基建工程施工過程中成本管控的有效措施

朱金生

[摘要] 隨著經濟全球化的發展，中國企業在面對本國企業競爭的同時，也面臨著國際性的競爭。我國經濟的發展促進了建筑行業的發展，在建筑行業面臨國內外巨大競爭的情況下，基建工程施工過程中的成本管控對于建筑企業的生存發展十分重要。由于建筑行業的生產經營方式和組織管理結構的變化，基建工程的經營管理模式已經有了一定的發展，很多基建工程已經對成本管理有了一定的重視。本文首先總結了基建工程施工過程中成本管控的必要性，然后分析了基建工程施工過程中成本管控應該堅持的原則，最后提出了加強成本管控的有效措施。

[關鍵詞] 基建工程；成本管控；必要性；原則；問題；有效措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 014

[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1673 - 0194（2012）23- 0023- 02

在建筑企業不斷發展的過程中，企業內部已經形成了比較系統的管理體制，但是就基建工程項目管理來說，成本管理的觀念還比較落后，管理方式還比較粗放，成本管控還存在一些問題，因此，應該對基建工程的成本管理采取有效措施，來提高建筑企業的經濟效益。

1基建工程施工過程中成本管控的必要性

（1）有利于增加項目的經濟效益。企業進行一切經濟活動的最終目的就是獲取最多的利益，基建工程施工中，成本管控有利于增加固定資產的使用維修周期，減少工程建設中需要的費用，減少基建維修需要的資金，還能夠延長工程的使用壽命，節約了大量資金，增加了基建工程的經濟收益。

（2）有利于促進項目的順利完成。成本管控能夠促進基建項目的順利完成，對施工項目的管理水平、管理技術和成本管理的技術水平的提高都一定的促進意義。

（3）有利于緩解建設中的供需矛盾。成本管控要求在基建施工中，在保證質量的前提下盡可能地降低成本，使施工中的人力、物力和財力都得到一定的節省，緩解建設中的供需矛盾。

（4）有利于基建工程的長遠發展。基建工程的成本管控能夠加快工程整體的施工進度，能夠為投資者帶來更高的投資回報率，促進了社會效益的實現，因此促進了基建工程的良性循環和長遠發展。

2 基建工程施工過程中成本管控應該堅持的原則

（1）堅持三控制原則。三控制原則是我們在基建工程施工中應該堅持的原則，工程造價的管理首先要使設計概算在可接受的投資風險范圍內，盡可能地降低投資風險，其次，要做好預算控制，使施工在合理的范圍內進行，預算控制也要在合理的范圍之內。

（2）堅持實事求是原則。實事求是是基建工程施工中必須要堅持的原則之一，基建工程施工中會出現這樣那樣的問題，而在施工前所做的工程預算和工程計劃，都是根據以往的施工經驗或者施工慣性制訂的，在施工中難免會出現一些誤差，這就要求我們必須從實際出發，工程計劃應該按照工程實際來制訂，在施工的過程中，也應該根據突發問題或狀況適時的調整計劃，對施工計劃和成本管理進行動態的跟蹤，認真對待施工中出現的問題，既不能眼高手低，也不能只憑經驗辦事。

（3）堅持統籌兼顧原則。在基建工程施工前工程造價確定后，首先要對工程成本做出合理預測，制訂成本管理計劃，在保證工程質量的基礎上盡可能地降低成本，提高企業經濟收益。其次，要把工程成本控制與工程質量控制緊密結合起來，統籌兼顧，在保證工程質量和安全的基礎上，降低成本、加快進度，使企業獲得最大的收益。

（4）堅持全面發展的原則。對基建工程的成本管控應該堅持全面發展的原則，成本管控不是在某個施工階段進行的，也不是在某個責任部門進行的，而是貫穿于整個施工活動的過程中，是全員共同參與的管理活動，因此，對工程造價的管理應該進行全面、系統的管理。首先，要對各個施工環節和施工工序進行嚴密的監控，重點對施工現場進行監督管理，及時發現施工過程中出現的問題，并使問題在第一時間內得到解決，從而降低成本。其次，要加強各部門之間的聯系與合作，無論是建筑單位、施工企業還是設計部門，都要從建筑施工的整體利益出發，加強相互之間的交流與合作，落實責任制。

3基建工程施工過程中成本管控的有效措施

（1）加強成本預測管理。成本預測是利用歷史資料數據，采用統計分析、經驗總結、數學模型等方法對成本進行科學的預測和推斷，成本預測的準確性越高，成本管控的目標就越容易實現。加強成本預測管理應該從以下幾個方面進行：首先，要保證成本預測資料的準確性。成本預測資料分為縱向數據和橫向數據，縱向數據資料是施工單位各類施工材料的價格和消耗方面的數據，用來分析這些材料的價格和消耗發展趨勢；橫向數據資料是同類施工項目的成本資料，用于同類項目的成本對比。無論是縱向資料還是橫向資料，其資料的準確性都直接影響成本預測的準確性，因此，要對這些資料進行嚴格的檢查與核對，內容包括各項指標的價格、單位、口徑是否一致，匯集、核算的時間是否完整，資料有沒有重復或多余，要去偽存真，保證資料的準確性。其次，控制影響成本水平的因素。物價的變化、勞動生產率的高低、項目管理的費用開支等都屬于影響成本水平的因素，對這些因素的控制可以結合其近期內在其他工程的實施，在當地分包企業的情況，結合市場行情，推測其對成本水平的影響和結果。再次，降低成本預測的誤差。成本預測是指在施工之前對成本開支進行一定的分析和推斷，這樣的推斷不是百分之百正確的，不可避免地就會產生成本誤差，成本誤差越大，成本預測的準確性就越小，因此應該盡量減少成本誤差，如果出現誤差較大的情況，要及時做好經驗總結。

（2）加強制度建設，落實責任成本控制。制度建設是落實成本管理的理論基礎，項目經濟責任制則是成本管控有效的前提，施工單位能夠參與市場競爭的必要條件就是進行項目管理。企業法人根據施工的要素和要求，任命具有能力和經驗的項目負責人為項目經理，并組建項目經理部，實施項目經理責任制。項目經理具有較高的決策權，代表企業法人對工程項目進行全過程的管理，因此，項目經理責任制對基建項目的成本管控有著重要的作用。要想使項目經理責任制對項目成本的管控發揮應用的作用，首先應該明確項目經理責任制的內容和要求，企業法人應該對項目經理和項目部門進行明確的授權，明確其權利、責任和義務，明確崗位職責。項目經理是項目施工的直接負責人，項目經理應該對企業法人負責，對整個工程負責。其次，項目部應該明確責任成本，實施成本核算制度。責任成本是指按責任者的可控程度來歸集的應當由責任者負責的成本。成本核算制度是提高項目管理能力的重要制度，是對原來按照行政層次進行項目核算的否定，它是項目部以責任成本為最高控制進行的項目收支核算，項目經理責任制的實施需要成本核算制的支撐。項目經理部門是項目成本的控制中心，提高整體效益是建筑施工企業進行項目施工的最終目標，因此，項目經理部門應該嚴格控制責任成本，成本核算工作應該細化到各項工作和崗位中去，促進工程整體效益目標的實現。

（3）加強施工材料管理。對基建工程來說，建筑材料的成本所占比重很大，甚至能夠占有項目總成本的一半，因此，加強施工材料的管理是成本管控的必要內容。施工材料從采購到進場、投入使用、存放等都需要進行嚴格的控制，這樣才能保證材料質量，降低材料成本。在進行施工材料采購時，采購人員必須持有由技術人員根據項目預算、施工進度和已完成工程的消耗量制訂的采購計劃，讓材料供應商按時按計劃供應材料，嚴格按照供應計劃采購材料能夠有效避免材料的積壓與浪費，也不會因為材料供應不及時出現停工現象。在材料供應商的選擇上也要十分謹慎，要對材料供應商進行實地考察、對比，選擇信譽較好的材料供應商，合作順利的話可以作為長期的合作對象。在材料采購后，材料的進場也要及時，材料進場應該綜合考慮計劃的消耗量、材料占用空間、天氣狀況、施工現場狀況等因素把材料運送到最佳地點，這樣能夠有效減少因為天氣原因、場地因素等造成的材料二次轉運，降低材料在轉運過程中的損耗和車油費。材料的投放應該嚴格按照材料的特點投放，有消耗定額的材料必須嚴格按照消耗定額來投放，沒有消耗定額的材料，應該先對材料進行試驗，檢測出該材料的臨時消耗定額，根據材料的初步投放、實際材料消耗需求，來推算材料消耗定額，根據這個定額投放材料。應該注意的是，材料的投放定額不是一成不變的，應該根據施工實際不斷調整，以達到材料投放的最佳效果。

（4）提高工程質量，有效降低成本。工程質量是建筑工程項目的生命，不僅關系到本項工程的經濟收益，也關系到企業的信譽，關系到企業未來的長遠發展，因此，工程質量是建筑企業普遍較為重視的問題。目前我國的大多數建筑企業都認識到工程質量的重要性，提出“安全生產，質量第一”的生產口號。工程質量對工程成本的影響也很大，如果工程質量不合格，那么嚴重了會造成工程的返修，造成施工成本的大幅度過增加，因此，建筑企業應該制定嚴格的質量管理制度，落實質量管理責任制，加強質量安全管理的宣傳，提高工作人員的質量管理意識，各級的質量自檢人員應該定崗、定點、定責，對施工工序的質量進行自檢，把質量管理落實到整個施工過程中，消除項目質量的通病，盡量避免或者杜絕返工現象。一些工作人員對質量和成本之間的關系認識不明確，認為提高質量就會降低成本，降低成本質量就沒有保障，把兩者對立起來。這是對質量和成本關系認識的偏差，實際上質量和成本的關系看似對立，其實是統一的關系，質量不合格勢必會造成成本的增加，而質量和成本之間的矛盾可以通過施工技術和手段有效解決，新技術、新工藝的運用不但能夠提高工程質量、加快工程進度，也會在一定程度上降低成本。

（5）提高全體人員的成本控制意識。成本控制不單單是企業領導者應該重視的問題，所有的工作人員都應該具有成本控制的意識，項目經理部要想做好成本管控，要對所有工作人員進行管理，因為成本管控不僅是財務人員的責任，也不僅是領導層和項目經理的責任，也是全體工作人員的共同責任，因此，成本管控工作應該重視加強全員的成本控制意識。首先，項目經理應該以身作則，為工作人員樹立榜樣，項目經理要與企業法人簽訂責任書，明確自己在成本管控中的責任和義務，確定責任成本，在施工過程中如果由于人為因素超出了責任成本，項目經理的獎金要有一定的扣除，相反，如果工程成本控制在責任成本之內，并且低于成本預測計劃，企業應該給項目經理一定的獎金鼓勵。其次，項目部門的責任應該進行層層分解，并且層層都需要簽訂責任書，明確項目部成員的具體責任、權利和義務，提高項目部成員的成本責任意識。再次，完善考核措施。項目部門可以成立專門的考核小組，在每一道工序完成之后，考核小組根據成本完成的情況對相關人員進行賞罰，提高工作人員參與成本控制的積極性。

4總結

企業經營的最終目標就是最大限度地獲取經濟利益，在激烈的市場競爭中占領一席之位，而成本管控對提高企業的經濟利益有著至關重要的作用，建筑企業只有不斷改善經營管理的模式，針對成本管控存在的問題制訂一系列的成本管控計劃，才能切實發揮成本管理的作用，促進企業的長遠發展。

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