后金融危機時代煤炭企業發展的應對研究

張樹茂

【摘要】 2011年世界經濟在動蕩、調整中走過，全球經濟表現是金融危機以來較差的一年。而中國經濟在復雜多變的內外形勢下依然保持了較快的發展態勢，經濟發展方式也由過去的快速增長向穩定增長轉變。2012年是變中求穩的一年，就當前內外形勢而言，煤炭企業應及時未雨綢繆，尋求有效應對途徑，文章就這些問題作一探討。

【關鍵詞】 經濟形勢； 煤炭產業； 應對措施

一、國際、國內經濟形勢分析

（一）國際經濟形勢

總體來看，這次危機是一次全球性經濟危機，是一次嚴重程度可以和20世紀30年代與70年代兩次全球大危機相提并論的危機，而且需要十年甚至更長時間才會真正得到恢復。形成這一判斷的基本根據有以下幾個方面：

1.此次危機是全球性經濟發展方式的危機

長期以來，發達經濟體經濟運行及經濟政策的主導傾向是高消費，消費超過收入水平就會變成高負債。負債經濟的惡化，便形成債務危機。而經濟是全球化的，某些國家高消費和高負債，便有另一些國家的低消費和高儲蓄相對應。因此，要真正走出危機，各國均須轉變經濟發展方式，而這種轉變將在未來幾年內難以見效。

2.此次危機是全球經濟結構失衡的危機

20世紀80年代末期以來，由發達經濟體主導的全球化浪潮，導致了全球分工體系發生重大變化，形成了發達經濟體主要集中于發展高端制造業、高附加值的金融業；而另一方面，新興經濟體則主要依賴低廉的勞動成本從事傳統的制造業，并被動接受各種冠以“國際慣例”、“最佳實踐”的標準和秩序。雖然世界各國都認識到經濟結構調整的緊迫性，但至今都未找到調整的切入點和方向。

3.此次危機是金融業過度發展的危機

此次經濟危機發端于金融領域，概括起來主要有五點：第一，金融脫離實體經濟發展；第二，衍生品過度發展，風險倍增；第三，大宗商品市場全面“類金融化”，致使商品價格暴漲暴跌，干擾實體經濟正常運行；第四，市場中介機構行為扭曲，投資銀行“對沖基金化”，其他機構則投資銀行化；第五，金融監管沒有及時跟進。以上問題可集中概括為過高的杠桿化。因此，發達經濟體金融部門全面“去杠桿化”就成為經濟恢復的必要條件，但是這不可能在短期內實現。

4.此次危機是財政赤字危機

經濟危機在政府部門的集中表現，就是財政赤字率居高不下、債務率不斷上升。因此，平衡預算成為發達經濟體經濟恢復的最重要環節。但是，實現平衡預算必須減少支出，增加稅收。這意味著要裁減公職人員，減少福利支出，縮減政府投資；同時要增加稅收，增加居民與企業的負擔。這一戰略舉措的宏觀效果就是削減需求，增加失業。這不僅不利于經濟的恢復，而且會帶來社會動蕩，所以，經濟很難較快恢復，更難穩定發展。

（二）國內經濟形勢

2009年是中國經濟最困難的一年，2010年是中國經濟形勢最復雜的一年，2011年是比較困難又比較復雜的一年，兩個問題兼而有之。總體來看，2011年，宏觀調控和保持物價為首要任務，經濟運行較為平穩，呈現以下幾個方面特點：

1.物價漲幅見頂回落，全年CPI上漲5.4％

居民消費價格指數在2011年7月份達到6.5％的峰值后，受基數效應減弱、貨幣條件改善和大宗商品價格下降等因素影響，漲幅呈現回落趨勢，全年CPI上漲5.4％。

2.經濟增長小幅下降，全年增速略高于9％

2011年，制造業、房地產業投資高速增長，而交通、電力等基礎設施投資增速放緩。汽車、住房消費增幅明顯下降，社會消費品零售總額實際增速比2010年回落3.75個百分點。世界經濟的放緩也開始影響我國的出口，全年出口增長20.3％，貿易順差繼續收窄。GDP增速在上半年達到9.6％的基礎上，三、四季度小幅下降，全年GDP增長9.2％。

3.房地產調控初見成效

全國商品房銷售面積2011年前9個月同比增長12.9％，而四季度的銷售面積急劇下降，全年商品房銷售面積僅比2010年增加4.9%，運行總體平穩趨降。保障房建設和“限購”措施對于穩定整體投資增長和抑制房地產投資與商品房價格上漲發揮了積極作用。

4.區域、城鄉、內外平衡狀況有所改善

湖南、湖北、內蒙古等中西部GDP增速加快。農村居民人均現金收入增幅高于城鎮居民。我國對外貿易出現積極變化，國際市場份額進一步提高，對發展中國家出口占比超過50％，一般貿易規模超過加工貿易，貿易順差規模減小，全年占GDP比重下降到2.3％左右，內外平衡狀況改善。

2011年以來，黨中央、國務院積極應對國際環境的劇烈變化，在控物價、穩增長和調結構中尋求平衡，積累了一些經驗：一是注重保持經濟平穩增長與調整經濟結構相結合；二是高度重視保障和改善民生；三是注重推進內外平衡，著力擴大內需；四是更加注重系統性風險管理。在世界經濟大幅波動、增長低于預期的國際環境下，我國經濟保持了平穩較快發展的良好局面。但也要看到，消費占GDP比重偏低、服務業發展相對緩慢、高耗能行業快速擴張等問題依然存在，轉變經濟發展方式的任務依然艱巨。

二、煤炭及下游產業市場分析和走勢判斷

總體來看，冶金、焦化、電力等下游行業處于上下夾擊的窘地，日子并不好過，總體呈現高開低走趨勢。隨著“十二五”規劃節能減排力度的加大以及固定資產投資放緩等多重因素的影響，2012年的煤炭需求增速或將繼續放緩。

（一）下游行業分析及預測

冶金行業方面，2011年的鋼鐵企業處在高產量、高庫存、高成本、低需求的“三高一低”格局下，企業利潤逐漸被擠壓。2011年前三季度，大部分鋼企實現了盈利，但四季度開始大幅度虧損，甚至吞噬了前三季度的盈利。而業內普遍認為，2011年四季度冬季才剛剛開始，寒冬將在2012年繼續。

焦化行業方面，2011年全年焦炭產量4.28億噸，同比增加11.8%，而焦炭產能仍然處于嚴重過剩局面，隨著四季度國內外的不利形勢，鋼材價格和產量大幅下行，大幅抑制了焦炭產量的增長，市場繼續低迷。據預測，在未來相當長的時間內，焦化企業依然處于上下夾擊的被動局面。

電力行業方面，2011年全國全社會累計用電量、發電量均同比增長11.7%。但從用電情況來看，2011年四季度以來隨著國內經濟增長速度回落，電力需求下降。電廠和煤炭港口的庫存明顯高于往年，市場疲弱態勢非常明顯，5 500大卡的動力煤價格從2011年11月初的860元/噸高位持續回落到2012年2月份的777元/噸，后期仍然有下跌的趨勢。

（二）煤炭市場走勢分析

總體來看，2011年我國煤炭經濟運行總體保持平穩，基本保持了需求旺盛、供需平衡、總量增長、消費增加、價格上漲的態勢。但從11月份以來，隨著國內外諸多因素影響，煤炭市場進入下行通道。進入2012年以后，隨著歐債危機有所好轉、“兩節”過后消費增加等因素，煤炭價格開始止跌企穩。分煤種來看：優質煉焦煤需求依然強勁，價格穩定，其它煤種供大于求，價格將出現回落。動力煤方面，預計2012年用電量仍將保持增長，動力煤價格呈現穩中有降。

三、企業應對策略探討

2012年是變中求穩的一年，隨著國家“十二五”規劃的實施以及黨的“十八大”召開，我國經濟仍將保持平穩較快的發展態勢，平穩是主旋律。2011年中央和山西省的經濟工作會議把“穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”放在經濟工作的首位。就當前內外形勢而言，煤炭企業應及時未雨綢繆，尋求有效應對途徑和措施，力求將內外影響降到最低，概括起來可以用一句話十二個字表述，即：穩基礎、控風險、抓重點、保運行。

（一）穩基礎，即穩管理、運行、發展三大基礎

1.穩管理基礎

穩管理基礎應當從企業管理的三大基本要素，即機構、人員和制度著手。首先，要控制好機構的數量和規模。機構的設置應適合企業的發展要求，在不同的時期配置不同，并隨著形勢的變化與企業的發展作相應的調整。其次，企業要對總人數進行控制，要適應企業發展需要。管理人員的數量、規模和職權范圍更要嚴格控制，管理人員、技術人員、操作人員的比例要合理。第三，要建立完善配套的管理制度。要按照《公司法》的規定健全和完善公司法人治理結構，合理界定股東會、董事會、監事會和總經理層的職責范圍。同時要根據企業發展和環境變化不斷修改和完善相關基本的管理、運行和操作制度，促進企業有序管理、健康運營。

2.穩運行基礎

一是要實行全面預算管理，就是通過加強對企業收入、成本、費用、資金等關鍵因素的管理，建立橫向到邊、縱向到底的管理體系，真正做到千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標。二是要嚴格計劃管理與審批，要遵循“收支平衡、總量控制、量入而出、留有余地”的原則對生產、專項資金以及對外投資計劃進行管理，實現收入支出的大體均衡穩定，并實現總量上的控制。三是嚴格績效管理與考核兌現。一方面要建立和完善考核機制，形成自上而下、覆蓋全面的考核系統；另一方面要強化考核的激勵與約束作用，嚴考核真兌現，充分發揮考核獎罰的杠桿作用，最大限度地調動企業各級各類人員的能動性和積極性。

3.穩發展基礎

一是要加強資源的管理。資源是煤炭企業發展的基礎，決定了企業發展的規模和速度。一方面要加強裝備投入和科技創新，合理配采各類煤種，切實提高采煤效率和資源利用率；另一方面要努力申請新資源和可接替資源，增強企業發展的資源基礎。

二是加大對礦區、礦井、車間環節能力的配套和改造，重點對生產系統的薄弱環節進行系統改造和能力配套，使其與礦廠生產發展相協調；狠抓“四量”管理，實現在生產過程中資源的有序銜接和接替，避免出現能力失調和采掘失調等現象。

三是做好項目的有序推進和擴張能力的有序接替。企業要發展，項目是基礎。項目是決定企業當前發展和未來潛力的關鍵因素。因此，要不斷挖掘能夠為企業帶來效益的新項目、好項目、大項目，提早謀劃，重點推進，使企業發展能有持續動力，能夠后勁十足。

四是做好企業各級各類人員的人才儲備和培養。煤炭生產的機械化、現代化和科技化，要求現代煤炭企業員工具備高素質和高技能的知識能力和專業水平。一方面要加大人才的儲備和培養，將高學歷、高技能、高素質的人才納入后備干部進行重點培養；另一方面要加大現有員工的培訓力度，提升操作人員的整體業務能力和技術水平。

（二）控風險，即控制決策、投資和融資三大風險

風險管理是企業管理的重要組成部分，企業經營管理在本質上就是對各種風險的控制和預防。具體來說，企業風險防控應從三大風險，即決策風險、投資風險和融資風險入手。

1.警惕運行過程中的決策風險

企業要發展，首先面臨的是決策風險，企業要在根據自身行業特征、國內外形勢以及企業內外部資源進行分析的基礎上，有計劃地提出企業戰略目標規劃。其次是要結合企業特點，本著有所為、有所不為的原則進行科學決策，制定適合本企業發展的產業指導政策，揚企業之長，避企業之短，力避盲目攀比和盲目擴張。再次要處理好三方面關系：即眼前利益與長遠利益、積累與分配以及國家、社會、股東、員工的關系。既要注重眼前利益，保證生產經營各項目標的順利實現，也要兼顧長遠利益，為企業可持續發展奠定基礎。

2.警惕發展過程中的投資風險

控制投資風險一是要嚴格貫徹落實企業既定的產業發展政策，不應隨意改變方向。我們應該力避企業走大而全、小而全的老路，而要按照“以煤為基、多元發展”的要求，堅定不移的堅持做強做大主業，適度發展相關產業，聯合重組上下游企業，嚴格控制或謹慎介入其他行業這個理念要毫不動搖。

二是要按照“區別對待、有保有壓”的原則對現有的基建、技改項目進行清理。一方面，對于已經投產的項目，要集中資金支持其達產達效，提早見效益；另一方面，除水、電、氣、暖等必要的民生工程外，其他前景不好的非生產性投資要一律停止并清理。

三是對投資前景好、見效快、效益優的項目與投資，集中人力、物力、財力予以支持，集中力量保證提前投產，促使其盡快轉化為新的收入和利潤增長點。對于資源不清、品質或者開采條件差的、投資收益預期差的項目和工程，應予以停建緩建。

3.警惕經營過程中的融資風險

控制融資風險的目的也就是要實現“量入為出”，具體來說要重點做好以下三方面工作。

一是要力避過度的融資和舉債。企業一定要根據自身實際能力來進行融資，嚴控融資規模，對于超出企業償還能力的融資要盡可能避免，降低還本付息的償債風險。如果一個企業連還本付息都承受不了，不但會影響到企業的正常經營，企業再融資的渠道也會被阻斷。

二是要優化融資結構。要采取穩健的經營與融資策略，優化融資結構，盡可能使企業的長、中、短貸等融資品種得到合理搭配，最大幅度降低企業震蕩幅度。

三是積極拓展融資渠道與品種。企業要充分利用短期融資券、企業債券發行并結合票據、資產證券化等融資方式，實現多元化融資，一方面可以有效緩解資金不足的壓力；另一方面也可以降低企業舉債成本，節約企業的財務費用。

（三）抓重點，即抓項目、成本、資金三個重點

1.抓好項目管理，是企業實現實力擴張的重要環節

抓好項目管理首先要做好立項前的可研、論證、評估、批文、預算、合同、協議等項目前期的管理。其次要加強工程建設管理，按照合同和協議規定，加強對進度、質量和工期的管理，要按計劃施工，嚴控成本費用，做到保質保量、不超預算。第三要加強竣工管理，組織強有力的專職隊伍對施工項目進行實地驗收，驗收通過后要及時移交進入試運轉，財務決算、增加資產等工作要及時跟進，盡快使項目實現由能力向實力的迅速轉換。

2.抓好成本管理，是企業實現效益提升的重要環節

抓好成本管理，一是要重點抓機物料等指標的管理與控制，重點是做好定額管理。二是重點抓好員工薪酬的管理與控制，合理確定薪酬水平、薪酬結構、薪酬構成。其次要堅持職工薪酬與勞動效率雙掛鉤的薪金管理原則，合理控制工資及附加費的增長。三是抓好費用及其他支出的管理與控制，要控制其他費用的支出，要力求以最小的投入獲取最大的收益，能不花的盡量不花，努力把該節約的錢省下來。

3.抓好資金管理，是企業經營管控的關鍵環節

資金管理是財務管理的重要組成部分，要劃清固定資金、流動資金、專項資金的使用界限。一是要抓生產資金的管理，使之與生產計劃、成本費用預算相配套、相結合。二是要抓好專項資金的管理。對各種專項資金要單獨核算，劃清與生產經營性開支的界限，不能互相占用。三是要抓好預算外資金的管理。牢固樹立勤儉辦企業、勤儉辦一切事業的思想，嚴格審批程序和手續，對預算外資金的總量和用途進行嚴格控制，做到能少花錢的少花，可花可不花的錢不花，不允許花的錢堅決不花。

（四）保運行，即想方設法保證企業的正常運營

當前國內外經濟形勢復雜多變，對煤炭等能源性實體經濟的沖擊有著一定的滯后性。對于煤炭企業，還是要圍繞經營管理這個主題，重點抓好安全生產、市場營銷、和諧穩定三項重點工作。

1.緊抓安全生產不動搖

安全管理是煤炭企業的出發點和落腳點，也是煤炭企業做好一切工作的前提。因此煤炭企業必須從緊從嚴抓好安全工作。

一是要堅持“投入、管理、培訓”三管齊下的安全生產科學管理理念，夯實安全管理基礎。一方面繼續加大對瓦斯抽采、通風系統、水火災害預防、電氣設備和采掘運輸機械化、信息化方面的投入力度；另一方面要繼續強化安全管理，重點放在安全責任制、安全辦公會議制度、安全質量標準化建設、嚴格干部跟班帶班等制度的落實；另外，還要加大安全培訓力度，進一步完善安全培訓體系。

二是牢固樹立并大力宣傳“安全為天、安全第一、安全是一切工作的基礎和企業最大效益”的指導思想，首先要不斷鞏固各級領導、經營管理者和廣大職工對安全生產認識的重要性。要把安全宣教列入議事日程，納入法制化、制度化、規范化的軌道，統一全體員工的思想和行動，為安全生產創造優良環境。

三是著力抓好煤礦生產的重大要素和關鍵環節。煤炭企業最重要的工作是保安全，而保安全最重要的工作之一是搞好“一通三防”，即通風、防塵、防瓦斯、防火，進一步完善制度，規范管理。同時要按照核定生產能力組織生產，明確責任，逐級分解，優化采掘，科學組織，確保企業的安全有序生產。

四是大力推廣“干部上講臺、培訓到現場”的好經驗、好做法。干部上講臺，就是副科級和工程師以上的各級領導干部，都要編寫教案并承擔本單位的教學培訓任務，切實提高教學培訓對實踐工作的指導作用，增強培訓效果。培訓到現場，就是所有隊級以上干部包括集團董事長、總經理、黨委書記等，都要深入到基層隊組，對其一定數量的職工現場培訓工作包保。要認真部署、跟蹤監督，確保落實，力爭通過“干部上講臺、培訓到現場”，使干部職工隊伍的整體素質得到進一步提升，安全基礎得到穩定持續好轉。

2.緊抓市場營銷不動搖

作為煤炭企業，生產是基礎，銷售是龍頭。企業一方面要抓好安全生產，另一方面更要抓好市場營銷，具體來說，就是要做好穩鐵運、調結構、保回款、優服務四方面工作。

一是最大限度地爭取和合理安排運力，努力在企業總量增產的基礎上，實現增銷、增收、增效。一方面要最大限度地爭取運力；另一方面要合理組織安排運輸，做到產運銷協調暢通，努力實現在總量擴張的同時，企業經濟效益也同步增加。

二是優化銷售結構，科學合理定價，努力實現企業效益最大化。要在調整銷售方式、優化銷售結構的基礎上，進一步科學研判市場，合理確定價格，努力保持主體市場價格的相對穩定，為增收提效奠定基礎。

三是積極應對市場變化，創新回款策略，確保銷售貨款的安全回收。要創新回款策略，針對承兌匯票比例高、結算周期長的現狀采取相應措施，通過采取縮短結算周期、加快票據流轉速度、對承兌匯票比例高的收取利息等一系列措施和手段，確保煤炭貨款回收及時、足額、穩定。

四是加強煤質管理，提高售后服務水平。質量是企業競爭力的外在體現，服務是體現產品附加值的重要表現。首先要加強煤炭質量的全過程質量監管，確保煤炭質量；其次要狠抓售后服務工作，體現并延伸品牌價值。良好的售后服務不但能夠強化與客戶的溝通協調，而且能夠體現出企業服務好、售后好、人品好的良好形象，這樣不僅有利于增加企業的經濟效益，也能使企業品牌價值得到充分展示和提升。

3.緊抓和諧穩定不動搖

企業和諧穩定是企業發展的目標之一，是國有企業履行社會責任的重要體現。一方面要進一步加強黨的建設，以加強各級領導班子建設、基層黨組織和黨員隊伍建設為重點，用思想建設創新引領企業文明和諧發展；另一方面要深入開展“爭樹增提”活動，即爭當學習型、實干型、本領型領導干部；樹立事業型、敬業型、進取型領導作風；增強戰略思維、綜合駕馭、破解難題領導能力；提高工作標準、管理嚴細度、辦事實效性、廉潔自覺性，以活動的扎實成果帶動和引領黨的組織建設和干部隊伍建設，促進和保障企業的健康運營和轉型發展。