關(guān)于遵義縣加強農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告

馬文娟

為更好地了解基層情況和鍛煉青年干部，部團支部于8月29日組織部里35歲以下的青年干部赴遵義縣進行調(diào)研。通過參加與縣宣傳文化系統(tǒng)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部座談、實地走訪了解部分鄉(xiāng)村工作進展情況，本人對遵義縣農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況有一個初步了解。現(xiàn)將有關(guān)情況簡要報告如下：

一、基本情況

1農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)得到進一步提高

遵義縣緊緊圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法律”新型農(nóng)民的目標(biāo)，以縣委黨校和縣職業(yè)教育中心為依托，采取各種行之有效的措施和辦法提升農(nóng)民素質(zhì)：一是利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上資源和多媒體技術(shù)，結(jié)合群眾實際需求，開展思想政治、政策法規(guī)、農(nóng)村適用技術(shù)、市場營銷等教育培訓(xùn)；二是充分發(fā)揮農(nóng)村文化活動室、“萬村書庫”、“農(nóng)家書屋”、“文化資源共享工程”等農(nóng)村文化陣地在提升農(nóng)民素質(zhì)中的功能和作用；三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的示范帶頭作用，利用他們懂農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、致富路子寬和群眾信任程度高的優(yōu)勢，推動廣大群眾加強學(xué)習(xí)。

2農(nóng)村文化陣地建設(shè)得到進一步加強

由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平的制約，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。遵義縣堅持以農(nóng)民群眾的新渴求為切入點，不斷加大對農(nóng)村文化設(shè)施的投入力度，強化農(nóng)村文化陣地建設(shè)。目前，遵義縣已啟用縣文化館，開工建設(shè)縣體育館、縣圖書館、縣博物館，并建成“村村通”廣播電視地面接受站100座、“萬村書庫”120個、“農(nóng)家書屋”36個、“文化資源共享工程”37個。

3農(nóng)民群眾文化需求得到進一步滿足

一是堅持舉辦金秋藝術(shù)節(jié)、片區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、片區(qū)籃球賽、農(nóng)民運動會、殘疾人運動會等文化體育活動，廣泛開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等群眾性文化活動，進一步提高群眾精神文化生活水平。二是積極引導(dǎo)群眾以村、組、寨為單位組建腰鼓隊、舞龍隊、秧歌隊、太極拳隊等民間文體組織53支，開展形式多樣的群眾性文體活動3000多次，充分滿足群眾日益增長的精神文化需求。三是開展農(nóng)村公益性電影放映、中小學(xué)愛國主義教育電影放映、人口和計劃生育宣傳放映。

4優(yōu)秀民族民間文化得到進一步傳承

群眾文化生活日益多樣化，對健康有益的文化娛樂活動需求強烈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）蓬勃開展社區(qū)文化、片區(qū)文化、節(jié)慶文化活動，花燈、錢桿、龍燈、舞獅、腰鼓等一批民間文化活動團體和文藝隊伍活躍民間，優(yōu)秀民族民間文化得以傳承。仡佬族打篾雞蛋、高臺舞獅，民間陽戲、壇戲，黔北花燈、仡佬族踩堂舞，黔北牽牛郎郎調(diào)、黔北打鬧歌、黔北哭嫁歌、薅秧歌，苗族踩山節(jié)等被列為該縣第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

二、主要特點

遵義縣的農(nóng)村文化建設(shè)工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

黨組織的高度重視和加強領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村文化建設(shè)取得成效的保證。遵義縣各級黨委始終高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，把農(nóng)村文化建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)，貫穿于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一切工作的始終。

2結(jié)合實際，因地制宜

堅持“三貼近原則”是農(nóng)村文化建設(shè)取得成效的根本所在。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展進步，人們接受信息途徑及種類的多元化，加之經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，人們利益多元化、價值評判標(biāo)準(zhǔn)、形式多樣化成為必然。在這種條件下，遵義縣始終堅持“三貼近原則”，不搞“一刀切”和絕對統(tǒng)一，針對干部群眾關(guān)心的熱點難點問題和事關(guān)人民群眾切實利益的突出問題，根據(jù)不同人群、不同地區(qū)的實際情況，因地制宜地開展工作，取得了較好的效果。

3內(nèi)容豐富，形式多樣

遵義縣充分發(fā)揮農(nóng)村的廣播電視、文化大院、圖書活動室等基礎(chǔ)設(shè)施的作用，以“四在農(nóng)家”、多彩貴州系列活動、“整臟治亂”和“滿意在貴州”等為載體開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化實踐活動。

4作用突出，效果明顯

通過加強農(nóng)村文化建設(shè)，為農(nóng)民群眾提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念提供了支持和幫助，為農(nóng)民致富奔小康拓寬了渠道、提供了媒介，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了有利的思想保證和文化支撐，極大地加強了農(nóng)村物質(zhì)文明和精神建設(shè)，推動了廣大農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。

三、存在問題

1思想認(rèn)識不相適應(yīng)

當(dāng)前，有個別領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識不足，重視不夠，沒有把農(nóng)村文化建設(shè)工作納入重要議事日程，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，開展工作往往都是疲于應(yīng)付，主動性不足。

2工作機制不相適應(yīng)

農(nóng)村文化建設(shè)工作機制不能適應(yīng)新形勢要求，還存在著靠領(lǐng)導(dǎo)重視、靠上級督促來保證落實的狀況，隨意性很大。具體表現(xiàn)在個別基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，領(lǐng)導(dǎo)體制不健全，缺乏協(xié)調(diào)機制，缺乏經(jīng)費保障機制等方面。

3隊伍建設(shè)不相適應(yīng)

當(dāng)前，遵義縣農(nóng)村文化工作隊伍不能適應(yīng)新形勢的需要主要表現(xiàn)在：一是專職宣傳文化干部少。二是農(nóng)村宣傳文化干部新老交替出現(xiàn)斷層。三是部分宣傳文化干部的思想觀念相對滯后。有的缺乏進取意識，用老眼光觀察新形勢，用老方法解決新問題，致使工作處于被動。

4經(jīng)費投入不相適應(yīng)

在遵義縣農(nóng)村文化建設(shè)的實踐中，最大的困難是經(jīng)費嚴(yán)重不足，缺少必要的設(shè)施。農(nóng)村電影、廣播、文化活動等經(jīng)費困難，文化建設(shè)陣地被嚴(yán)重削弱，文化活動難于開展。

5方法手段不相適應(yīng)

老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，農(nóng)村文化建設(shè)還存在工作方式單一、工作手段單一的問題。

四、借鑒

1不斷提高認(rèn)識

時下，農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況、新矛盾、新問題，人員流動空間更為廣闊，經(jīng)濟發(fā)展越來越快。在新形勢下，要使基層宣傳文化干部進一步統(tǒng)一思想，認(rèn)識到文化建設(shè)對于經(jīng)濟社會發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧社會的重要作用和重大意義，深刻把握農(nóng)民宣傳思想工作的新任務(wù)新要求，找準(zhǔn)推動工作的著力點，實現(xiàn)工作思路上的新突破。

2不斷加大投入

加大對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立和完善宣傳文化站（室）、圖書室、學(xué)校、衛(wèi)生室、業(yè)余文藝團隊、小康文化示范戶、體育團隊、文化大院等軟硬件建設(shè)，使農(nóng)民學(xué)習(xí)有去處、鍛煉有場地、娛樂有舞臺，為群眾身心健康創(chuàng)造良好條件，使農(nóng)村文化建設(shè)寓教于樂、寓教于文，富有吸引力。

3不斷健全制度

加強農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)鍵在于制度建設(shè)。一些地方存在著“一手硬、一手軟”的問題，有認(rèn)識上的原因，更主要的是缺少規(guī)章制度作保證，未能形成良好的運行機制。要建立和完善在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的立體式的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和把文化建設(shè)與各方面工作相結(jié)合、實現(xiàn)良性互動的“一體化”工作機制。

4不斷建設(shè)隊伍

要做好新時期農(nóng)村文化建設(shè)工作，就必須加強農(nóng)村宣傳文化系統(tǒng)的隊伍建設(shè)。一是按照政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求把那些政治立場堅定，理論功底扎實，知識淵博，經(jīng)驗豐富，具備創(chuàng)新意識，具有奉獻精神的中青年選配到文化建設(shè)崗位，為文化隊伍注入活力。二是定期對現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部進行培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。三是建立和完善干部進出、輪崗制度、激勵機制，激活干部積極性和進取心。四是有計劃有步驟地安排省、市兩級宣傳文化系統(tǒng)的干部與基層干部進行交流。

5不斷創(chuàng)新手段

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容和對象都發(fā)生了一些新的變化。這就要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須從農(nóng)村的實際出發(fā)，根據(jù)不同對象、不同層次、不同時期的工作重點，積極探索做好文化建設(shè)工作的新思路、新辦法，為農(nóng)民群眾提供買得起、看得懂、用得上的文化產(chǎn)品和喜聞樂見的文化娛樂活動，滿足多層次的文化需求。