農家書屋運行中存在的問題與對策

周萍

[摘要]農家書屋給新農村建設增添了血液，提高了農民的文化素質，但在管好、用好農家書屋，提高村民閱讀興趣等方面還存在不少問題。針對問題，結合具體實際，采取有效的管理，才能發揮農家書屋的最大效益。

[關鍵詞]農家書屋問題對策

農家書屋工程是構建公共文化服務體系的一項重大工程，旨在解決農民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，對傳播社會主義先進文化、保障農民群眾基本文化權益、推進社會主義新農村建設具有重要意義。

農家書屋給新農村建設帶來了變化，提高了農民的文化素質，促進了良好村風的形成，但在管好、用好農家書屋，提高村民閱讀興趣等方面，還存在不少問題。

一、農家書屋運行中存在的問題

農家書屋工程包括建設、管理、使用和維護四個部分，農家書屋是由政府按照一定標準統一建設的，農家書屋建成之后，按照自主管理、自我服務的模式運行，由于一些客觀條件的限制，導致運行過程中出現了以下幾個問題：

1管理人員的問題

目前，農家書屋的管理人員多數由村干部兼任，由于村務纏身，導致其投入到書屋的精力有限，無法保證書屋的開放時間，加上自身缺乏專業知識，業務不熟，不利于圖書功能的發揮和閱讀活動的推廣。個別書屋設有專職管理人員，但受村辦公經費限制，這些管理人員幾乎沒有報酬，缺乏工作的動力和熱情。

2管理制度的問題

圖書入庫登記不規范，擺放混亂無序；書屋開放時間不規范，隨意性較大；圖書損毀、流失現象時有發生。借書者都是街坊鄰居，礙于面子，無法采用收取押金規范借閱的登記辦法，造成一些農民讀者借書后有意無意遲還或不還，一些好書、實用書有借無還。另外，受到自身素質的影響，一些歸還的圖書出現缺頁、損頁、亂涂亂畫的現象。缺少一套科學規范的管理制度。

3資源匱乏，借閱率低

現在村里青壯年出外打工，留下的大多是婦女、兒童和老人，這部分人是書屋的主要閱讀群體，而書屋中涉及農村生產生活的各個方面的書較多，真正適合他們的讀物卻很少。再加上這部分人本身缺乏閱讀習慣和閱讀時間，導致圖書的借閱率低。

二、對策與建議

只有在管理人員、管理職責、制度建設、發展機制上不斷改進與創新，才能從根本上解決農家書屋可持續發展的問題，才能更好地發揮其社會效益。

1科學用人，規范管理

對于那些有薪酬支付能力的行政村，可以通過公開招聘的形式，從身體健康且有一定文化素質的村民中加以選拔。為了調動他們的積極性，應該給予適當的薪酬待遇。

那些沒有薪酬支付能力的行政村，不可濫竽充數。可將農家書屋并入當地學校圖書室，同時掛農家書屋牌子，由學校圖書管理員兼管。這樣做有很多好處，一是學校圖書管理員正常上下班，服務穩定，與農家書屋的管理要求十分吻合。二是學校圖書室書籍和農家書屋所配備的圖書可以相互補充、相得益彰。村民和學生可以相互借閱圖書，提高學校圖書室和農家書屋的利用率。三是建設農家書屋的開支就可以省下來，用于其他的相關事業。

2建立科學的圖書管理制度

2．1堅持免費借閱制度

農家書屋的性質是免費為地方社會讀者服務，須堅持其公益性。具體操作的時候，可以收取借書押金或信用保證金，待讀者歸還圖書時再歸還。這樣既可以保證借書的免費性，又可以保證圖書的完整性。

2．2保持“有效的”開放時間

農家書屋的服務對象都是農民，尤其是現在的情況下，留守農村的大都是老人、婦女和兒童，再加上農村的經濟生活節奏不同于城市，有明顯的農忙和農閑區分，因此，在農忙時可以適當增強開放時間的靈活性，在農閑時則必須保證開放時間的穩定性。

2．3健全的借閱制度

農家書屋的藏書畢竟很有限，讀者的借閱冊數和借閱期限都要控制好，以實現村民對農家書屋信息資源的平等利用。借閱期限不宜太長，以便加快圖書流通；人均借閱冊數不宜太多，以便更多的讀者能享受到有限的資源。

2．4信息資源組織制度

在有限的條件下，一定要做好圖書的編碼和分類擺放。農家書屋管理者要保證讀者對本書屋已有文獻的指定獲取，而且在較短的時間內能找到，或知道已經被別人借走或預約，為此，農家書屋可以借鑒圖書館的相關信息組織方法，做到管理有序，保證讀者對本書屋已有文獻的指定獲取，而且在較短的時間內能找到。

3整合資源，培養興趣

3．1大部分農家書屋都面臨資源有限的問題，究其原因，除了農家書屋本身規模小、圖書數量有限以外，最重要的原因就是統一批次的書屋圖書種類雷同，甚至完全相同，這在一定程度上造成了資源的浪費。可將農家書屋和市（縣）圖書館聯動運行，把農家書屋作為市（縣）圖書館的分館，將農家書屋的圖書作為館藏圖書進行管理，組織圖書流動車將館藏圖書定期調換到農家書屋，使農民群眾始終有新書可看。

3．2依托農家書屋開展主題鮮明、形式多樣、與農民群眾生產生活息息相關的讀書用書活動，引導村民到農家書屋讀書用書，增強農家書屋的吸引力，努力培養農民群眾的閱讀興趣。