我國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展特點(diǎn)及其推進(jìn)策略

李曉

摘 要：目前，高等教育國(guó)際化已成為全球教育發(fā)展的總趨勢(shì)。在這一發(fā)展趨勢(shì)下， 各國(guó)對(duì)于教育資源共享與教育信息交流的認(rèn)識(shí)更加深刻，世界性的教育價(jià)值觀念不斷形成和加強(qiáng)，同時(shí)各國(guó)的教育正面臨著共同的挑戰(zhàn)。為了迎接這一共同的挑戰(zhàn)，中國(guó)需要認(rèn)真思考高等教育國(guó)際化的發(fā)展特點(diǎn)，并制定相應(yīng)的推進(jìn)策略，這對(duì)于我國(guó)高等教育的國(guó)際化發(fā)展有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：我國(guó)；高等教育；國(guó)際化；發(fā)展特點(diǎn)；策略

中圖分類號(hào)：G649.516文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673—291X（2012）26—0226—02

高等教育的國(guó)際化始于中世紀(jì)歐洲大學(xué)， 進(jìn)入20 世紀(jì) 90 年代以來， 在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下， 世界范圍內(nèi)興起了新一輪高等教育國(guó)際化浪潮。

一、高等教育國(guó)際化的概念

高等教育國(guó)際化的概念，國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了廣泛的研究。美國(guó)學(xué)者奈特提出，國(guó)際化是將“國(guó)際的、全球的、跨文化的維度”整合到高等學(xué)校的教學(xué)、研究和服務(wù)等諸項(xiàng)功能中的過程。IAU 指出： 高等教育國(guó)際化是把跨國(guó)界和跨文化的觀點(diǎn)和氛圍與大學(xué)的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等主要功能相結(jié)合的過程， 這是一個(gè)包羅萬象的變化過程， 既有學(xué)校內(nèi)部的變化， 又有學(xué)校外部的變化；既有自下而上的， 又有自上而下的； 還有學(xué)校自身的政策導(dǎo)向變化。

國(guó)內(nèi)的研究學(xué)者舒志定從高等教育本質(zhì)出發(fā)，認(rèn)為高等教育國(guó)際化包含3個(gè)層次的內(nèi)容，包括高等教育認(rèn)識(shí)—信念系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)—功能系統(tǒng)和規(guī)范—運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)。其他大多數(shù)專家的研究觀點(diǎn)認(rèn)為，高等教育國(guó)際化的發(fā)展背景應(yīng)該是國(guó)際范圍，主要目的是傳播和借鑒國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)方法、措施、途徑；高等教育的主要活動(dòng)是開展跨國(guó)的人才培養(yǎng)，科學(xué)研究及學(xué)生、教師的國(guó)際交流等。

二、我國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展特點(diǎn)

二戰(zhàn)以后，特別是20世紀(jì)最后二三十年，國(guó)際教育在全球范圍內(nèi)無論在深度還是廣度上都以前所未有的加速度向前發(fā)展。目前，高等教育國(guó)際化主要有以下4個(gè)方面的發(fā)展特點(diǎn)。

（一）高等教育國(guó)際交流的范圍急劇擴(kuò)展

目前，主要以亞洲國(guó)家派遣的留學(xué)生居多。發(fā)達(dá)國(guó)家接納了大多數(shù)的留學(xué)生，其中美國(guó)取代了 19 世紀(jì)德國(guó)大學(xué)的地位，成為留學(xué)生最大的匯集地。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家之間相互派遣留學(xué)生也迅速增加。發(fā)展中國(guó)家也在積極吸引國(guó)外留學(xué)生。除留學(xué)教育之外，合作研究、互派訪問學(xué)者等形式也吸引了越來越多的國(guó)家參與。

（二）課程的國(guó)際化獲得了較大進(jìn)展

20世紀(jì)80 年代以來，美國(guó)實(shí)現(xiàn)高校課程國(guó)際化的途徑進(jìn)一步多樣化，如在普通教育核心課程中增加世界文明史、世界史、外語(yǔ)課等內(nèi)容，并增設(shè)地區(qū)研究和國(guó)際研究方面的主修、輔修計(jì)劃；在工程、工商管理、教育等專門領(lǐng)域的教學(xué)中增加國(guó)際方面的內(nèi)容，開展跨文化研究并開設(shè)如何運(yùn)用高科技進(jìn)行國(guó)際學(xué)習(xí)和研究的課程。英國(guó)許多大學(xué)也力圖在課程中體現(xiàn)國(guó)際化的發(fā)展方向，如蘇塞克斯大學(xué)設(shè)立了亞非研究學(xué)群、英美研究學(xué)群、歐洲研究學(xué)群，在此之下開設(shè)相關(guān)的課程。

（三）信息交流技術(shù)廣泛地應(yīng)用于教育領(lǐng)域

新技術(shù)革命促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與此同時(shí)，新的信息傳輸技術(shù)和認(rèn)識(shí)工具的不斷出現(xiàn)，逐漸改變著人們的生活方式，也為教育國(guó)際化創(chuàng)造了許多有利條件。隨著信息交流技術(shù)的廣泛應(yīng)用，校際之間、學(xué)校教育和社會(huì)教育之間、不同地區(qū)和國(guó)家之間教育的網(wǎng)絡(luò)化，均對(duì)各國(guó)高等教育的國(guó)際化產(chǎn)生了巨大的影響。現(xiàn)在，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都在網(wǎng)上提供學(xué)位課程，如 MBA 網(wǎng)上學(xué)位課程。建立國(guó)際性虛擬大學(xué)籌劃提供虛擬課程已被越來越多的政府和組織提上議事日程。

（四）高等教育國(guó)際化日益朝著教育貿(mào)易的方向發(fā)展

二戰(zhàn)后的一段時(shí)期內(nèi)，高等教育國(guó)際交流主要表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家無償援助發(fā)展中國(guó)家，對(duì)來自發(fā)展中國(guó)家的留學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。20世紀(jì)80 年代中期以來，發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸要求外國(guó)留學(xué)生交納學(xué)費(fèi)，不少發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛到其他國(guó)家舉辦展銷會(huì)以吸引自費(fèi)留學(xué)生。發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，高等教育也是一種產(chǎn)業(yè)和商品，也可以“出口”。根據(jù)OECD和世界銀行的統(tǒng)計(jì)，1980—2000年，世界留學(xué)生人數(shù)翻了一番；近10年以來，世界留學(xué)生人數(shù)更是出現(xiàn)了迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。中國(guó)加入WTO時(shí)對(duì)教育服務(wù)貿(mào)易的具體承諾使我國(guó)教育開始融入世界教育體系。一方面，在WTO/GATS框架下，我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易有了長(zhǎng)足的發(fā)展；另一方面，WTO/GATS對(duì)我國(guó)的教育及國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的影響也日益顯現(xiàn)。當(dāng)下教育貿(mào)易已成為高等教育國(guó)際化的重要途徑，也為發(fā)達(dá)國(guó)家賺取了相當(dāng)可觀的外匯。

三、中國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)國(guó)際合作，提高優(yōu)勢(shì)學(xué)科和專業(yè)的國(guó)際拓展能力

伴隨著世界各國(guó)高等教育國(guó)際交流與合作的廣泛拓展，合作辦學(xué)在高等教育國(guó)際化中異軍突起，發(fā)展迅猛。通過合作辦學(xué)借鑒國(guó)外先進(jìn)的教育理念、專業(yè)、課程、教材、師資和教學(xué)模式等，引進(jìn)人才培養(yǎng)所需的新專業(yè)，不斷建設(shè)課程和教材，推動(dòng)課堂教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，推動(dòng)教師隊(duì)伍國(guó)際化，提高我國(guó)高等教育質(zhì)量。集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科和專業(yè)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，積極探索為促進(jìn)本國(guó)高等教育國(guó)際化打下良好的基礎(chǔ)。

（二）建立與國(guó)際接軌的質(zhì)量認(rèn)證制度，完善高等教育質(zhì)量保證體系，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化

目前，教育資源和人才的主要流向是從發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)如果想要在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗，就必須全面提升教育質(zhì)量和學(xué)分設(shè)置，構(gòu)建國(guó)際化的課程結(jié)構(gòu)，并且實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保指標(biāo)體系的國(guó)際性逐漸達(dá)到與國(guó)際學(xué)分具有可比性的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)要通過與其他國(guó)家的協(xié)商與談判，爭(zhēng)取在學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)分的相互承認(rèn)方面取得實(shí)質(zhì)性突破。這不僅是促進(jìn)國(guó)際交流的重要手段，而且也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)條件。

（三）增強(qiáng)我國(guó)教師的國(guó)際交流

為提高高等教育國(guó)際化水平，學(xué)習(xí)先進(jìn)的國(guó)外教學(xué)和管理知識(shí)，我國(guó)應(yīng)積極開展高校教師和管理人員的國(guó)際交流。我國(guó)政府應(yīng)拿出專項(xiàng)撥款支持教師國(guó)外交流項(xiàng)目，就國(guó)際教育與價(jià)值教育等主題不定期交流想法與信息、召開教師教育研討會(huì)。同時(shí)，開展高校教師的培訓(xùn)活動(dòng)，開發(fā)促進(jìn)價(jià)值教育與國(guó)際理解教育的教師培訓(xùn)讀物，同時(shí)增加交流和分享國(guó)際教育和價(jià)值教育經(jīng)驗(yàn)開展與之相關(guān)的個(gè)案研究，建立體系完整的中國(guó)分會(huì)和國(guó)際教育與價(jià)值教育學(xué)會(huì)。

（四）政府制定國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展

我國(guó)政府應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到高等教育國(guó)際化的重要性，要重視高等教育國(guó)際化的整體規(guī)劃，結(jié)合自身實(shí)際與國(guó)情，制定出切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)當(dāng)前高等教育國(guó)際化辦學(xué)模式的新變化。增強(qiáng)國(guó)際化意識(shí)、政府及區(qū)域合作、不斷調(diào)整和制定新的留學(xué)政策，充分發(fā)揮自身的留學(xué)優(yōu)勢(shì)和教學(xué)質(zhì)量國(guó)際認(rèn)證，引入優(yōu)質(zhì)高等教育資源等。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的迅猛發(fā)展，高等教育被 WTO 納入服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定， 國(guó)際教育交流日益頻繁， 高等教育國(guó)際化已成為許多國(guó)家高等教育發(fā)展的主要特征和重要趨勢(shì)。世界高等教育國(guó)際化的趨勢(shì)對(duì)中國(guó)高等教育的發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我國(guó)應(yīng)充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，保持同國(guó)際性組織的緊密聯(lián)系與合作，冷靜思考并認(rèn)真面對(duì)高等教育國(guó)際化的發(fā)展特點(diǎn)，借鑒歐洲高等教育區(qū)的建構(gòu)等政策措施制定切實(shí)可行的推進(jìn)策略，以不斷加快我國(guó)高等教育國(guó)際化的進(jìn)程。

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Development of the internationalization of Chinese higher education and its developing strategies

LI Xiao 1，2

（1.Heilongjiang science and technology college，Harbin 150000，China；

2.Heilongjiang tour vocation technology college，Harbin 150000，China）

Abstract： At present， the overall trends in the internationalization of higher education has become a global education development. Under this trend， national educational resource sharing and deeper awareness of educational information exchange， worldwide education values formed and strengthened， while national education are facing common challenges. In order to meet this common challenge， need to reflect seriously on the internationalization of higher education development in China， and corresponding strategy of advancing this important significance for the internationalization of China's higher education development.

Key words： China； higher education； internationalization ；development character； strategies[責(zé)任編輯 李 可]