王春福
當社會進入工業文明之后,在生產力得到極大發展的同時,也造成了森林資源的破壞,帶來了嚴重的生態危機,自然災害頻繁發生,我們永吉縣也無幸免遇此劫難。如何用科學的方法修復森林功能是目前的當務之急。
一、永吉縣森林現狀及存在的主要問題
由于長達幾十年的集中過量采伐,采用的經營方式不同,對育林和更新投入的資金不足,以及重采伐、輕扶育,重眼前、輕長遠利益觀念的存在,使永吉縣森林退化為質量不高、林相殘破、目的樹種比例小、林地生產力水平低、森林生態不穩定的過伐林和次生林。造成有林地面積減少,很難實現森林的可持續經營,存在的主要問題有以下幾種:
1森林質量不高
根據永吉縣前兩年森林資源檔案數據,永吉縣森林資源平均公頃蓄積量約為60立方米,比國家平均公頃蓄積量低約27.7立方米,比世界平均公頃蓄積量低約50立方米。造成平均公頃蓄積量低的主要原因是大部分森林出現逆向發展,天然林由原生的針闊混交林退化成過伐林和次生林。由于齡組結構、樹種結構、林層結構不合理、林分郁閉度低,導致了森林生態功能減低,地力衰退,林地生產力低,森林質量不高。
2林相殘破
由于過去集中過量采伐,加之投入不足,培育方式不當,以及遭受森林有害生物、人為與自然災害破壞等原因,使目的樹種減少,霸王木、腐朽木、枯立木、禿頭木和干形不良的樹木多,林下衛生狀況差,造成林相殘破。
3珍貴樹種比例小
由于過去掠奪似的重采伐利用,輕培育保護,造成天然林珍貴樹種和目的樹種銳減,使林木的經濟價值較低。
4林地生產力水平低
一是森林資源增長緩慢。雖然大部分天然林的立地條件較好,但由于投入不足,現在林木遺傳品質低,非目的樹種比重大,嚴重影響目的樹種的生長,使大部分林分的年平均公頃生長量僅為1.5立方米;二是可采資源匱乏。由于科學經營管理與保護森林資源的措施有限,人為破壞森林資源行為猖獗,使許多成、過熟林資源已經瀕于枯竭,現存的大多可采資源位于山帽以及高坡度、亂石跳,導致可采資源的匱乏,林地生產力水平下降。
5林地資源減少
由于各種因素造成了林業用地與有林地面積的減少。
二、森林資源減少的主要原因與后果
按照正常規律,永吉縣的森林資源不應該減少,而應該增加才對。因為多年來,尤其是黨的十五大以來,黨中央國務院高度重視林業的發展,強調“在貫徹可持續發展戰略中,要賦予林業以重要地位,在生態建設中,要賦予林業以首要地位,在西部大開發中,要賦予林業以基礎地位”。因為從中央到地方已經加大了對林業建設的巨額投資;因為年年都在加大造林與資源管護的力度;更因為我縣林業部門年年都在采取措施,實施經營管理和保護森林資源。可是,卻出現有林地面積在增幅上不成比例等問題,種種跡象,實在應該引起大家的深思。
1森林資源減少的原因
談到森林資源減少的原因,當然,這里面既有客觀的因素,但更主要的應該是人為的原因。
1.1森林資源減少的客觀因素
森林資源減少的客觀因素很多,應該首先從森林學和社會學的角度加以分析。森林學認為:森林與環境存在著相互制約的辨證關系,也就是說,樹木的生長發育離不開周圍環境的影響。這里所說的環境包括陽光、溫度、水分、土壤、生物等自然因子。林木必須從土壤中吸取養分,同時也必須吸收陽光、水份和二氧化碳才能正常生活。而不同的樹種對環境的要求又各有差異。不同的生物對林木的生長發育又會產生不同的作用,而且環境對森林的作用是運動著的森林與變化著的環境之間的作用,這種作用是錯綜復雜的,同時又具有一定的規律。所以,在林業生產實踐中研究什么樣的自然條件適合哪種樹木的生長是相當重要的。總之,從森林學的角度說,完成森林植物群落演替,得到優質的森林資源,要受到自然環境的影響和限制。
從社會學的角度看,森林資源具有地域性、公共性、見效周期長、資源顯露等特點。在人們的生態意識不強的情況下,一是因為具有地域性的特點,森林資源容易遭受自然與人為的破壞;二是因為具有公共性的特點,容易遭受人類的掠奪與占有;三是因為具有周期長的特點,使近利者只求索取,不予培育和投入;四是因為具有顯露性的特點,想得到時就隨手可及;五是政府公共征占林地行為等導致了森林資源的減少。
1.2森林資源減少的人為因素
森林資源減少的主要原因是人的因素。這里面包括人們的思想觀念和現實行為。
1.2.1政府部門
由于森林效益周期長、見效慢,縣政府往往注重短平快項目投資,很少投資生態林業項目建設,對林業索取得多、投入的少,致使森林資源沒能更好地發揮其應有的功能。
1.2.2國營林場負責人
由于國營林場費用沒有列入財政計劃,為了職工能如期開資。他年初就開始琢磨,今年給多少采伐指標,是什么類型的采伐。如果得到了采伐指標,確定了采伐林班,他會讓技術員精心設計,要挑選最值錢的、材質最好的樹木采伐。
1.2.3民營林權所有者
他們深知森林就是“綠色銀行”,每每遇到經濟困難,需要用錢的時候,首先想到的就是所擁有的森林資源。他們會挖空心思地、不惜代價地尋找審批采伐指標的合適人選。如果弄到采伐指標,就想方設法多砍一點。如果實在得不到采伐指標,有的就會喪失理智地監守自盜。
1.2.4木材生意人
這些人可謂是神通廣大,縣內哪片林相好他都了如指掌。然后就想辦法找人買林片,其次托人弄指標。有些人在市里、省里甚至國家林業局都能批出采伐指標。之后找“好人”勘查設計,實施“選優”采伐。
1.2.5、職能部門
有時對毀林開荒行為制裁不利,從客觀上起到了助長毀林開荒者囂張氣焰的作用。以上凡此種種行為,是因為沒有科學的理念,更沒有長遠的發展觀念,使良好的森林資源達到了幾乎枯竭的程度。
2森林資源減少的后果
森林資源的減少,極大地破壞了人類的生存環境,阻礙了社會經濟的發展,影響了生態文明建設的發展,制約了人與自然的和諧相處。
2.1人類的生存環境遭到破壞
森林具有人類健康搖籃、天然綠色大水庫、應對氣候的調節器、生物質能源的儲備庫等美譽。然而,人類不負責的破壞行為,給自己的生存環境帶來了不應有的后果。
一是降低了森林空氣負離子的濃度,降低了植物產出精氣的功能,增加了空氣細菌的含量。減弱了森林釋放氧氣和吸收二氧化碳的功能。據科學家調查,1公頃森林每天可釋放氧氣730公斤,吸收二氧化碳1000公斤。用我區減少的森林面積核算一下,每天減少釋氧450萬公斤(730公斤×6147公頃),每天減少吸碳615萬公斤(1000公斤×6147公頃)。1年減少釋氧162000萬公斤,減少吸碳221400萬公斤;
二是降低了防洪排澇、涵養水源、水土保持、調節徑流、防風固沙等功能。導致了自然災害的頻繁發生;
三是降低了森林儲碳和固碳功能,導致了大氣中溫室氣體含量增加;
四是降低了森林生物基因庫、生物質材料和能源儲備庫作用的發揮。
2.2阻礙了社會經濟的發展
林業作為一項重要的基礎產業,重要的公益事業,它具有生態、經濟、社會三大效益。因而林業的發不發展不僅僅是其自身的事情,林業行為具有社會屬性。
一是林業能夠為社會提供物質基礎。林業不僅為人類提供木材、林產品、綠色食品、藥材、生物質能源等豐富的能源和資源,而且可以帶動相關產業、擴大就業、推動產業結構優化升級,給社會帶來經濟效益;
二是良好的發展環境可以激發社會投資林業的熱情。可以想象,人們看到植樹造林得到了實惠而不去參與開發林業發財致富?哪位投資商不愿意尋找有山有水、樹木成蔭、森林茂盛、空氣清新、生態良好的地方投資搞建設?所以,良好的生態環境可以給社會間接的帶來不可估量的巨大的經濟效益;
三是森林資源減少造成了氣候的變化。氣候變化不僅僅對生態安全、能源安全、淡水安全、食物安全和人類健康帶來災害,而且對經濟的發展、社會的穩定和全人類的生存發展造成影響。森林具有節能減排的巨大功能,通過森林為主體的生物吸收二氧化碳,將溫室氣體固定下來,減少大氣中溫室氣體含量,而且,這種減排措施成本低、易施行、綜合效益大,是目前應對氣候變化最經濟、最有效的途徑;
四是林業產業分布合理是促進社會經濟發展的必然結果。據永吉縣林業統計年報,我縣林業產業大部分集中在一產上,二產發展緩慢,三產欠發達。這種不科學、不協調的林業產業格局,極大地阻礙了縣域經濟的健康發展。
2.3影響了生態文明建設的發展
林業的發展,除了能夠為生態文明建設提供物質基礎和環境基礎外,林業的發展還能夠為生態文明建設提供社會基礎。通過發展森林文化、濕地文化、生態旅游文化、綠色消費文化等生態文化,弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀,形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍,達到全社會對生態文明的認知認同。然而,由于我縣森林資源的減少,使其與建設生態文明的內在要求相比,嚴重存在二個不相適應:一是生態產品供給嚴重不足,水土流失,空氣污染,災害頻發等問題依然嚴重,與改善生態環境、減少自然災害、保障可持續發展的要求不相適應。二是林產品供給相對短缺,林地產出率不高,產品結構不合理、森林經營處于較低水平,與促進縣域經濟的協調發展、滿足社會有效供給的要求不相適應。嚴重影響了永吉縣生態文明建設的發展。
三、森林功能的修復辦法
面對永吉縣現有森林資源現狀與建設生態文明的歷史重任,林業工作必須找準切入點,采取科學有效的方法來拯救森林資源,更快地修復失去的森林功能。
1重點完善國營林場改革和集體林權制度改革
國營林場要盡快完成生態公益型林場和商品經營型林場的劃分界定。民營林業要盡早完成集體林權制度改革任務,實現“還山、還權、還利于民”的目的;要充分發揮市場配置森林資源的基礎作用,促進各種生產要素向林業的聚集;要抓好林業社會化服務體系建設,建立健全覆蓋集體林業的公共財政制度。切實改善林區民生,促進林區和諧建設。
2著力推進“雙低”改造
要堅持因地制宜、適地適樹、科學規劃、嚴格項目審批管理;堅持規范操作,注重環境保護,防止造成資源破壞和水土流失;堅持規模發展,優化結構,大力營造速生豐產林和高效經濟林,提高林地效益;堅持部門協調合力推進,扎實完成低丘崗地和低產林改造任務。
3抓好林業重點工程建設
繼續抓好退耕還林、天然林保護、平原防護林、培育采育林等林業重點工程建設,以大工程推動營造林,擴大森林面積;努力提高義務植樹盡責率,繼續開展“創綠色家園、建富裕新村”活動;積極支持各類社會主體參與林業建設,不斷擴大非公有制造林的數量和規模。同時要全力提高森林經營水平和森林質量,積極推動生態建設。
4突出抓好森林資源保護
要大力加強林地征占用審批及用途管制,像保護生命一樣嚴格保護林地;認真執行森林采伐限額,憑證采伐制度;控制森林資源不合理消耗,依法嚴肅查處亂砍濫伐林木、亂征亂占林地、亂捕濫挖野生動植物、非法收購出售木材等違法行為,加大大案要案打擊力度,尤其要糾正違規操作和亂用執權行為;要加強建立和完善森林火險、林業有害生物防治等災害預警系統和防災減災體系,加強應急物資儲備,最大限度地減少災害損失。
5全力抓好科技興林
要全面落實科學發展觀,提高自主創新能力。著力在“雙低”改造模式、培育采育林、生態修復、林木優良品種繁育、林產品加工轉化等實用技術上開展探討研究;加強林業標準化和電子化政務建設;廣泛開展林農培訓,積極發展林業職業教育,加強職業技能鑒定工作,推行林業行業準入制度和持證上崗制度;繼續推廣林業適用科學技術的應用,全力提高林業發展的科技含量。
6優化林業產業結構
要加強林業產業政策引導,加快特色優勢林產品規模化與集約化經營步伐。改造傳統林業產業,提高產品附加值;大力發展速生豐產林和林紙一體化,開發林下經濟;轉變林業產業發展方式,立志全面修復森林有效功能,使我縣林業又好又快的發展,盡快實現人與自然的和諧相處,經濟、社會、生態效益共贏的發展目標。
要實現上述目標,最重要的是要以人為本。也就是要解決人的觀念問題,尤其解決政府和林業內部職工干部的思想問題是關鍵。在這里,建議政府和社會各界,從長遠建設綠色、生態、和諧、經濟快速發展的新永吉著想,立即行動起來,加大林業投入和建設,像愛護我們的眼睛一樣愛護樹木,像保護我們的生命一樣保護林業用地,像哺育我們的孩子一樣培育森林,為盡快修復森林功能做出不懈的努力。