動物防疫工作中的問題探析

馮艷

[摘要]隨著畜禽流通范圍的不斷擴(kuò)大，動物疫病種類的不斷增多，動物防疫在保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面起著非常重要的作用。文章探析了動物防疫工作中的問題與對策。

[關(guān)鍵詞]動物防疫問題對策

我國加入WTO后，畜牧業(yè)面臨著極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。動物及動物產(chǎn)品的貿(mào)易因受到疫病防制、動物性食品安全衛(wèi)生等因素的制約，雖然是畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)大國，但出口量僅占到生產(chǎn)總量的l％，而且動物疫病還時有發(fā)生，有時甚至呈地方區(qū)域性流行，這既影響著我國對外貿(mào)易，也給養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

一、主要問題

1疫苗問題

我國疫菌生產(chǎn)廠家眾多，質(zhì)量上參差不齊，即使同一廠家生產(chǎn)的疫苗也因批次的不同，質(zhì)量也不一樣，同一疫苗也存在著血清型差異的問題。由于疫苗的質(zhì)量好壞及血清型的不同，對免疫效果影響不同。因此，只有用質(zhì)量好的疫苗和適宜的血清型疫苗才能起到比較好的免疫保持作用。

2免疫程序問題

目前畜牧業(yè)生產(chǎn)集約化程序不高，相對集中，連片的規(guī)模養(yǎng)殖戶不多，飼養(yǎng)的品種雜，環(huán)境、飼管方式千差萬別，很難制訂統(tǒng)一的免疫程序。免疫工作只能是有啥病防啥病，以春秋兩季防疫為主。另外，免疫監(jiān)測手段落后，免疫時間很難掌握。

3人為因素

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級防疫隊伍和村級防疫員隊伍，由于生活待遇無法保證，幾乎是線斷網(wǎng)破，甚至個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村免疫由于個人承包，承包者為了減少免疫支出存在著免疫清毒不嚴(yán)，甚至不消毒，不更換針頭，免疫劑量不足，疫苗超期使用等問題。個別防疫員存在改變疫苗免疫方式以及打飛針現(xiàn)象。

4疫苗保存不良

個別地方運輸疫苗沒有冷藏、冷凍設(shè)施，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級畜牧獸醫(yī)站，冷藏設(shè)備不足，不能滿足疫苗保存條件，保證不了疫苗的有效效價。

5檢疫、監(jiān)督不力

檢疫目的是及時發(fā)現(xiàn)病害畜禽，及時掌握是那類傳染病，而有些檢疫部門，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級檢疫單位，因受其上繳財政任務(wù)創(chuàng)收制約，重收費，輕檢疫，甚至只收費，不檢疫。沒有真正起到以檢促防的作用。一方面對經(jīng)營、生產(chǎn)、加工的單位和個人要求其守法生產(chǎn)、經(jīng)營；另一方面要求動物防疫、檢疫人員按規(guī)定操作；在實際工作當(dāng)中，由于經(jīng)費不足，缺乏交通工具、通訊工具，對一些違法行為或不規(guī)行為，反應(yīng)靈活性差，就是發(fā)現(xiàn)了，因受其些因素影響，多以罰款了事，缺乏有效監(jiān)督，造成監(jiān)督不力。

6養(yǎng)殖戶防疫監(jiān)管

養(yǎng)殖戶對動物免疫，消毒工作認(rèn)識不足，重養(yǎng)輕防，重治輕防。發(fā)生疫情不及時上報，亂拋棄病死畜禽，甚至賣掉病死畜禽，使疫情擴(kuò)大。

二、對策

1盡快修改完善《中華人民共和國動物防疫法》，出臺系統(tǒng)的配套法規(guī)、規(guī)章，讓基層動物防疫人員真正有法可依，保障動物防疫工作依法開展。

2加快獸醫(yī)管理體制改革步伐

2．1為有效遏制動物疫病的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)加快獸醫(yī)體制改革步伐，特別是各級地方政府要高度重視獸醫(yī)體制改革問題。

2．2獸醫(yī)工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，也是畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收的一項基礎(chǔ)性工作。隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和對外開放進(jìn)程的加快，現(xiàn)行獸醫(yī)管理體制已明顯不適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求，改革獸醫(yī)管理體制已成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。獸醫(yī)管理體制改革要堅持預(yù)防為主的方針，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機(jī)構(gòu)、明確職能、理順關(guān)系、完善法規(guī)，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運行機(jī)制，提高動物衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法水平和動物防疫能力，促進(jìn)我國動物衛(wèi)生工作全面發(fā)展。

3加強(qiáng)基層動物防疫隊伍隊伍建設(shè)

3．1加強(qiáng)基層動物防疫隊伍建設(shè)，是把動物防疫工作落到實處的重要措施，要明確基層動物防疫隊伍的性質(zhì)，根據(jù)實際工作需要解決編制，落實經(jīng)費。

3．2要采取措施，通過公開招聘的辦法，從學(xué)校、社會引進(jìn)高素質(zhì)動物防疫人員，適應(yīng)動物防疫工作需要，著力解決基層動物防疫隊伍的工資福利待遇問題．解除后顧之憂．使他們能安心工作。

4制訂科學(xué)合理的免疫程序

科學(xué)合理的免疫是防治動物疫病的重要措施，但是，免疫并不是萬能的，不可能解決所有動物疫病問題，不合理的免疫，可造成不良影響。免疫可能發(fā)生應(yīng)激，引起體溫升高，精神沉郁，減食；疫苗之間相互干擾；過多的免疫增加免疫成本。因此，應(yīng)該加強(qiáng)動物疫病監(jiān)測和預(yù)警工作，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，制定合理的免疫程序。

5加大科技攻關(guān)力度，用科技手段防制動物疫病

5．1充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)，研制適應(yīng)新形勢下的動物防疫工作需要的新型動物用疫苗，如基因工程苗、合成肚疫苗等，增加免疫保護(hù)率，減少副反應(yīng)，控制生物污染和散毒，延長保護(hù)期。

5．2研究適用于基層的簡單易行的免疫抗體監(jiān)測方法，便于對動物防疫效果的監(jiān)測，以便適時進(jìn)行免疫。

6善待動物

6．1動物是人類的朋友，善待動物就是善待人類自己。

6．2要改變大量捕殺食用野生動物的陋習(xí)，保持生態(tài)平衡，減少動物疫病的傳播。

6．3對于家養(yǎng)動物，要盡可能提供良好的飼養(yǎng)環(huán)境，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，增強(qiáng)機(jī)體抗病力，減少疫病的發(fā)生。過去，我們更多地提倡“預(yù)防為主，防重于治”，作為動物防疫的方針，這無疑是必要的?，F(xiàn)在，有學(xué)者提出“養(yǎng)重于防”，這值得動物防疫人員深思和推行。

7因地制宜，分類指導(dǎo)，做好動物防疫工作

7．1我國目前采取的防治措施是無論疫區(qū)或非疫區(qū)都對主要動物疫病進(jìn)行強(qiáng)制免疫，這樣一刀切的辦法，既浪費人力、物力、財力，又增加應(yīng)激和副反應(yīng)，降低經(jīng)濟(jì)效益。

7．2對非疫區(qū)特別是多年無疫情發(fā)生的地區(qū)，改變以強(qiáng)制免疫為主的措施，減少非必要免疫，而以生物安全措施為主導(dǎo)，一旦發(fā)生疫情則及時徹底撲殺病畜及規(guī)定范圍內(nèi)的牲畜，嚴(yán)格進(jìn)行無害化處理，在疫點周圍建立免疫帶。

7．3不免疫不等于放任自流，而應(yīng)該采取嚴(yán)格的生物安全措施，建立一套傳染病監(jiān)測體系，開展嚴(yán)密的疫情監(jiān)測工作，及時掌握疫情動態(tài)，并根據(jù)疫情監(jiān)測結(jié)果有針對性的做好防治工作。

8改變養(yǎng)殖模式

逐步改變養(yǎng)殖模式，改傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式為現(xiàn)代養(yǎng)殖模式，提倡規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，有利于動物疫病的預(yù)防和控制，可以生產(chǎn)出更多更好的優(yōu)質(zhì)動物產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活需求。