趙永波
為貫切落實中央1號文件、中央農村工作會議和全國農業工作會議精神,進一步加強我縣農田節水技術集成、示范和推廣工作,強化農田節水基礎設施建設,全面提高農業用水生產效率,根據農業部總體部署,縣農業委員會決定在全縣范圍內組織開展農田節水示范活動,特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以提高農業用水生產效率為核心,以項目為抓手,立足田間節水,集中開展農田節水技術模式的集成;以種植業主導產業為基礎,發揮政府主導作用,整合資源,建設一批高標準農田節水示范區;以科技示范戶和種田大戶為紐帶,樹立典型,輻射帶動,全面普及農田節水技術,實現節約用水和高產高效雙重目標,促進農業可持續發展。
二、目標任務
根據灌南縣農田區域的自然條件、優勢農作物布局、水資源特點和農田節水發展狀況,選擇有代表性的農田節水技術模式開展示范。擬在我縣建立三個農田節水綜合示范區,即:花園鄉設施農業種植區、西北片(寧連路)旱作區、長茂鎮設施農業種植區,每個區建立1-2個高標準農田節水示范帶。通過示范建設,宣傳普及農田節水理念,展示農田節水技術及裝備,在精灌農業區達到節約灌溉水10-20%,玉米、水稻等旱糧單產提高10%以上,蔬菜、水果等經濟作物單產提高20%以上;在水田灌溉區畝節水lOOm3左右,肥料利用率提高3~5%,水稻增產5%以上。
三、示范內容
因地制宜建立不同區域、不同模式、不同層次的節水示范區,如花園鄉設施農業防污節水綜合示范區、西北片(寧連路)旱作節水農業綜合示范區、長茂鎮設施農業防污節水綜合示范區。
花園、長茂設施農業防污節水綜合示范區:在設施農業及適宜噴微灌的大田作物區,以精確灌溉、節約用水和提高效益為核心,充分展示現代農業特點,示范噴灌、微灌、小管出流灌以及水肥一體化、膜下滴灌等技術,實現水肥資源科學利用。在水稻田推廣濕潤灌溉、交替灌溉等技術,強化田間水分調控,促進水肥耦合,以水控肥、以水調肥,減少浪費,減輕環境污染。
西北(寧連路)旱作節水農業綜合示范區:建立土壤墑情監測點,推廣節水型作物栽培與種植技術,實現示范區農業用水變化狀況的監控與信息化,示范推廣測墑節水灌溉、小畦灌溉、低壓管灌等技術,形成高效節水農業的發展模式。
四、工作重點
1示范區建設
根據灌南縣農田節水類型,選擇代表性強、集中連片、交通便利的地點建立示范區。篩選確定針對性強、實用性好、效果佳的農田節水技術模式進行示范推廣。
1.1示范技術
農田節水技術模式在當地有一定的示范帶動作用,技術成熟,簡便易行,農民迫切需要,具有很強的示范帶動作用,發展潛力較大,增產增收效果顯著。
1.2示范作物
示范作物為當地的主導作物,具有培育支柱產業的潛在優勢。
1.3示范規模
每個示范區的規模在200畝以上。
1.4示范標牌
示范區設立統一標牌,標明創建單位、責任人、目標任務、技術要點等內容,方便農民學習,接受社會監督。
2制定方案
示范區按照縣農委方案總體要求,制定本縣區域農田節水示范活動實施方案,明確目標任務,落實責任分工,細化技術措施,配備工作人員,創造工作條件。
3指導服務
縣農委將邀科研教學院有關專家組建專家組,負責制定技術方案,開展技術培訓和指導,及時有效地幫助農民解決技術問題。
4技術研發
對不同技術模式、不同灌溉制度和不同設備及抗旱劑、保水劑、緩控釋肥、微灌用水溶肥料等開展示范對比,篩選出適合當地、簡便易行的農田節水技術集成模式,不斷提高技術水平和示范應用效果。
5墑情監測
在每個示范區設立土壤墑情監測點,適時開展墑情監測,為當地種植生產、農田節水技術示范推廣和政府決策提供依據。
6觀摩學習
充分發揮示范區的展示帶動作用,在關鍵農時季節,采取多種形式,組織農民觀摩學習。在示范現場對農民進行技術培訓,解答農民技術疑點,幫助農民掌握技術操作要領。
7總結驗收
由縣農委組織相關部門對農田節水示范工作進行總結驗收,包括組織管理、技術措施、工作方法、成效經驗等,為進一步深化和推進工作奠定基礎。
五、工作原則
建立農田節水示范區,推進農田節水是節水型農業建設的必然選擇,是促進農民增收的重要途徑,也是農業可持續發展的必由之路。工作中應堅持以下幾個原則:
1堅持工程措施和非工程措施相結合
充分利用已有的工程設施條件,在建設完善混凝土渠道和低壓管灌、暗管排水等節水工程的基礎上,把工程措施與農藝、農機、生物、化學等措施相結合,建立和完善田間蓄水、保水抗旱、節灌補水和土壤培肥等綜合節水技術體系,增強抗旱節水綜合能力。
2堅持田間節水與綜合管理相結合
灌南縣節水農業建設中對輸水渠道等工程節水措施比較重視,也有固定資金的投入渠道。而對以生物和農藝、農機措施為主的田間節水措施則重視不夠,投資安排較少,這種狀況嚴重影響了灌南縣節水農業發展。田間節水是農業節水的薄弱環節,也是重點環節,潛力很大,諸如合理耕作增加土壤蓄水,地面覆蓋增強土壤保墑能力,調整種植結構,培育抗旱品種,通過微灌施肥達到以水控肥、以水調肥等技術措施應大力推廣。要堅持把農業節水耕作的重點放在田間,加強工程、設備、農藝和管理等措施在田間的集成創新,建立“蓄一集一保一節一用”綜合節水技術體系。
3堅持常規措施與技術創新相結合
在鞏固常規節水措施的基礎上,引進、消化和吸收國內外先進節水農業新技術,堅持農業節水模式多樣化發展。因地制宜修建防滲渠道,發展管道輸水灌溉,在設施栽培、果園茶園等附加值較高的經濟作物種植地區大力發展噴灌、微灌等節水灌溉方式,推廣應用適合縣情的節水工程新技術和農藝新技術,努力提高農業用水效率,為現代農業發展服務。
4統一規劃與堅持分類指導相結合
在統一規劃、強化宏觀引導的基礎上,結合區域特色、經濟基礎,針對突出問題,實行分類指導。
5堅持典型引路與整體推進向結合
農田節水涉及范圍廣、技術要求高,應堅持以點帶面的工作思路要認真總結已有的農田節水模式,注重技術的創新,并樹立典型。要重視抓好示范典型的輻射帶動作用和基層農技人員的主力軍作用,示范技術,創造經驗,帶動面上工作開展。
六、保障措施
1加強組織領導
成立縣農田節水辦公室,由縣農委主任耿學雙同志掛帥,分管領導孫延良同志牽頭,成金華同志為主要責任人,同時增加技術骨干若干名。
2加強工作督導
縣農委將組織有關單位和專家,對農田節水示范活動進行督導,加強檢查,督促各項任務及技術措施到位情況,完成農田節水目標任務。
3強化資金保障
縣農委將多方籌措資金,積極爭取市、縣財政和有關部門支持,盡可能將農田節水列入政府支農資金預算范圍,增加經費投入。
4強化信息宣傳
以示范區為依托,通過廣播、電視、報刊等新聞媒體,大力宣傳發展農田節水的政策措施、成功經驗、先進典型和實施效果,營造關注節水、支持節水工作的良好社會氛圍。