吉林省西部生態(tài)治理措施

谷勝山　趙淑榮

[摘要]本文介紹了吉林省西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，闡述了該區(qū)生態(tài)環(huán)境存在問題。吉林省西部近些年由于水資源短缺和分布的不均衡，導(dǎo)致該地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，直接危害著當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)、生活及該地區(qū)的生態(tài)安全。提出了該區(qū)水環(huán)境改善和生態(tài)環(huán)境整治措施。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)問題治理恢復(fù)

一、西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)

吉林省西部地區(qū)處于半干旱、半濕潤農(nóng)牧交錯地帶，是松遼平原農(nóng)業(yè)區(qū)向西部草原牧區(qū)過渡地帶。此區(qū)包括白城市、松原市及四平的雙遼市等11個縣區(qū)，總土地面積為498．5萬hm²，其中耕地面積為190萬hm²，占總面積的38％；草地面積98．64萬hm²，占20％；林地面積為70．67萬hm²，占14％；水域含濕地面積54．46萬hm²，占11％。該區(qū)耕地、草原資源豐富，兩者占總土地面積的58％，其中草場面積占全省草場面積的90％以上，但耕地鹽堿化、沙化和草原退化面積大。光熱資源豐富，大于等于100℃活動積溫2900～3050℃，對作物生長十分有利，但降雨少，蒸發(fā)大，干旱機(jī)率高達(dá)710～90％；江河、泡沼星羅棋布，水域面積占全省水域面積的38％，但水資源利用率很低。

二、吉林省西部生態(tài)環(huán)境存在問題

1降水量少，旱災(zāi)發(fā)生頻繁

從1951～2010年氣候統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，吉林省西部地區(qū)多年平均降水量在400mm左右，且時空分布不均，春季3～6月的播種期降水量僅占全年的8％左右。春旱發(fā)生頻率為91．4％，夏旱發(fā)生頻率77．9％，秋旱發(fā)生頻率79％。因旱災(zāi)造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，白城地區(qū)因旱災(zāi)造成年際農(nóng)業(yè)產(chǎn)值豐欠幅度達(dá)6～7億元左右。干旱嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2水資源分布不均衡，過境水白自流過

嫩江和松花江是吉林省西部的主要河流，嫩江大賚水文站多年平均年徑流總量218億m²，松花江流經(jīng)西部地區(qū)的水有100多億m3。而西部地區(qū)對其利用率低，嫩江多年引水利用只占嫩江年均徑流量的2％左右，其它徑流量白白過境流掉。

3泡沼減少、河流斷流甚至干涸

目前，吉林省西部地區(qū)有些河流已成季節(jié)河或干枯河，泡沼銳減，大泡沼變成小泡沼。小泡沼變成干坑。過去曾有大小泡沼1000多個，現(xiàn)在僅剩116個。且分布零散，不易聚集，很難利用。

4濕地萎縮，水庫水量不足、資源保護(hù)不夠

近此年，西部地區(qū)水庫和濕地沒有足夠的水資源補(bǔ)給，水庫水量不足，濕地面積逐年減少，大量濕地變成干地。目前，濕地僅剩下1741km²。比60年代的2749km²減少了1008km²。在有的自然保護(hù)區(qū)中已看不到濕地，向海保護(hù)區(qū)蓄水量多時可達(dá)3億m²。現(xiàn)在只有7000m²。白城地區(qū)大中型水庫8個，總庫容16．9億m²，目前，減少了40％。

西部地區(qū)有較大泡沼300多個，諸如：向海、莫莫格、月亮泡湖、查干湖等。區(qū)內(nèi)擁有大量水域、魚類、蘆葦、沼澤、草原、天然林、草本植物、鳥類、野生動物等資源。目前，近1．5萬hm²濕地即將干涸，水禽棲息環(huán)境遭到破壞，具有較高觀賞價值和經(jīng)濟(jì)價值的珍惜動物不斷的減少，有的瀕于火絕。

5地下水超采，水位下降

由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，部分地區(qū)小井種稻和井旁經(jīng)濟(jì)、井距布置過近不合理，出現(xiàn)超量開采地下水，形成地下漏斗。

為了提高抗旱能力，減少因干旱造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，加上解決城市生產(chǎn)、生活用水問題，西部地區(qū)主要采取利用地下水和地表水相結(jié)合。造成地下水資源超采。目前白城地區(qū)已擁有抗旱水源井10萬眼，種稻井1000眼，城市供水井305眼。加上人畜飲用井水，每年抽取地下水在12～13億m²以上。西部地下水開采率已達(dá)到80％，已經(jīng)超過我國規(guī)定75％的警戒標(biāo)準(zhǔn)。造成地下水位下降幅度大。

6三化（堿化、沙化、草原退化）嚴(yán)重

6．1土地鹽堿化速度驚人，西部地區(qū)20世紀(jì)50年代鹽堿地面積7．19萬hm²，到20世紀(jì)90年代達(dá)到11．11萬hm²，40年時間增加將近40萬hm²。其中：重度鹽堿化土地占鹽堿化土地總面積比例由20世紀(jì)50年代的26．9％上升到43．7％．目前，鹽堿面積還在擴(kuò)展。

6．2草原面積減少，產(chǎn)草質(zhì)量下降，建國初期，西部地區(qū)草原面積高達(dá)200多萬hm²。20世紀(jì)90年代下降到131．70萬hm²。1998年又降到98．70萬hm²。10年時間草原減少33萬hm²，不僅面積逐年減少，質(zhì)量也在下降。目前，退化草場面積占草場總面積的63％，產(chǎn)草量由建國初期的1500～3000kg／hm²減少到450～600kg／hm²，有些草場基本失去利用價值。

6．3土地沙化仍然存在土地沙化程度從整體上有所控制，大面積的流動沙丘、半流動沙丘基本得到固定，但局部地區(qū)有所發(fā)展和惡化。西部的白城地區(qū)沙化在面積每年以0．8％的速度增加，荒漠化面積每年以1．4％速度蔓延，直接威脅著當(dāng)?shù)厝祟惖纳a(chǎn)、生活安全。

7農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)占能力低

建國以來，雖然建了不少防洪、治澇、抗旱工程，但是多數(shù)工程標(biāo)準(zhǔn)低、不配套，特別是控制骨干工程少，小雨小旱還能承受，大雨大旱損失嚴(yán)重，干旱機(jī)率大，洪澇時有發(fā)生。

上述這些問題，已成為西部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的最大障礙，如不盡快解決，將嚴(yán)重地制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境整治措施

1加強(qiáng)水資源管理

吉林省西部地區(qū)水資源十分緊缺，而對水資源的管理卻很薄弱，加強(qiáng)水資源管理已刻不容緩，對抗旱打井要進(jìn)行科學(xué)論證，統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格水資源開發(fā)利用審批制度。要加強(qiáng)立法監(jiān)督，杜絕無序開發(fā)。

2鹽堿化土地利用

鹽堿化土地堅(jiān)持以牧業(yè)為主，改良更新草原。防止牲畜超載。營造防護(hù)林降低風(fēng)速，減少蒸發(fā)。修筑排灌渠道，降低地下水位，洗脫地而鹽堿，種植綠肥作物，施用有機(jī)肥料培肥地力，增加上壤有機(jī)質(zhì)。

3建設(shè)水利工程

西部地區(qū)水資源主要來源于地下水、降雨和松花江、嫩江、洮兒河、霍林河等。但從近些年的水資源分布狀況看，降雨量逐年在減少，城市和農(nóng)業(yè)利用地下水的增多使地下水位下降，洮兒河、霍林河等多年季節(jié)性干旱斷流，只有松花江、嫩江能夠常年流水、汛期水位提高，可成為長久使用的寶貴水資源。因此，建設(shè)松花江、嫩江水利工程是解決西部地區(qū)缺水問題的重要選擇，通過松花江、嫩江水利工程建設(shè)，有效提供西部地區(qū)濕地的補(bǔ)給，不僅對廣大濕地生態(tài)環(huán)境起到直接作用，而且能緩解地下水位的下降和地下水資源環(huán)境的凈化，有效提高城市的供水能力。

4林地建設(shè)

以防沙治沙（堿）和水土流失綜合治理為重點(diǎn)，組織實(shí)施好速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)工程，加快以速生豐產(chǎn)用材林為主的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加大退耕還林（濕）工程，抓好防護(hù)林體系建設(shè)工程。對松花江土壤流失區(qū)實(shí)施工程治理。完善和規(guī)范森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制，嚴(yán)格林木采伐管理。

5草地建設(shè)工程

草地建設(shè)要由自由放牧向封源育草、草畜分離、舍飼為主、集約方向發(fā)展。總的建設(shè)方向是：對“三化”草場實(shí)行綜合治理；對過墾的天然草場，要逐步還草林；對退化草場，要更新復(fù)壯，搞好人工草場建設(shè)和天然草場保護(hù)工程。

6濕地保護(hù)工程

“十二五”期間和今后一個時期，為解決水資源短缺、濕地水位下降和濕地萎縮等問題，要興建松花江、嫩江分洪入西工程，加固西部地區(qū)水庫，建立濕地珍禽繁育中心、恢復(fù)天然林、治理“三化”草地等措施，加強(qiáng)濕地有效保護(hù)和管理。

7防止沙化措施

7．1輕度風(fēng)蝕區(qū)防治措施

該區(qū)以乾安、長嶺縣為代表，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題是風(fēng)沙干旱土壤退化、沙化和鹽漬化，是西部地區(qū)“三化”防護(hù)林體系建設(shè)過程重點(diǎn)區(qū)域。要結(jié)合治沙、治堿過程，選擇耐干旱、瘠薄、耐鹽堿、耐水濕等優(yōu)良樹種圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林，建立“帶、片、網(wǎng)”、“喬、灌、草”、“針、闊、混”等林種結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。立足于景觀生態(tài)多樣性、穩(wěn)定性，調(diào)整農(nóng)林牧業(yè)結(jié)構(gòu)，做到林糧、林果、林草、林藥、林副相結(jié)合，建立林草田復(fù)合經(jīng)營模式。采取封育措施更新草場，防治風(fēng)沙災(zāi)害建立人工林基地，防止沙丘移動，避免農(nóng)田和牧場沙化，營造完整的防護(hù)林體系保護(hù)草場和農(nóng)田。利用黏性大和有機(jī)質(zhì)含量高的客土壓沙改土，改善土壤砂性，增強(qiáng)吸水保肥能力。利用優(yōu)質(zhì)農(nóng)肥來培肥土壤，改造沙土地。增強(qiáng)沙地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和穩(wěn)定性。

7．2中度風(fēng)蝕區(qū)治理措施

以洮南、鎮(zhèn)賚、通榆、大安為代表，治理采用短治長管，治管結(jié)合的方針，根據(jù)風(fēng)蝕成因、侵蝕現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，以植物措施為主，因地制宜、因害設(shè)防，治理與開發(fā)相結(jié)合，形成喬、灌、草、田復(fù)合型生態(tài)模式。在侵蝕嚴(yán)重的耕地上采用草糧輪作技術(shù)或營造灌木沙障攔沙，也可以種植多年生經(jīng)濟(jì)植物（如甘草）。有條件的地方可發(fā)展果樹。此外，采用地膜覆蓋技術(shù)，保持春季干旱期耕地層土壤水分，通過打孔播種，提高作物出苗率和產(chǎn)量，減少裸露地表面積，從而減少地表風(fēng)蝕量。

7．3重度風(fēng)蝕沙區(qū)治理措施

采用生物措施與工程措施相結(jié)合，因地制宜，采用封禁措施，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。重點(diǎn)是全面保護(hù)好現(xiàn)有林草植被，防止產(chǎn)生新的沙化土地，建設(shè)必要的防風(fēng)阻沙帶，對目前的沙化地區(qū)進(jìn)行綜合治理，加快對退化草地的治理，鞏固與擴(kuò)大現(xiàn)已形成的沙漠綠洲。