提升高校財務報賬效率的途徑

劉立軍 李森森 張新

【摘要】 文章針對國內多數高校普遍存在的“報賬難”問題，提出提高保障效率、改善服務質量的途徑，主要包括提高財務人員專業(yè)素質、增強高效和諧的服務意識、建立暢通的信息溝通渠道、優(yōu)化財務報賬流程與程序、設計靈活科學的報賬形式、采用網絡報銷等新技術手段、強化內部管理與激勵機制。

【關鍵詞】 高校財務； 報賬； 效率； 提升途徑

隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大，教育經費的種類和數量的持續(xù)增長，使得高校財務管理工作日益復雜化、多元化。高校屬于非營利組織，其主要職能主要有教學（培養(yǎng)人才）、科研（發(fā)展科技）和服務社會等。不論是開展教學工作，還是進行科研項目或發(fā)揮服務社會的其他功能，都需要高校財務部門做好支持工作。如果高校財務工作效率低下，服務質量不高，會在很大程度上影響高校職能的充分發(fā)揮。據了解，各高校財務報賬中普遍存在類似“報賬難”的問題，接受報賬服務的師生怨聲載道，提供報賬服務的財務員工也是苦不堪言。因此，尋找科學合理的解決途徑是提高高校財務報賬效率，提升財務服務質量的一個亟待解決的問題。在高校實際工作的經驗和對相關高校調研中所發(fā)現的問題及導致問題原因分析的基礎上，提出如下提升高校財務報賬工作效率、服務質量的途徑：

一、提高財務人員專業(yè)素質

知識經濟時代要求財務人員必須是具有堅實會計基礎能力、多元知識結構和創(chuàng)新思維的復合型會計人才，并要有較高的財務專業(yè)素質。為此，高校財務人員要適應高校財務報賬業(yè)務的新動態(tài)緊跟時代發(fā)展的步伐，要有不斷提高專業(yè)技能的意識和愿望，主動求知求學，熟悉新的會計法律法規(guī)制度，掌握高校財務工作的內部運行機制，理解高?？蒲信c教學工作的特點，了解高校內部報銷預算和會計科目的設置等，以適應高校財務報賬工作的實際要求。只有這樣才能在今后的財務工作中做到勤勉盡職、服務周到。為此，高校財務主管部門也應不斷組織學習，并形成定期學習制度，探討財務報賬工作中遇到的新問題，交流工作經驗與教訓，不斷加強自我建設，不斷提升財務人員的服務能力和服務水平。

二、增強高效和諧的服務意識

經費增長所引致工作量大與財務人員編制有限的矛盾，現金流量日益增加與規(guī)避現金風險的矛盾、多校區(qū)辦學的資金需求與大量資金流轉的矛盾、財務人員心理壓力過大與報賬經辦人員（師生等）長時間等待的矛盾嚴重制約師生和財務報賬人員、科研教學與資金管理之間的和諧以及高校財務報賬效率的提升。為此，從報賬經辦人員和財務人員入手構建高效和諧的關系至關重要：一方面要對報賬經辦人員進行相關知識宣傳，有意識地利用校園網、校報等宣傳媒體，廣泛宣傳財務報賬程序及各步驟要求，如有條件也可建立校園網報賬咨詢系統(tǒng)，及時解答報賬相關疑問，讓廣大報賬經辦人員事先了解并完成前期步驟，減少補辦手續(xù)等不必要的環(huán)節(jié)；另一方面要增強會計人員的服務意識，運用恰當的招呼語和必要的工作引導語，鮮明的標志指引保障程序，創(chuàng)造舒適報賬等待環(huán)境，報賬大廳提供足夠的座椅供財務經辦人員使用等。

三、建立暢通的信息溝通渠道

財務報賬工作對各部門、院所的工作開展起著不可忽視的推動作用，對廣大師生的正常教學、科研、學習、生活有著重要的影響，報賬經辦人員和財務人員的建立有效的溝通，不僅可以增加相互理解，增加雙方的相互尊重和支持，還能體現出財務審核人員的服務意識，增加財務人員自身的工作效率和質量。對此，一是財務部門應該利用好校園網絡平臺及時公告、宣傳學校的相關規(guī)章制度和財稅政策，建立順暢的信息溝通渠道；二是財務部門應在網上發(fā)布報銷、結算流程，讓師生等報賬經辦人員及時了解、掌握，有效提高他們報銷時的原始憑證等材料的準確性、規(guī)范性、程序性和完整性。一種有效的信息溝通渠道之一是在校園網上構建財務信息網上查詢系統(tǒng)，這樣不僅使報賬經辦人員少跑彎路，提高辦事效率，而且校內各單位都能實時查詢本單位的使用情況等信息；三是在報賬現場，財務人員熱情的解釋、周到的服務和良好的面對面溝通也是至關重要的信息溝通渠道。

四、優(yōu)化財務報賬流程與步驟

通常高校財務大廳的業(yè)務量呈現明顯的時間分布不均勻，工作人員任務負擔不均，工作效率受到限制等問題。這導致某些時段，財務大廳內等待服務的“顧客”會激增，其他時段卻普遍清閑；在同一時刻，工作人員有的忙的無法抽身，有的卻清閑自在，對于很多高校來講如何進行報賬流程和報賬步驟優(yōu)化，提高財務報賬效率成為一個必然趨勢。財務報賬流程與步驟優(yōu)化可從以下幾方面入手：一是強化報銷材料的準備工作，如在報賬前準備工作做得細致，報銷材料中出現違規(guī)、錯漏的情況就會大大減少，這樣就能很大程度上節(jié)省財務報賬辦理的耗時；二是改進和優(yōu)化現有工作模式，針對不同經費設計不同的報賬流程和步驟，如科研項目經費、部門經費、差旅費、固定資產報賬等，審核人員可按分別實施專人專項保障工作，也可以采用成組模式，在平衡了復核員的工作負擔的同時，能夠提高復核速度等；三是增強流程和步驟優(yōu)化的培訓、信息溝通等保障性工作。

五、設計靈活科學的報賬形式

根據報賬業(yè)務的不同特點和要求，科學設計不同的報賬通道和報賬形式對于保障效率的提高具有重要作用。比如，實行預約報賬可以減少報賬經辦人員在報賬大廳等現場等待的時間；留單報賬可以使報賬經辦人員不用在現場等候，并能有效均衡保障人員各時段的工作量，也有利于報賬現場的工作環(huán)境和秩序；設立專項業(yè)務報銷賬戶可以高效辦理某些比較集中發(fā)生的報賬業(yè)務，比如開學后設立探親旅費報賬日，期末結束前或者年底前可以設立科研經費報賬日；設立報賬快速通道可以讓簡單報賬業(yè)務得到快速辦理，減少報賬經辦人員的等待時間；采用叫號排隊形式可以公平實現先到先報，維護良好保障秩序；設立教授報賬專項窗口可以使教授級別的科研及教學骨干減少科研經費報銷等待的時間，體現更多的人文關懷；當然，也可以探討利用高校財務管理信息化建設平臺和互聯網進行網絡報銷等新的報賬形式。

六、采用網絡報銷等新技術手段

在全國高校全力推進財務管理信息化、網絡化背景下，高校財務報賬應逐步改變傳統(tǒng)的資金收付方式充分利用現代信息技術，采用網上銀行、電子支付、銀行卡等先進手段，推進資金收支業(yè)務的電子劃轉，提高財務報賬效率。比如，網絡報銷就是一種可行的模式。網絡報銷是指高校借助發(fā)達的網絡技術，在財務報銷過程中通過互聯網、財務部門會計電算化財務系統(tǒng)、銀行網上銀行支付系統(tǒng)的無縫隙對接，真正突破時間和空間限制，只要有互聯網的地方，即可以完成報賬業(yè)務的財務信息化方式，尤其是在全國高校大都實現以會計電算化，教工工資、學生補助發(fā)放、學生學費收繳、校園“一卡通”、零星收費、財務報銷網絡化等方面實現無現金結算的情況下，更是一個可行的技術手段，這將是對傳統(tǒng)報銷系統(tǒng)的改造與創(chuàng)新，是解決高校“報賬難”的一個有益嘗試，應該在各高校的財務報賬系統(tǒng)中逐步應用、推廣。

七、強化內部管理與激勵機制

財務規(guī)章制度的建立和完善是加強高校財務會計基礎工作的制度保障，為此要健全科學合理的高校各項內部管理制度。如財務人員的崗位責任制、內部牽制制衡制度、賬務處理程序制度、財務收支審批制度、經費支出管理制度、資金審批管理制度、票據管理制度、人員經費支出制度、公用經費支出定額等，形成相互制約、相互牽制、與時俱進的內部財務管理制度，使報銷審核人員做到有據可循。在強化內部管理制度建設的基礎上，建立合理的財務人員激勵機制也是提升財務保障效率的重要環(huán)節(jié)，高校應當關注財務人員的生存狀態(tài)，重視財務人員的心理健康，制定有利于財務人員發(fā)展的隊伍建設計劃和職務、職稱晉升機制，以增強財務人員的職業(yè)自信心、榮譽感和危機意識。與此同時學校及財務管理部門要開展必要的心理教育和心理溝通，緩解工作壓力，全面提高財務行業(yè)的形象和地位，有條件的高?？梢栽O立總會計師崗位，使優(yōu)秀的財務工作者直接進入學校的核心決策層等?！?/p>

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