大力培育職業農民推進現代農業發展

夏麗華

[摘要]中央一號文件突出強調加快農業科技創新，首次提出要大力培育新型職業農民。發展現代農業，根本出路在科技，關鍵在人才，最基礎的就是要培育有科技素質、有職業技能、有經營能力的新型職業農民。農民教育培訓是現代化農業發展和社會主義新農村建設的需要。

[關鍵詞]農民培訓現代化農業發展

我國是一個農業大國，農業發展水平從根本上制約著我國經濟的發展，亟需大力發展現代農業。要在農業領域廣泛推廣應用先進科學技術，創新管理發展模式，改造傳統農業，提高農業產出，增加農民收入，加快農業科技成果轉化推廣，發展現代農業，根本出路在科技，關鍵在人才，最基礎的就是要培育有科技素質、有職業技能、有經營能力的新型職業農民。培育新型職業農民就是培育糧食安全和農產品有效供給的未來，就是培育農業現代化的未來，也是培育社會主義新農村的未來，這是實現現代化發展的必然選擇。新型職業農民是農業科技成果的承接者和使用主體，新型職業農民是推動現代農業建設的力量源泉，培育新型職業職農民的重要途徑就是進行農民培訓。

一、以完善教育體系為先導。培訓新型職業農民

1制定培訓計劃

職業農民培訓作具有系統性、長期性、有針對性，并應當配備完善的考察機制，反饋機制。這就需要以一定地區為范圍（可以自然行政劃分為單位，也可以地緣相近、情況相近的村鎮相組合）制定系統的本地農民培訓計劃。計劃的制定就需要有相關政策規定予以支持，對地區實際情況展開專業的摸底調查，進行科學的統計分析，此外計劃的順利實施還需要監督控制機制，要定期對培訓工作的實際效果進行檢查，對工作展開的實際狀況進行評估。評估工作要客觀，要為參與培訓農民制定培訓檔案，以作為下一步培訓安排的一項參考依據，并注意進行跟蹤隨訪。

2拓展培訓渠道

新型職業農民需要教育培訓，教育培訓可以加速推進新型職業農民的成長。培養新型職業農民必須根據不同層次需求，有針對性分類開展培訓，一是要針對農業生產和農民科技文化需求，以農業實用技術為重點，廣泛開展大眾化普及性培訓。充分利用農家書屋、農廣校等教育資源，以及黨員干部遠程教育、田間講座等教育形式采取“校企聯合”、“公司+農戶”、“農民專業協會+農戶”、現場推廣和現代遠程教育等培訓模式，多層次、多渠道地將新品種、新技術、新信息，以及黨的強農富民政策、農民喜聞樂見的健康娛樂文化編輯成媒體教學資源送進千家萬戶、送到田間地頭；組織專家教授、農技推廣人員、培訓教師將關鍵農時、關鍵生產環節的關鍵技術集成化、簡單化，編輯成好看、易懂的明白紙，綜合運用現場培訓、集中辦學、入戶指導、田間咨詢等多種方式，宣傳普及先進農業實用技術，提高農民整體素質，使廣大職業農民的知識和能力在日積月累中不斷提高。二是要依托農民培訓和農業項目工程，以規模化、集約化、專業化、標準化生產技術，以及農業生產經營管理、市場營銷等知識和技能為主要內容，對廣大青壯年農民、應往屆畢業生免費開展系統的職業技能培訓，使其獲得職業技能鑒定證書。對有一定產業基礎、文化水平較高、有創業愿望的農民開展創業培訓，并通過系統技術指導、政策扶持和跟蹤服務，幫助他們增加創業意識、掌握創業技巧、提高創業能力，不斷發展壯大新型職業農民隊伍。三是大力推進送教下鄉，采取進村辦班、半農半讀等多種形式，將學生上來變為送下去教，吸引留鄉務農農民，特別是村組干部、經濟人、種養大戶以及農村青年在家門口就地就近接受正規化、系統化職業教育。

3靈活培訓方式

農民培訓，對象特殊，內容特殊，應當結合農村、農民的實際需要采取靈活多樣的培訓方式、綜合運用多種培訓手段。培訓方式要務求實效。首先，在擬參加培訓的農民中進行評價選擇。短期培訓由于時間有限，很難讓參與培訓的學員在知識能力方面有顯著的進步，長期培訓對于絕大部分參與培訓農民來說又不現實，因此可以按農民實際情況、實際需要區分短期班與長期班。大部分群眾性的學員參與短期班。但對于一部分負責人、帶頭人，有必要組織長期班。其次，課堂教學、現場教學多方式結合。可以聘請相關專業行業專家、高校教師，進行課堂教學，或是進行現場展示，或是根據農民提出的具有典型意義的實際問題組織專場或直接進駐現場教學。還可以通過下鄉講座、科技趕集等方式對廣大難以專門參與培訓的農民進行普及式的培訓。再次，集中式培訓與咨詢相結合。在培訓工作中，我們發現，隨著課程的展開與主講人的引導，很多農民在培訓過程中提出了自己的實際問題，但是礙于有限的課堂及課下時間，有些問題主講者無暇解決，予以回答的部分問題也回答的較為淺顯。因此可以在培訓的整體時間中安排集中的咨詢時間，放置在集中授課結束之后，并對咨詢效果進行跟蹤反饋。這樣既可以提高聽課者的聽課積極性，也能夠借助培訓的機會解決部分實際問題，還可以成為培訓組織者了解農民目前主要面對實際問題的窗口。在具體的培訓手段上，需要借助現代教學技術，綜合使用各種手段。這主要是針對參與脫產集中學習的農民。培訓的手段多樣化有利于學員對內容的接受消化，以及學習疲勞感的緩解。采用多媒體教學方式，將實際狀況通過照片、視頻展現給學員，增強培訓的生動性；主要內容文字與講解同步，便于學員記錄。并可以通過遠程技術，將其他地區的成果、經驗加以展示，并請當地實際操作者進行介紹講解。

4強化培訓師資

把師資力量從較為單一的勞動技能的配備上向多領域配備上轉化，培訓教師的素質是培訓效果的重要保證。職業農民培訓對于參與培訓的教師來說是一種挑戰，它既要求培訓教師有豐富的一線工作經驗與過硬的技術能力，又要求教師有良好的溝通傳授能力。應從多方面入手，提高培訓教師的綜合素質。為新型職業農民創業路上解疑答惑。

二、以搭建服務平臺為手段。扶持新型職業農民創業

1優化創業環境

積極協調金融、工商、稅收等相關部門對職業農民在農業科技立項、貸款、稅收等方面給予優惠和支持，并建立引導服務機制，為農村職業農民在土地流轉、辦證、辦照等方面提供指導服務，及時幫助他們創業過程中的實際困難。引導大多數農民走出種養+務工的低水平創業模式，走向一條上規模、有特色，依靠科技、文化、品牌等支撐的創業道路，對扶持帶動作用強、輻射范圍廣的龍頭企業和大種養戶重點扶持。

2營造創業氛圍

充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳農民自主創業的意義、作用、方法和途徑，推介農民自主創業的成功做法和有益經驗，選樹一批自主創業先進典型，以點帶線、以線帶面，充分利用正面效應的輻射作用促進農民自主創業，營造一種“人人想創業，人人都在創業”的濃烈創業氛圍。

3注重典型引路

大力推廣和宣傳培養新型農民的好經驗、好典型、好做法，達到“培訓一人、帶動一片”的光環效應。在引進農業新品種和做好新技術推廣工作中，注重培養有技術、有超前意識、有影響力的實用人才為農民示范引路。引導他們發揮資金、項目、技術等優勢，通過“公司+農戶”、“協會+農戶”、“公司+基地+農戶”等模式，或領辦專業合作社、或創建龍頭企業，帶動農民增收致富。