改進農村黨員教育培訓工作的幾點思考

孫壽平

落實黨員經常性教育是黨的建設的一項基礎性工作。加．強黨員教育培訓，對于不斷提高黨員素質、建設學習型政黨、推進黨的執政能力建設和先進性建設，對于貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。然而當前，隨著農村改革的不斷深入，經濟發展方式的不斷轉變，城鄉一體化進程的不斷加快，在新時期推進農村黨員教育培訓中，傳統的教育培訓方式和內容已不能滿足變化了的形勢需要，教育培訓亦未能形成科學的統籌格局，一些深層次的問題正逐步涌現，導致了農村黨員教育培訓工作的實效性在降低，在很大程度上影響了農村黨員的先進性和主體作用的發揮。

一、農村黨員教育培訓工作存在的主要問題

1思想認識上重視不夠

部分基層黨組織書記對黨員教育培訓工作的重要性和緊迫性認識不到位，特別是鄉鎮、村居黨組織書記認為農村黨員教育培訓是可抓可不抓的軟任務，組織不力，有時雖作了部署安排，但在具體落實上不到位，而督促檢查也流于形式。

2教育培訓上創新不足

從實際工作和調研來看，部分基層黨組織在抓黨員教育培訓中普遍存在著方式過于單調、內容過于單一、需求過于籠統、手段過于陳舊等問題，缺少創新手段，造成黨員對主動接受教育培訓難以產生吸引力。

3工作機制上保障不力

一是培訓經費投入不足。各鄉鎮、村的黨員培訓經費，視各鄉鎮財政收入和村集體經濟收入的不同而不同。二是師資隊伍建設滯后。三是黨務干部力量薄弱。四是責任機制落實不力。多數基層黨委特別是鄉鎮黨委都把工作重心放在經濟建設上，雖有實行黨建工作責任制考核，但多停留在書面文件上，而在實際中卻疏于督查、考核，造成基層黨組織書記抓黨建，抓黨員教育培訓存在僥幸、懈怠心理。

二、加強新時期農村黨員教育培訓工作的對策建議

1轉變觀念，提高認識，高度重視農村黨員教育培訓工作

教育是培養人才的基礎，對經濟和社會發展具有先導作用。重視黨員教育培訓是我們黨的事業不斷取得成功的一條寶貴歷史經驗。農村黨員教育培訓是最具經濟社會綜合效益的生產性投入，要堅持把農村黨員教育培訓作為一項事關農村全面建設小康大局的戰略性、基礎性工作來認識，牢固樹立教育培訓是基礎性建設的觀念。

2堅持“一個中心，三個著眼于”，努力提高農村黨員教育培訓的針對性和實效性

要緊緊圍繞提高農村黨員政治素質和文化科技素質這個中心，堅持把教育培訓與農村黨員的思想和家庭生產實際緊密結合起來，要把農村黨員的政治素質和致富本領的提高統一起來，努力在提高農村黨員解決生產實際問題上下功夫。一要著眼于以經濟支柱產業發展需求為導向，設計培訓班次和內容。農村黨員教育培訓要注重對農村產業結構調整的需求進行調查研究，要立足于全市經濟支柱產業發展的要求和鄉鎮、村組生產實際的需要設計班次，圍繞當前亟待解決的實際問題開設課程、確定教學專題和內容，切實增強教育培訓的針對性和實效性。二要著眼于以研究現實問題為重點組織教學活動。不能滿足于已有的教材照本宣科的授課、參觀示范點等教學活動，要緊密聯系我市農業農村生產的實際問題，引導學員進行深入的理論思考和生產經驗交流，推進學習深化，提高思想政治素質和解決生產實際問題的能力。三要著眼于以提高解決實際問題的能力為核心考評學習質量。要改革學員培訓效果的考評方式，由過去以知識性的書面考評為主轉變為提高運用所學知識解決實際問題的能力為核心的考評模式。要求學員在培訓中要結合村組和自家生產實際提出發展生產的思路，要注重培訓后學員的跟蹤管理，要把學員培訓后科技知識的運用率和增產增收情況作為評估培訓效果的主要依據。

3著力破除瓶頸問題，完善農村黨員教育培訓制度

一要打破屬地管理制度，實現黨員管理模式網絡化。依托中國共產黨黨內信息系統建設，在對每名黨員基本信息進行采集的基礎上，建立“黨員信息查詢系統”，在區域內實現網絡閉環管理。探索在區域內實施流出地黨組織與流入地黨組織“網上轉接”的辦法，進一步簡化黨組織關系轉接程序。二要打破制度管理傳統，實現農民工黨員管理人性化。建立農民工黨員“一對一”的對接互動制度。通過電話、短信、互聯網等形式積極加強溝通，有效使用流動黨員活動證、對接聯系卡等，督促對接黨員間的相互溝通，及時掌握流動黨員就業和思想情況。三要打破城鄉界限，實現黨員教育系統城鄉一體化。打破固有的城鄉分割的黨員教育方式，實行教育組織、教育內容和教育方式的系統化。四要打破地域界限，實現黨員發展區域全員化。改變過去只按轄區戶籍分類發展黨員的傳統模式，把視野放寬到本轄區內流動人員中，大膽探索“異地發展”和“就地發展”相結合的黨員發展工作機制。社區黨組織要重點突出在“農民工”中培養入黨積極分子。農村黨組織要瞄準在“五大員”（大中專畢業人員、軍隊轉業人員、流動人員、外出務工人員、創業致富人員）中培養入黨積極分子。