不要把少年宮辦成學校

苗培

中國德育：石主任，您好！感謝您接受我們的采訪！我國校外教育已經有60多年的發展史，就當前校外教育的概念和內涵來講，與其發展之初相比是否發生了變化？

石寶泉：校外教育是在學校教育之外,由專門的校外教育機構對少年兒童實施的教育活動。多年來，隨著校外教育資源機構的不斷發展，校外教育的內涵也漸漸演變出廣義和狹義兩個范疇。廣義的校外教育包括四類資源機構：第一，少年宮、青少年宮、青少年活動中心等，這是校外教育真正意義上的代表；第二，博物館、展覽館、圖書館等社會資源機構；第三，一些校外輔導補習機構，如新東方、龍文學校等，他們被稱為校外基礎教育機構；第四，一些咨詢機構，幫助解決少年兒童成長中碰到的問題。我們通常會對校外教育機構和校外活動場所進行一些區分，比如校外教育機構通常指少年宮、青少年活動中心等，而校外活動場所，一般指展覽館、博物館等。

我今天更想談的是狹義的校外教育，也就是少年宮教育，少年宮教育機構不單指少年宮，也包括青少年宮、青少年活動中心、兒童活動中心等專門從事校外教育的機構。進入二十一世紀以后，黨和政府更加重視少年宮教育，我國少年宮教育進入了第三個大發展時期。第一個大發展時期是上世紀五十年代，當時的背景是學習前蘇聯，我國建立了一大批少年宮，這是個從無到有的過程。第二個大發展時期是上世紀八九十年代，中央號召“全黨全社會都來關心少年兒童成長”，中南海懷仁堂對少年兒童開放，中國兒童活動中心建成。隨后，一大批青少年宮、少年宮、兒童活動中心、婦女兒童活動中心等少年宮教育機構在全國建立起來。北京市還建立了一批青少年科技館。

中國德育：您剛才提到，少年宮自建立之日起就被視為校外教育的重要場所，在對學生開展校外教育的過程中，少年宮應該發揮怎樣的作用，或者說應該扮演什么樣的角色？

石寶泉：少年宮是公益性事業單位，屬基礎教育范疇。因此，少年宮的特殊功能主要是相對于學校教育來講的，我認為主要體現在如下四個方面。

第一，少年宮教育的主要培養目標是發展興趣、培養個性。學校教育要貫徹黨的教育方針，培養德、智、體、美全面發展的建設者和接班人，培養標準就是要符合課程標準，更強調共性。少年宮教育也要貫徹黨的教育方針，有著與學校教育共同的培養目標，但更強調個性發展。我們關注的是少年兒童的興趣能不能發展，個性是不是得到了發展。

第二，活動是少年宮教育的生命線。活動的實質是動手，是實踐、體驗，這更有利于少年兒童學習知識、掌握技能、增強能力、全面發展。

第三，少年宮多元化的評價標準更能促使少年兒童積極主動學習，實現“讓每個學生都得到發展”的目標。多元化的評價標準能夠充分調動起少年兒童的積極性、主動性，幫助他們樹立信心。

第四，少年宮的教師是少年兒童的大朋友、輔導員、指導員，師生關系更加融洽、和諧，非常有利于少年兒童情感發展和情商的培養。

少年宮應當堅持把“活動”作為實施教育的載體，堅持實踐性特點，堅持多元化的評價標準，把優勢充分發揮出來，更好地為少年兒童的成長成才服務。千萬不能把少年宮辦成一般意義上的學校。

中國德育：近年來，東城區少年宮開展了哪些活動？效果如何？

石寶泉：我退休已經四年多了，但一直在關注少年宮的發展。在我退休之前的十幾年間，東城區少年宮充分利用有利條件，面向全區乃至全市組織了“東城，我為你驕傲”、“飛躍2000夏令營”、酒泉衛星城的“紅色中國行”等群眾性、主題性教育活動和“同在藍天下——特教兒童繪畫比賽”、音樂藝術欣賞、“節水杯”攝影（繪畫、書法）大賽、茶知識大賽等群眾性文化活動。

我們先后創建了卡通俱樂部、雛鷹隊干部俱樂部、小茶人俱樂部、集郵俱樂部和青少年閃光攝影協會。這種會員制的俱樂部形式，既有興趣小組專業特點，又有群眾活動廣泛性的優勢；既培養了一批又一批愛好者，又推動了學校課外活動的開展。

我們堅持開展興趣小組、專業實踐和社會實踐活動，每年開展小組教育活動匯報；為管弦樂、手風琴、琵琶、古箏、二胡、合唱等社團多次組織了專場音樂會；總結出了“工作室”式美術活動模式和“主題性”美術課程模式的美術小組活動的經驗；進行了書法活動中信息技術應用方法的主題研究，等等。

中國德育：聽了您剛才的介紹，我們很想了解東城區少年宮采用怎樣的機制與各中小學對接？在您看來，什么樣的渠道或方式能夠使少年宮和學校實現有效對接？

石寶泉：“建立健全校外活動與學校教育有效銜接的工作機制”，“精心設計開發與學校教育教學有機結合的活動項目”，這兩句話明確了少年宮教育機構服務于學校的職能要求。

少年宮要實現與學校的有效銜接，核心是要發揮各自的功能。學校有學校的功能，少年宮有少年宮的作用，兩者無法相互替代，有效銜接的關鍵是要建立運行有效的機制。在一個地域內，教育行政部門、共青團、婦聯等主管部門要明確少年宮的工作定位，充分利用少年宮的中心作用；作為少年宮自身，要樹立為學校服務、為少年兒童服務的理念，根據學校教育的需要和少年兒童成長的需要設計組織活動。少年宮教育機構要充分履行自己的職能，發揮自己的功能和作用，但同時要警惕職能的擴大化。

機制方面，可以將本區域的中小學生文藝匯演辦公室、科技教育辦公室、藝術節辦公室、少年藝術學院、少年科學院等設在少年宮；在少年宮設立校外教育的研究室，使少年宮成為評價學校校外活動、課外活動的重要成員；在少年宮設立少先隊總隊部，設立少先隊總輔導員；將少年宮的興趣愛好者俱樂部在學校設立分部，充分發揮少年宮指導中心的作用，等等。東城區少先隊總隊部就設在少年宮，少先隊工作部部長就兼任全區少先隊總輔導員，把少先隊輔導員的培訓、工作交流、少年隊工作研究統一起來，加強了少年宮與各學校之間的聯系與互動。

少年宮教育機構應該轉變工作作風，深入了解學校和少年兒童對教育活動的具體需求，還可以結合學校課堂教學內容組織豐富多樣的競賽活動，努力實現與學校教育、教學的有機結合。這樣，學校鞏固了教學效果，少年宮也發揮了服務中心的功能與作用。

中國德育：以您多年的經驗來看，在少年宮與學校聯合開展活動的過程中，是否也暴露出了一些問題？您認為出現了哪些問題？

石寶泉：近十多年來，少年宮教育機構為普及藝術、科技、體育健康等教育和豐富少年兒童的課余生活做出了很大貢獻，但是也存在一些問題。

第一，“提高”作用不明顯。從應有的功能、作用來看，少年宮在培養興趣特長、注重個性發展上應該發揮更大的作用。但是目前做得還不夠，對少年宮教育“普及與提高相結合”的工作原則把握、貫徹得不是很理想。每當少年宮教育發展到關鍵階段，這個問題就會凸顯出來。實際操作上往往強調了“普及”就顧不上“提高”，照顧了“提高”則忽視了“普及”。總體看來，“普及”做得不錯，“提高”還不夠。

第二，“四個中心”作用不夠。少年宮應該在所在地域充分發揮活動中心、指導中心、研究中心、服務中心的功能和作用，應該履行對學校的校外活動和課外活動的咨詢、指導職能。

這兩方面的問題具體表現在以下方面：

1.少年宮辦培訓班很普遍，興趣小組活動開展不普遍。很多人認為少年宮就是辦培訓班的，課堂教學的形式就像老師上大課；還有一個誤區，大家認為到少年宮學舞蹈、學樂器就是素質教育。這個問題當然有很多方面的原因，比如學生、家長、社會的需要，政府投入的不足等，培訓班應運而生。那么，什么是興趣小組呢？這里面包含兩個要素：一個是興趣，一個是小組，是將具有相同興趣愛好的少年兒童組織在一起。小組意味著人數不多，多則一二十個，少則三四個。興趣是紐帶，小組是組織形式。好處在哪？一方面是發展興趣，另一方面是個別指導非常突出，可以實現多元評價標準。

2.組員低齡化。多年來，這種現象仍沒有根本改變。少年宮里，高中生屈指可數，初中生不多，主要是小學生，現在幼兒占了很大的比例。

3.群眾性的主題教育活動減少。少年宮活動形式主要是興趣小組和群眾活動。群眾活動包括以思想品德教育為主的主題教育活動和群眾文化活動。在這方面，我們還比較薄弱。

4.忽視少年兒童的品德培養。少年宮教師的育人意識還不夠。

中國德育：作為校外教育主陣地之一，東城區少年宮的教師隊伍建設和培訓工作是如何開展的？

石寶泉：少年宮教師與學校教師在工作特點方面有很大不同，少年宮教育的工作特點決定了對教師的要求：能夠獨立開展工作，有較強的組織能力，專業知識和技能更過硬，視野更開闊，信息更新及時，社會交往能力強，更具有奉獻精神……對于管理者來說，活動是中心工作，教師隊伍建設是核心工作。教師隊伍日益年輕化、專業水平較高以及高學歷的特點表現出優勢的同時，也出現了一些不利因素：一是教育意識不強，很多年輕老師來到少年宮，認為自己就是來教舞蹈或是教二胡的，對自己“傳道授業解惑”的定位不清；二是了解和把握少年宮教育的特點不夠。因此，師德建設和掌握少年宮教育規律是當前教師隊伍建設最重要的內容。教師隊伍建設是少年宮管理的重要內容，要符合少年宮教師的特點，不能簡單地“以酬代管”。

中國德育：目前很多校外教育資源，特別是一些場館尚未得到有效利用，您覺得問題出自何處？請提出一些建議或解決辦法。

石寶泉：這里涉及的就是廣義的校外教育了。在我看來，充分發揮各種社會資源的作用，無非是整合和利用兩個方面。首先是整合，這主要是政府的職責，要依靠政府的重視（對校外教育重要作用的認識及有利于校外教育發展的政策等），由政府出面才能充分發揮協調指揮力；依靠社會資源單位的社會責任感和教育意識，積極主動發揮本身的優勢和特點。

其次是利用，少年宮教育機構要充分利用一切社會資源，要和各種社會教育資源相互合作。比如我們搞茶藝的老師，就充分利用張一元、吳裕泰、老舍茶館等社會資源，加強密切合作。少年宮教育機構和學校都要與社會資源合作，少年宮教育是開放的，學校的部分課程也應具有開放性。

責任編輯 / 閆益佳