以人為本建立科學完善的高校離退休工作隊伍

文君 王燕華 王舒圓

關鍵詞：以人文本 科學完善 離退休工作

高校的離退休工作是學校穩定的大后方，是學校發展的根據地，對學校事業的改革和發展產生著重要影響。離退休工作隊伍直接影響著離退休工作的改革和發展，決定著離退休工作的質量和內涵。近些年，黨中央十分重視老干部工作隊伍建設，習近平同志強調要真正重視、真情關懷、真心愛護老干部工作隊伍，加強對他們的培養教育，關心他們的成長進步。高校應進一步結合具體情況和時代要求，對離退休工作隊伍建設進行探索。

高校需要能力強、素質高的離退休工作隊伍

伴隨著我國人口老齡化趨勢的不斷加劇，高校離退休人員數量越來越多，增長越來越快。在人員構成上，高校離退休人員包含高知群體、黨政干部、普通工人等多個層面。他們普遍身體健康狀況良好，精神需求較強烈，希望有所作為。高校要滿足不同離退休人員的需求，進一步發揮他們在政治品格、智能、經驗等方面的特殊優勢，使他們真正成為維護學校和諧穩定、促進學校改革發展的寶貴資源就要建設一支能力強、素質高的離退休工作隊伍，不斷提高工作人員的工作能力和品格境界。

（一）離退休工作負責人應具備的四個領導能力

1.緊急情況下的決策能力

離退休工作是一項政策性和原則性都很強的工作，有自身的特點和規律，面對老同志眾口難調的要求和工作中有限的資源，離退休工作負責人要具備綜合選擇、判斷推理、迅速作出正確決策的能力。負責人只有具備在緊急情況下能迅速作出決策的能力，才能帶領整個隊伍把每項工作都落實到位，既讓領導放心，也讓老同志滿意。

2.復雜事態前的駕馭能力

離退休工作要緊緊圍繞學校中心工作開展，要服務大局。駕馭能力是指能否從全局的高度來認識問題和解決問題。離退休人員情況千差萬別，他們的需求具有個體性和特殊性的特點。離退休工作負責人在處理紛雜的事務時要始終站在一定高度，圍繞核心問題開展工作；要站在全局高度安排工作和處理問題，兼顧其他，分清主次和輕重緩急，只有這樣才能使離退休工作服從于全局的中心工作，收到事半功倍的成效。

3.需求多元中的創新能力

面對多元化的需求，離退休工作負責人一定要結合自身工作特點大膽創新，運用現代化的管理和服務手段來開展離退休老同志的工作。這些創新能力來源于平日的學習和積累，來源于豐富的信息采集，需要負責人擅長學習，勤于積累。

4.可持續服務的能力

離退休工作重在服務。作為離退休工作人員，尤其是負責人必須具有公仆意識，樹立服務理念，在老一代革命者和建設者面前，要保持謙虛、平和的服務態度；要始終保持一顆年輕、充滿活力的心，用健康、積極的精神面貌帶動整個工作團隊，將服務工作貫徹始終。

（二）離退休工作人員應具備的三個人生境界

在實際工作中，要想把老年人的工作做好，任勞任怨、無私奉獻是首要條件。從事老干部工作的人需要付出大量心血，始終保持細心和耐心，要具有較高的人生智慧和精神品格。

1.具有能夠深刻理解老同志的“大智慧”

離退休的老同志有著豐富的人生閱歷，有些曾在重要崗位任職，他們是黨和國家的寶貴財富，這就需要工作人員具備相應的理論修養、多方面的知識儲備、藝術的溝通能力和較強的組織才能。面對閱歷豐富的老年人，工作人員要博采眾長，善于總結，擁有以不變應萬變的“大智慧”來處理多種情況。

2.具有熱心服務老同志的“大胸懷”

在日常工作中，離退休工作人員經常面臨走訪、看病號、去殯儀館等瑣碎的工作。這些工作默默無聞，多數人不愿意從事。日復一日、年復一年地從事這些工作，不僅需要工作人員具有較強的責任心，更需要他們具有較高的人生境界，也就是包括愛心、耐心和寬容之心的“大胸懷”。

3.具有不斷提高自我的“大抱負”

離退休工作的定位決定了從事這份工作默默無聞的時候多，風風光光的時候少。當前隊伍中也存在“人難進，進來的人難發展”等一些瓶頸問題。面對這樣的現實情況，從事這份工作的人一定要有一顆平常心，要有立足奉獻的“大抱負”，要有在平凡的工作崗位上作出大事業的追求。

目前高校離退休工作隊伍存在的主要問題

（一）年齡結構偏大

從當前各高校從事離退休工作的人員來看，他們的平均年齡較大，都在50歲左右。隨著人們生活質量的提高，老年人人老心不老，從某種程度上講，他們更害怕落在時代的后面，對新鮮事物的追求程度不亞于年輕人。隨著信息時代的發展，網購、博客等也悄然進入老年人的生活。這些新變化對于離退休工作人員的年齡層次有了新的要求。在隊伍建設上要適當配備年輕人，從而不斷創新工作形式，增添活力，提高服務質量，提升工作品質。

（二）學歷層次偏低

高校從事離退休工作的人學歷層次相對不高，知識結構較窄。老年人的工作不只局限在對生活困難的幫扶上，更多的是精神關懷。這需要從事這項工作的人要不斷學習新知識，掌握較多學科的理論；要擅長用知識拓展視野，提高研究水平，對工作進行全面系統的研究和總結，使工作上升到理論高度。當前離退休工作人員的知識水平和學歷層次還不能完全滿足這個要求。

（三）隊伍流動機制欠缺

長期以來，離退休工作給人造成一定的誤區，使很多人不愿意從事這項工作，已經從事這項工作的人也很難取得大發展。隊伍不流動，發展較滯后是當前這支隊伍遇到的主要問題。長期如此，隊伍的精神面貌、工作積極性受到很大影響，給工作造成不良后果。

（四）發展渠道較窄

當前離退休工作隊伍的發展機制尚不健全。這項工作是一個具有彈性、可量化程度較低的工作。評估標準的模糊化導致對離退休工作人員的評估很難衡量，工作人員發展受制約，出路窄、平臺少的現象嚴重。這影響著離退休工作人員積極性的發揮，不利于工作的創新和可持續發展。

以人為本，建立科學完善的隊伍建設機制

要進一步加強離退休工作部門的建設，建設一支具有較強管理能力和較高綜合素質的離退休工作隊伍，就要以科學發展觀為指導，堅持以人為本，結合時代需要和高校特點，建立科學完善的隊伍建設機制。

（一）加強黨委領導，建立多極化的管理模式

要做好高校離退休工作離不開學校黨委的重視，離不開各級領導的齊抓共管。以北京外國語大學為例，學校在離退休人員的管理上實行三級管理制度，即學校黨委總負責、離退休工作處具體執行、各職能部門和院系協助管理的三級管理模式。這樣在管理格局上形成離退休人員工作處主抓，相關院系、職能部門各司其職，老年社會組織積極參與的工作局面。實踐證明，在全校各級領導的重視下，離退休工作成為學校各部門關心、參與的一項工作。有這樣一支黨委領導下的堅強隊伍，工作開展的力度加大了，全校師生對這份工作的理解和支持增強了。

（二）拓展人才吸引渠道，形成多層次的服務隊伍

在隊伍建設上，要通過多種渠道吸引多層次人才。通過退休返聘、社會招募、公開競聘等形式吸引人才，保障不同學科領域的人才能夠加入到這支隊伍。在人員構成上，保障工作人員在學科領域、年齡層次、專業特長等方面多元化、多層次，為全方位給老同志提供服務做好人員保障。在管理崗位上，通過競聘等多種機制，使學歷高、年齡低的人才逐步充實到領導崗位，為工作注入活力、增添力量，保障工作的可持續發展。

（三）加強隊伍培訓，搭建多元化的發展平臺

1.加強培訓，提高隊伍整體水平

高校離退休人員具有教育背景不同、生活環境迥異、知識面廣、接受能力強等特點。面對這一服務群體，高校離退休工作人員必須要不斷汲取知識，提高素質。這要求學校創造良好學習環境不斷提高工作隊伍整體能力和素質。以北京外國語大學為例，學校近些年來在政治學習、業務學習等方面堅持集體學習和自我學習相結合。離退休工作處定期召開集體研討會，對中央文件等開展學習研討。同時為了加強具體業務學習，工作處定期開展關于老年身體、心理健康的講座，學習老年醫學、心理學等專業知識。離退休工作人員不斷提高自身能力，通過學習、進修等多種形式，鍛煉自己成為多面手，全面提高自己的綜合素質，增強自己的愛心、耐心，提高自己的政策水平、組織宣傳能力和協調決策能力。

2.完善制度，搭建多維發展平臺

為進一步促進崗位流動，為人才發展搭建平臺，高校應建立定期輪崗、換崗等制度，加強不同工作部門的人員流動，以流動促發展，保障離退休工作隊伍“進得來、出得去”。近些年，北京外國語大學推動中層干部定期輪崗、換崗，使干部在不同崗位得到多方面的鍛煉和提高。高校應進一步把離退休工作人員的交流和發展制度化，使人員充分流動，拓寬出口，進一步創造發展平臺，保障隊伍質量。

參考文獻：

1.朱毅，張海防，“論新形勢下高等院校離退休工作隊伍建設”，《延邊黨校學報》，2010年第2期。

2.《全國老干部工作先進集體和先進工作者表彰大會在京召開習近平會見與會代表并講話》，來源：http://news.xinhuanet.com/video/2011-09/15/c_122040651.htm。

（作者單位：北京外國語大學）

[責任編輯：于 洋]