大學生校外兼職中的權益保護

李慧鵬 杜以昌

【摘要】大學生校外兼職可以有效提高社會實踐能力和社會交往能力，使其更好地接觸社會，得到更多的鍛煉。當前，大學生校外兼職中權益遭受侵害的主要表現是用人單位和中介機構等的詐騙行為。文章結合工作實際，主要就大學生校外兼職中的權益保護問題進行深入研究，提出相應對策，對于做好大學生校外兼職中權益的保護工作具有一定的借鑒意義。

【關鍵詞】大學生校外兼職權益保護

大學生校外兼職可以使其更好地接觸社會，得到更多的鍛煉；可以有效提高他們的社會實踐能力和社會交往能力。對大學生校外兼職，我們應持肯定和支持的態度。但是，我們也應該清楚地看到，隨著大學生在校外兼職人數的不斷增多，在這個過程中也出現了一些“假中介”、“黑單位”、“黑老板”，給在校外兼職大學生的權益造成嚴重侵害。如何更好地保護大學生校外兼職的權益，是我們高校教育工作者所應認真研究的一個重要課題。

大學生校外兼職中權益遭受侵害的主要表現

來自用人單位的詐騙。第一，以各種借口拒付或少付工資。不少大學生在兼職過程中經常會遭受工作一段時間后就不明不白地被用人單位辭退的厄運。一些用人單位想方設法找些借口，比如在一個月到三個月的試用期內，如果由于工作不慎，兼職大學生工作中出現失誤，給用人單位造成了一些損失，他們就利用這些借口，拒付或少付大學生打工所得工資。一些中介公司和用人單位相互串通詐騙，有一些單位甚至用這種方法源源不斷地獲得大學生無償勞動。第二，不與大學生簽訂勞務合同。一些個體建筑承包者故意將一些苦、臟、累、風險大的工作交給大學生干，然后又以種種借口，遲遲不與他們簽訂勞務合同，這種情況下，學生一旦發生工傷事故，由于當事雙方未簽訂勞務合同，學生或家長往往索賠無路，訴訟無門。第三，指使個別大學生從事違法經營活動。一些用人單位把握住大學生求職心切、對社會認識不深、沒有維權意識的特點，利用大學生為其從事一些不正當經營活動。有的讓大學生為其推銷一些劣質產品，這樣一旦被執法部門查獲，就會使大學生陷入不利的處境；更有一些娛樂場所的老板，招聘一些大學生工作之后，常常會脅迫大學生從事一些非法活動，甚至有人強迫女大學生從事一些色情服務活動。

來自中介機構的詐騙。中介公司收取中介費后就開始變臉，不少學生反映：中介公司在收取了中介費后總是尋找各種各樣的借口，不再提供令人滿意的工作信息。如果大學生感覺不滿意讓中介公司退還當初的中介費，中介公司就會找各種借口拒絕履約，如我們已給你找了，關鍵是現在你自己不想再讓我們找了，我們給你提供的工作是你自己不滿意，根據合同的約定，你沒有理由讓我們退款，等等，也拒絕退還中介費。由于找不到有力的證據，大學生也只能是啞巴吃黃連，有口難言，其自身權益得不到有效維護。

大學生校外兼職中遭遇侵權的原因分析

公權部門職責不清。當大學生校外兼職權益受到侵害時，其保護途徑主要有五種：分別通過勞動保障部門、工商部門、公安機關、新聞媒體、社會輿論等。各個部門的主要職責都有所不同，但各個部門的主要職責并不是對兼職大學生權益的保護，使大學生在維權“無門”。比如說，工商部門稱自身的法定職能主要在辦理營業執照、經營內容違規上，對于涉及大學生權益受損的勞動糾紛，也只是局限于對商家違法、違規行為的糾正上，大學生權益維護并不是它要面對的主要問題。雖然公安機關有其強制性，但只有在用人單位消費欺詐、武力威脅大學生等情況下公安機關才會介入。因此，在很多時候，即使大學生的權益受到侵害，公安機關難以受理。

學校所提供的法律幫助有限。作為學校來說，對大學生找工作提供幫助、引導的工作力度不夠。相關的管理機構職能有限，學校對大學生校外兼職重視不夠。多數高校在學生處設立了勤工助學管理機構，但這個管理機構所關注的勤工儉學崗位主要是在校內，其主要目的是發揮學校本身作用，搞好校內的勤工助學管理崗位，通過校內勤工儉學崗位的設置，為大學生提供力所能及的幫助。遺憾的是，學校提供的勤工助學崗位并不多，無法滿足所有學生的兼職需要，大學生只能到校外去尋找兼職崗位。高校對校外勤工助學指導則無從談起，或者即使有些指導，所收到的成效也是非常有限的，維護學生校外兼職的合法權益更是紙上談兵了。

大學生的維權意識淡薄。從目前情況來看，大學生普遍缺乏社會經驗和自我保護意識，維權意識淡薄，遭受侵權后往往選擇消極退縮的態度，認為維護自己的權益很麻煩，很困難，不想自己給自己找不痛快。這就使大學生校外兼職中的權益無法得到有效保障。

大學生校外兼職的權益保護應采取的基本對策

嚴格履行對相關行為的監督力度和處罰力度。招聘大學生校外兼職的企業或單位，應承擔起切實維護社會公益的責任。國家有關部門應研究制訂一些可操作性強的法律法規，用法律來約束和規制用工企業履行好維護大學生校外兼職權益的責任，杜絕用工企業的違法行為。同時，應將大學生納入勞動法的保護范圍，對違反勞動合同法律責任的認定和制裁要具體化，并規定雙方的救濟途徑和程序。這樣可以減少用人單位侵害大學生合法權益的可能性，為大學生校外兼職提供有效的救濟途徑。同時，在制訂法律法規時，應具體明確保護大學生合法權益的執法機構或部門。

對于那些社會中介機構的欺詐行為，相關部門要加大打擊力度。具體來說，一是要加大處罰力度，可以考慮處以吊銷營業執照或者采取高額罰款的形式；二是要把有關信息進行公開，通過新聞媒體對“黑中介”、“黑單位”、“黑老板”進行曝光；三是對信譽好的中介機構要加大宣傳力度，積極支持兼職大學生與信譽好的中介機構進行合作。

著力提高大學生自我維權的能力。作為大學生，首先要認真學習法律知識，特別是《勞動合同法》、《勞動法》的有關內容，并加以應用；其次，要注意培養自己的證據意識。大學生在外兼職期間要想保護好自已的權益就要與用人單位或個人簽訂書面合同，至少也要簽訂書面協議，不能只是訂立口頭協議。一旦發生糾紛就能憑書面內容來維護自己的權益，挽回自己的損失。當代大學生要學會維權、懂得維權、善于維權。

加強對大學生校外兼職的指導和教育。首先，加強對大學生自我保護意識的教育。作為高校而言，要有針性地對兼職的大學生進行輔導，可以利用開設兼職輔導講座的形式，對在兼職過程中的一些注意事項進行專門輔導，讓學生知曉兼職遇到問題時如何辦，以提高自我保護意識。此外，要注意利用好法律基礎課這塊陣地，用維權案例的方式開展《勞動合同法》、《勞動法》等，有針對性地開展教學，讓學生明確當他們自身權益受到傷害時，要勇于拿起法律的武器來保護自己。

其次，發揮學校勤工助學指導機構的作用。筆者發現，高校學生要想兼職，主要是通過中介介紹和校園海報這些途徑來尋找，但是通過中介介紹要交中介費，得到的信息也經常不真實，對于兼職的貧困大學生來說更需要獲取免費信息。面對這樣的情況，作為高校的勤工助學指導機構應采取切實有效的措施，積極拓寬大學生校外兼職途徑。一是加強與外界的聯系，建立兼職網絡信息平臺，提供更多的兼職信息，勤工助學指導機構還要發揮好職級作用，把工作重心放在學校校外兼職指導上。二是與用人單位加強聯系，著眼長遠，建立良好的長期合作關系，擴大兼職面，定期舉辦專場兼職招聘會，以方便兼職大學生與用人單位的聯系。三是積極開辟能提供長期、穩定崗位的勤工助學基地和實體，以更好地鞏固兼職基地。這種基地和實體形式多樣，可以是學校自己生產型、自助型的，也可以是學校與外面企業合作的。總的著眼點就是應從等待市場需求，變為主動向市場提供服務，確保大學生勤工助學活動有序開展。四是爭取提供與學生所學專業相關的工作崗位。勤工助學的目的不僅僅是改善學生的經濟狀況，更重要的是要提高學生的綜合素質和專業技能。這就需要加強與兼職部門的溝通，做到統籌兼顧，盡量把學生所學專業與崗位需求兩者都照顧好，使學生在兼職過程中有更多的專業上的收獲，全面提高學生的綜合素質。

總之，在校大學生校外兼職既可以獲得一定的經濟收入，又能增加其社會實踐經驗，使大學生將來就業時可以更好地適應社會。在大學生的兼職過程中，大學生是否能夠受到公平的對待和獲得相應的報酬，對大學生的影響是極大的。目前大學生校外兼職市場很不規范，導致大學生在兼職過程中的權益受到很大損害。如果長此以往，會對大學生的人格產生嚴重影響。因此，應盡快完善各種法律法規，提高大學生的維權意識，最大限度地維護大學生校外兼職期間的合法權益，使大學生的兼職活動能夠得到健康發展，不僅能促進社會公平，而且有利于構建一個更加和諧的社會。

（作者單位：石家莊鐵道大學；本文為2011年度河北省社會科學發展研究課題；河北省社科院社科基金項目的階段性成果；項目編號分別為：201103045，HB11FX002）