基于拉動內需的經濟增長路徑探討

鄭雅卓

摘要：消費作為最終需求，能夠拉動中間需求，最終拉動經濟增長。然而如何真正擴大消費，成為現階段需要深入研究的問題。通過建立完善的、高效的社會保障體系，降低城鄉居民的支出壓力和支出預期，最終建立可持續發展的低耗能低污染的內需社會方為正途。

關鍵詞：拉動內需；消費社會；內需社會；社會保障體系

中圖分類號：F123

2008年以來的金融危機不僅表明我國的增長模式已經開始缺失新的增長動力，更表明這種模式下發展出來的經濟體是脆弱的。中國雖然是一個大陸，但是中國經濟體卻不是一個大陸經濟體。西方一旦發生危機，隨即便會影響到中國。中國的經濟體盡管從總量上來說非常龐大，但是非常脆弱，缺乏消化西方危機的能力。而要持續發展，必須把眼光從國外市場轉向國內市場。前一階段所推出的各種拯救措施，還是在沿著原來的經濟增長模式的老路往前推進。大量的投資拉動，結果是產能過剩，投向基礎設施建設，也無法促進消費社會的建立。金融危機爆發以來，我國出口額持續下降、貿易順差減小，主要“買家”美國在經濟危機的陰霾下，消費率大幅度降低，而儲蓄率則將大幅攀升。一個時期以來，美國居民儲蓄率保持在3%左右，預計近期內將會提高到6%～8%的水平。因此，中國經濟的增長方式不能再倚重于出口，未來更多地依靠內需來拉動。

一、消費成為現階段拉動經濟增長的可靠方式

消費作為最終需求，能夠拉動中間需求即投資需求，從而帶動經濟增長（姜作培，2008）。如果最終需求不足，一味擴大投資不僅起不到促進經濟增長的作用，還會造成產能過剩的反效果。因此，降低經濟增長對于投資和出口的依賴程度，提高居民消費率，才是解決近一個時期以內中國經濟增長難題的路徑之一。這樣一來，不僅可以緩解當前人為造成的產能過剩的問題，更可以減少外貿出口摩擦和由于外貿順差不斷增長而帶來的高額外匯儲備和銀行流動性過剩的問題，有利于國民經濟實現健康發展。目前我國的居民消費需求與投資需求和出口相比明顯處于劣勢，三者之間失衡的現象比較突出，消費對經濟增長的拉動力明顯不足（姜作培，2009）。

二、中國社會消費動力不足的深層原因

關于拉動內需，很多人說，要讓中國老百姓有錢，要讓中國老百姓能夠消費，這樣才能形成“供給-消費”這樣的一個良性循環，擺脫對出口的依賴，真正讓老百姓得到改革開放的實惠。但是，如何真正做到拉動內需？如何才能讓老百姓消費？中國的問題是儲蓄率太高，老百姓把錢攢著不敢花。2011年中國消費占GDP的比例是38%，而在發達國家這個水平一般為70%，連人均GDP低于中國的印度都能夠達到55%。因此有專家建議，可推出一些短期措施來刺激消費，如發行消費券。然而，如果消費券能夠購買生活必需品，那么有相當一部分人群就會真地使用消費券購買生活必需品，而把本來應該消費的錢攢起來，這樣還是不能產生增量效應，達不到刺激效果。而如果發耐用品消費券，如買車券，首先受惠人群將非常有限，其次又與我國的城市交通與環境現實相沖突。中國的消費水平低下，靠消費券拉動，只能在表層起到有限的短期效應，而若真正從根源上解決問題，就要找到導致消費水平低下的深層次原因。追根尋源，是因為消費需求的擴張受到多重約束。

（一）城鄉居民的收入較低。據中國社會科學院2008年發布的社會藍皮書顯示，勞動報酬占國民收入的比重逐年下降。2003年以前，勞動報酬占國民收入比重一直在50％以上，這個比重在2004年下降到49.6％，2005年降至41.4％，2006年更降至40.6％。居民收入低、收入增長速度緩慢，成為有效購買能力的消費需求不足的重要原因。

（二）城鄉居民未來支出預期持續增加。在城鄉居民對收入預期抱悲觀態度的同時，還需承擔巨大的改革成本。高消費支出預期與低收入預期相疊加，形成抑制消費的強烈動機。如住房制度改革后，由福利分房改為貨幣購房，市場化后的房價不斷攀升，并且有市場惡意制造剛性需求的趨勢，同時政府的保障措施有限，使得居民為購得一處安身立命之地，不得不壓縮現期消費，成為房奴；醫療制度改革后，政府應當提供的醫療產品嚴重不足，醫療保障水平未見大幅提高，價格卻突飛猛進，加大了居民不確定的消費預期；而教育制度改革后，大學持續擴招，在越來越多的學生邁入大學校門的同時，學費開支高漲，對普通家庭特別是農民家庭構成了巨大的開支壓力，大部分家庭為了積累子女未來的高額學費，而減少現期消費；養老制度改革目前尚處在推進過程當中，面對中國日益嚴重的“倒金字塔”狀的家庭結構，隨著人口紅利的逐步消失，居民的養老風險增加，城鄉居民均處于盡量減少當期消費的狀態，以為養老做充分打算。

（三）城鄉二元結構的約束。作為擁有占總人口70%的人口數量的農村，應當是一個巨大的消費市場，然而多年以來，城市與農村間人口政策、社會保障政策、投資政策等多種政策差別巨大，導致農民收入低，農村的消費環境和消費能力與城市之間的差距越來越大，城鄉之間的消費斷層非常明顯，這樣的“二元結構”對農村消費需求形成了深層抑制。

（四）收入差別持續擴大。我國目前出現了居民收入差距擴大化的問題。高收入人群的平均消費傾向低，廣大低收入人群平均消費傾向雖然較高，但是由于收入低，只能維持基本消費需要。如果收入分配不均的情況持續惡化，收入不斷地集中于少數人群當中，全社會的平均消費傾向必然降低。

三、未來的路徑選擇

有專家指出，美國式的消費社會模式，對于當下來說，是最簡便易行的方法。然而美國式的消費主義，無視社會整體的基本需求、資源供給和環境狀況，在市場經濟下無所不用其極的刺激不同個體的消費欲望，導致貧富差距進一步加大，社會生產要素分配進一步扭曲。反過來，在貧富差距進一步加大之后，在社會生產要素分配進一步扭曲之后，市場經濟又不得不更加依賴消費主義，不斷地刺激、人為制造消費需求，以維持市場經濟畸形的生存。對于我國而言，建立美國式的消費社會，龐大的資源和環境將無法持續支撐，社會生產要素配置將無法合理，大多數人的財富將被掠奪，貧富差距將進一步拉大，轉變經濟增長方式也將成為一句空話。這顯然是行不通的。廣大城鄉居民目前最需要的是什么？是最基本的物質保障和福利保障，即“生、老、病、死，衣、食、住、行”。作為一個社會主義國家，就是要盡可能的滿足廣大居民這些方面的需求。這就要求我們盡力獲取最大的資源，提供最大的供給，并盡可能保證公平地在13億人民中予以分配。因此，建立完善的、高效的社會保障體系，降低廣城鄉居民未來的支出壓力與支出預期，才能使擴大即期消費成為現實。

（一）不斷提高城鄉居民收入，努力減小收入分配差距。首先，盡快出臺收入分配改革方案。中國目前的分配方式，一次分配注重效率，二次分配才考慮公平問題，正是這種效率高于公平的分配方式使得資本性收入不斷增加，而普通居民的工資收入長期止步不前，遏制了居民的消費能力。收入分配制度上的改革對于拉動消費具有決定性影響。其次，“十二五”期間力爭初步實現城鄉基本公共服務均等化。這一目標的實現需要政府進一步加大對農村基本公共服務投入力度。第三，加快推進農民工市民化進程，確實提高農民工經濟地位與社會地位。第四，加快城鎮基本住房保障體系建設（遲福林，2011），這一政策目前政府正在努力落實當中，未來應進一步加大保障房的建設力度，使居者有其屋。

（二）降低城鄉居民的改革成本。一是要通過政策上的優惠吸納農民工、非公有制經濟組織就業人員以及城鎮靈活就業人員參加社會保險；二是要努力完善社會統籌與個人賬戶相結合的企業職工基本養老保險制度；三是抓緊制定適合農民工特點的養老保險保障辦法，鼓勵各地開展農村養老保險試點，推動有條件的農村在養老保險制度建設方面有所突破（姜作培，2009）；四是要繼續深化醫療制度的改革，不斷加大政府投入力度，逐步恢復公立醫院的公益性性質，更要注重增加政府對農村合作醫療的補貼，提高農村合作醫療的保障水平；五是要改革中、高等教育制度，勇于承認歷史失誤，建立合理的中、高等教育體系，商討制定面向普通家庭的教育收費制度。

（三）綜合考慮資源、環境的約束和公平分配。人民群眾的基本權益和保障方面的消費需求，屬于基本消費需求，不能納入完全的市場經濟機制下，更不能為制造GDP而惡意地制造剛性需求；而對于人民群眾的高端消費需求，應較大比例地向精神領域的健康方向引導，向含有高科技成分的方向引導。這樣，才能在全社會建立健康、經濟、合理的消費模式，在富民的基礎上強國。

四、結論

總之，消費是社會再生產中的一個重要環節，在我國已成為制約經濟持續健康增長的突出問題。因此，現階段必須加緊研究如何通過擴大消費，通過建立低耗高效的科學消費方式拉動經濟增長，實現我國經濟發展方式的順利轉變。近年來，我國消費率持續走低，在一段時期以來高度依賴于現行的以投資出口為主導的增長方式。“十二五”期間，能不能初步實現由投資拉動經濟增長向消費拉動的方向轉型，關鍵在于能否真正為廣大城鄉居民“卸包袱”，使其敢于消費、樂于消費，這既影響短期內宏觀經濟的態勢，又決定著未來長期的可持續發展狀況。因此，以盲目做大GDP為主要特征的政府主導型經濟增長方式應當適時改變，同時摒棄美國式的消費社會模式，而應盡快歸還歷史欠賬，建立完善、高效的社會保障體系，這才是解決問題的根本途徑。

參考文獻：

[1] 姜作培.擴大消費：經濟發展方式轉變的理性選擇[J].福建論壇（人文社會科學版），2008，（6）.

[2] 鄭新立.積極推進經濟發展方式轉變[J].宏觀經濟管理，2008，（7）.

[3] 姜作培.擴大消費需求的方法論思考[J].理論建設，2009，（2）

[4] 遲福林.改革的新形勢與頂層設計[J].決策與信息，2011，（8）.

[5] 遲福林.中國“十二五”：以民富優先為導向的發展轉型[J].經濟體制改革，2011，（9）.

（編輯：何樂）