著力改革創新 實施均衡發展

趙曉春

2011年10月，涇川縣作為全省六個受檢縣之一，高標準通過國家教育督導團的評估驗收，這一里程碑式的事件，標志著涇川縣教育事業實現了歷史性跨越。近年來，我縣辦學規模不斷擴大，教育體系日趨完善，教育質量和效益明顯提升，各類教育蓬勃發展，初步實現了均衡、公平的目的，從根本上解決了人民群眾對優質教育資源的渴望和需求。這些成績的取得，來源于全縣廣大教育工作者長期以來持之以恒和艱苦奮斗，更是幾十年來全縣人民矢志不渝、不斷努力的結果。

幾十年來，涇川教育經歷了許多曲折和艱難，也走出了一條有縣情特色的發展之路。涇川教育的巨大發展，離不開縣委、縣政府的高度重視。2000年以來，縣上相繼出臺并落實了一系列加快教育改革與發展的政策措施，將“教育強縣”作為全縣四大戰略之一。歷屆黨委、政府在教育事業發展中充分發揮了責任主體作用，為全縣教育事業持續健康發展提供了強有力的組織保證。各級領導進學校門、問學校事，對教育工作做到了高看一眼、厚愛一分。在財政吃緊的情況下持續加大教育投入，做到了“四個到位”，同時，每年安排“5個20萬”教育專項經費，有力地保證了全縣教育事業快速發展。

涇川教育的巨大發展，得益于良好的社會環境。涇川是西王母文化的發祥地，自古以來就有“尊孔崇儒”和尊師重教的良好風尚，教育歷史源遠流長，仁人志士輩出，先哲圣賢不勝枚舉。近年來，隨著經濟社會的快速發展和人民群眾對教育的不斷重視，社會各界人士積極支持教育事業發展，有錢出錢、有力出力、有物出物、有智獻智。各部門通力合作，密切配合，多方為教育事業發展開綠燈、解難題。可以說，良好的社會氛圍和社會各界的積極支持是涇川教育均衡發展的強大外部動力。

涇川教育的巨大發展，歸功于廣大教育工作者的不懈努力。涇川教育事業在幾十年發展過程中，全縣上下認識明確，目標一致，吃苦不言苦、處難不畏難，同強手比、向高處攀、與勇者爭，在苦干中求超越，在苦干中謀發展，在苦干中變面貌，充分體現堅持不懈、攻堅克難、超越自我的精神風貌，在辦成惠及35萬涇川人民大事的同時，形成了“寧可苦干、決不苦等，窮則思變、后來居上”的涇川教育精神，并迅速成為我縣教育快速發展的強大精神動力。

涇川教育的快速發展，是因為堅持了正確的戰略思路。多年來，涇川教育不斷深化教育改革與創新，積極探索新型管理機制，確立了“準確定位、超前謀劃、兼收并蓄、開放興教”教育發展理念，形成了“低重心、高起點、厚基礎、強管理”的基本工作思路。積極擴大對外合作交流，不斷借鑒發達地區創造出來的鮮活經驗，吸收包括港澳地區在內的外地先進理念，使全縣教育事業發展的路子越走越寬。以開放啟智，以開放明理，以開放興教成為涇川教育事業發展最便捷、最有效的路徑。

幾十年來，涇川教育櫛風沐雨，一路闊步向前。涇川教育發展的巨大成就來之不易更需備加珍惜，涇川教育發展的美好前景仍需付出努力。面對新的機遇和挑戰，全縣4000多名教職員工將以更加飽滿的精神和昂揚的斗志，奏響氣勢磅礴、開拓進取的華彩樂章。

未來五至十年，涇川縣將以辦人民滿意的教育為目標，以提高教育質量為核心，以推行素質教育為主題，以加快改革創新為動力，以促進教育公平為重點，以服務經濟社會發展為導向，全面貫徹黨的教育方針，大力實施人才興縣戰略，努力把我縣建成全省教育強縣和人力資源強縣，為推動全縣經濟社會實現跨越式發展提供強大的人才保證和智力支持。

一是突出工作重點，統籌各類教育協調發展。堅持“廣覆蓋、保基本、有質量”的發展原則，全面實施學前教育建設推進工程，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。高位保持義務教育普及水平，均衡配置教育資源，加快縮小城鄉、校際差距。加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，促進普高和中職協調發展，支持發展民族教育和特殊教育，努力提升少數民族鄉村人口和殘疾兒童素質。

二是穩步推進布局調整，大力改善辦學條件。按照“四個集中”原則，堅持適度超前、相對集中、方便群眾的原則，統籌規劃，形成與人口變化、產業調整和城市發展空間布局相協調的教育布局。增加教育基礎設施建設資金投入，全面改善辦學條件。積極實施義務教育學校標準化建設工程，加快小學、初中薄弱學校改造和農村標準化寄宿制學校建設。

三是持續加強教師隊伍建設，夯實教育發展基礎。強化教育行政部門領導班子建設和干部隊伍建設，全面提高服務學校、服務教學、服務發展的能力和水平，加快建設一支高效廉潔的教育行政管理隊伍。健全教師隊伍管理制度，加強教師職業道德建設，完善教師培養培訓機制，努力提高教師地位和待遇，打造一批“涇川名師”、“平涼名師”和“隴原名師”。

四是加強教育教學管理，促進教育內涵發展。積極推行精細化管理，加快管理制度創新，提升學校管理水平和辦學品位。堅持“一校一品”，努力打造一批在全省乃至全國具有一定影響力的品牌學校。全面加快課程改革，建立高考質量穩步上升長效機制。持續深化課堂教學改革，積極探索創新本土化課堂教學模式。改革完善評價體系，促進各級各類學校的質變。

五是深化教育改革，增強教育發展活力。堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制。大力支持民辦教育發展，深化管理體制改革，推進學校內涵自主發展，逐步實現基本公共教育服務均等化，維護教育公平和教育秩序。建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，不斷完善科學民主決策機制。

六是加大投入力度，健全教育投入機制和管理機制。進一步優化財政支出結構，足額保證并不斷提高“三個增長”和“兩個比例”，全面保證教育轉移支付、項目配套、專項資金、“兩免一補”等各類資金全部撥付并配套到位，積極構建教育投入穩定增長機制。加強學校財務會計制度建設，完善經費使用內部稽核和內部控制制度，規范學校收費行為和收費資金管理，健全教育經費監管機制。

我們將堅定不移地推進全縣教育工作均衡發展，全面提高教育教學質量，為建設隴上教育強縣不懈努力！ 編輯：陳富祥