“減負”問題難解癥結何在

杜衛

問：“減負”問題喊了好多年了，但總體上是沒有減下來，有的地方雖然減了，但也是“按下葫蘆浮起瓢”，好像這個問題“無解”，究竟癥結何在？

答：減負經過多年治理，取得了明顯效果。但當前依然是社會關注的熱點，折射出減負的復雜性。梳理起來，癥結主要表現在以下四個方面。

癥結一：學校貫徹落實教育方針沒有完全到位。我國教育方針提出讓學生德、智、體全面發展，但學校在實際教學中過于重視智育，而智育也最易于量化并進行校際間對比，智育的最直接體現即是學業成績，成績成為衡量學校好壞的最重要標準。學校在追求優異成績的驅動下，會不自覺的采取增加負擔的方式，使得學校之間形成了“不敢輕易減負而競相增負”的情況，學生負擔不斷加重。

癥結二：減負措施未得到有效落實。國家制定的各項減負措施很多，關鍵在于執行。目前在減負措施落實過程中仍存在著“重制定、輕執行”的問題，學校作為減負措施的直接執行者，由于家長壓力、學校間競爭等因素的影響，對減負措施的執行動力不足，一些措施未得到有效落實。教育行政部門也缺乏相應的檢查機制，督導檢查力度不夠。

癥結三：課堂教學效率有待提高。取得優異成績不一定完全依賴大量的學習時間，高效教學可以讓學生在規定的課堂時間內達到課程標準要求。部分教師由于教學能力不強，無法做到按照科學的教學規律，根據不同學生的學習特點高效率、有針對性的教學，只能通過布置大量作業、重復練習讓學生鞏固已學知識，造成學生學習負擔過重。

癥結四：家校育人合力沒有完全形成。在減負問題上，家庭和學校應是相輔相成、相互促進。只有家長和學校達成減負共識，形成正確的培養目標和成才取向，才能真正實現減負。目前存在著家長對學校實行素質教育、減輕學生作業負擔和減少講授課時量等做法不理解、不支持的現象，認為這是學校對孩子不負責，要求學校采取措施提高學習成績，同時還為孩子報名參加各種類別的培訓班，在減負上尚未形成家校育人合力，從而陷入學校減負、家長增負的怪圈。

責任編輯/李書華