試論施工企業的會計監督體系的構建

李繼超

［摘要］ 在現有的經濟形勢下，建筑施工行業競爭不斷加劇，企業會計信息的及時性與準確性與其資金的確定、資格的預審以及企業的投標預算等緊密結合在一起?？梢哉f，企業會計處理的及時性與準確性直接關系著企業在市場競爭中所具備的核心競爭力。而隨著近年來會計舞弊及會計造假案件的不斷曝光，加強企業會計管理，通過會計監督體系的審計監督職能規范企業會計處理行為成為施工企業參與市場競爭、取得長足發展的基本前提。因而，本文將以施工企業會計監督為核心，對施工企業會計監督體系構建的必要性以及目前我國施工企業會計監督工作的開展現狀進行簡單介紹的基礎上，探討施工企業會計監督體系的有效構建。

［關鍵詞］ 施工企業；會計監督；必要性；現狀；思路

1施工企業會計監督體系構建的必要性分析

在現有的市場環境下，隨著全球范圍內各種會計舞弊及會計造假案件的不斷曝光，施工企業會計工作的缺陷與不足逐漸顯露，加強會計監督體系的構建已是企業發展的基本前提。而結合實踐來看，施工企業會計監督體系構建的必要性主要體現在4個方面：

（1）會計監督體系構建是企業強化內在管理的基本需求。要保證企業經營方針的制定與經營決策的有效落實，確保各個責任中心都可在實踐中履行自己的職責，避免各種舞弊及浪費問題的發生，并在提高企業資源利用率的同時有效推進企業運營目標的實現，則必須通過專門且獨立的機構和人員對企業的會計處理工作進行系統性的監督與評價；

（2）會計監督體系構建是規范企業會計處理的必然要求。企業會計處理過程中，只有保證會計信息收集、加工整理和傳遞的及時性，才能保證相關管理人員可以及時對企業的運營現狀進行系統了解和掌握；同時，企業所有權與經營權的分離機制需要監督機制對企業經營者的行為進行有效約束；另外，要切實保證企業會計工作的規范性、制約性、程序性及責任性，也必須借助于會計監督體系的約束和制約作用；

（3）會計監督體系構建是維持市場經濟秩序的立本之基。資本市場中，科學、完善且有效的會計監督體系能夠對會計行為進行規范，切實對各種違法犯罪行為進行打擊，繼而推動資本市場競爭的有序性和資源配置的合理性，使資本市場的經濟秩序得到維護，因此，對建筑施工企業而言，會計監督體系的構建能夠輔助其克服經營的薄弱環節，在充分發揮不同崗位人員基本職能的基礎上，通過監督規范管理，再以良好的管理提升企業效益，不僅維持了市場的基本秩序，同時也提升了企業自身的經營效益；

（4）會計監督體系構建是加強行業反腐建設的重要環節。施工企業貪污腐化與挪用公款的事件時有發生，這使國家和企業都承受較大的經濟損失，而會計監督體系的構建則可以通過會計監督工作從源頭上遏制此類違法行為的發生，在保證企業及國家經濟效益的基礎上，還能夠為我國日益高漲的經濟建設提供良好的保障。

由此看來，作為一項重要的審計監督工作，施工企業會計監督體系的構建不僅有利于企業自身的運營與發展，同時還能夠在穩定市場秩序和完善市場機制等方面發揮不可忽視的積極作用。那么，立足于實踐來看，目前我國施工企業會計監督工作的開展現狀影響著會計監督體系的構建。

2簡述施工企業會計監督工作的開展現狀

結合目前我國多數施工企業會計監督工作的開展現狀及其會計監督體系的建設情況來看，隨著近幾年國內外會計舞弊案件的相繼發生，我國施工企業會計監督工作在實踐中得到了一定的改善，企業會計監督工作的整體水平也有所提升。但從整體上看，施工企業會計監督工作的開展現狀并不可觀：

（1）施工企業會計監督工作對工程成本的開支情況缺乏有效監督，不同項目工程的建設過程中，成本開支監督管理沒有落實到位，企業工程成本的開支范圍相對隨意，開支的金額也比較大，會計部門的基本職能僅僅停留于會計核算的層面；

（2）施工企業會計監督對物資采購的監督不到位，這使企業債務訴訟案件的數量增多；與此同時，基于物資采購監督的不當，項目經理常常以企業的名義向相關供應商賒欠建筑材料，并將債務留給企業，造成企業財務工作的不順暢；

（3）施工企業會計監督對企業資金流動的監督不當，項目點沒有及時地進行借款的歸還，企業資金鏈因此而變得緊張，財務資金的整體使用計劃因此而被打亂；

（4）施工企業會計監督部門往往受制于企業的管理層及項目管理部門，因此，在權利的牽制下，企業會計監督部門不能按照企業財務制度以及相關的法律規范等對會計處理工作進行有效監督，企業會計監督工作流于形式，不具備實際價值。

基于以上4點問題的影響，目前我國施工企業會計監督的整體水平并不是很高，不管是從企業自身發展的角度上來看，還是從市場經濟體制的穩定性方面考慮，企業都必須在企業發展的進程中加快對會計監督體系進一步的優化與改善。

3施工企業會計監督體系構建的基本思路與途徑

結合現有的經濟環境以及我國多數施工企業會計監督體系的構建現狀來看，施工企業會計監督體系構建的基本思路與途徑主要包含以下4點內容。

3.1 從整體上構建會計監督的完整體系

企業會計監督體系的構建涉及到各個方面的理論與實務，要在企業會計實踐中將會計工作有效地組織在一起，施工企業必須結合現行的相關法規及其他的規定，在充分結合自身經營及發展現狀的基礎上，對內部會計機構的設定進行合理規劃，并對企業內部會計制度進行進一步的完善，并在強化企業會計團隊建設的基礎上，從整體上構建起企業會計監督的完整體系。

3.2 加強企業法人結構的有效治理

當然，在完成會計監督體系構建與體制改革的基礎上，施工企業還必須從企業運營及管理體系的角度上，考慮企業管理體制對會計監督工作的影響，通過對企業法人結構的調整，在企業內部建立起相對完善的法人治理結構，為會計監督體系的構建以及會計監督工作的落實提供一個行之有效的法人結構條件。在進行法人結構治理的過程中，施工企業需要按照經營權、決策權及監督權相互分離的基本原則，完成企業董事會、監事會及管理層的構建，并通過與企業項目作業和經濟活動相適應的制度體系的建設，為企業會計監督體系的構建創造條件。

3.3 合理運用現代會計委派制度

通常情況下，施工企業往往會包含十幾個分公司或者是項目部門，企業通過資質的提供，為工程質量、安全及業主投訴等負責，依靠向分公司及項目部門收取管理費用來維持企業的運營、發展。這種情況下，企業會計審計工作的開展也往往存在較大難度。如此條件下要推動企業會計監督體系的構建，則必須通過對會計委派制度的合理運用，對分公司或者是項目部門的資金使用狀況進行管理和控制，進而在降低企業財務風險的基礎上，解決會計監督工作中的不足與缺陷。

3.4 完善企業工程造價會計的監督與約束體制

在企業經營發展的過程中，工程造價不僅僅是一個經濟性的問題，而是一項集經濟、技術及管理于一體的綜合性的學科。要對企業會計監督體系進行有效優化與完善，則應當積極推行工程投資估算、造價概算、造價預算、承包合同價、結算價以及竣工決算價格的一體化管理模式，強化企業工程造價的監督和約束機制，在維護各方利益的同時，通過對投招標行為的規范，來促進微觀及宏觀效益的有效統一。使企業標書的編審工作、合同管理工作、投標單位判斷等工作得到有效的監督，在做出準確決策的基礎上使監督體系發揮其應用的管理和約束效力。

4結論

在現有的經濟形勢下，加強施工企業會計監督體系的構建對于施工企業的穩定發展、市場機制的穩定運行以及我國國民經濟的穩定發展等，都發揮著不可忽視的重要作用。基于我國施工企業會計監督工作的基本現狀及其會計監督體系的構建情況來看，施工企業必須在全面剖析自身發展狀況的基礎上，結合現有的市場環境、政策環境以及行業發展趨勢等，加強對會計監督體系的構建與完善，已經成為其未來發展進程中的重要工作任務。

主要參考文獻

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