公信 透明 公眾話語權

衛頌

【摘要】在信息多元化、人人自媒體的互聯網時代，主流媒體凝聚人心的導向作用變得尤為重要。本文認為在新形勢下，主流媒體的導向作用受到了巨大挑戰，但如能堅持公信、透明和真正實現公眾話語權這三個基本要素，就一定能贏得民心，使公眾信服，切實加強導向作用。

【關鍵詞】公信力新聞透明度公眾話語權

如今的社會是信息多元化的互聯網時代，海量般的各類信息魚龍混雜，而敵對勢力趁機加強從思想領域的滲透，妄圖攪亂人心，我們主流媒體的導向作用亟需加強。但是，主流媒體單靠壟斷已經不足以應付這一嚴峻挑戰，在加強導向作用方面，除了繼續主流媒體的政治思想建設和隊伍建設以外，新形勢下更重要的是贏得民心，而加強公信力，提高透明度和維護公眾話語權是贏得民心的三個最重要環節，只有真正做好這三點，我們就能成功抵御各類有害信息有害思想，我們就能完全取得人民的信任，使群眾發自心底的接受我們媒體的宣傳，使敵對勢力所散布的各類謠言和有害信息不攻自破。

一、公信力是主流媒體發揮導向作用的最基本要素

公信力，顧名思義，就是使公眾信任的力量。“公信力是傳媒賴以生存、發展的基礎，是傳媒業的核心價值追求?！雹賵罂V播、電視、網絡，沒有受眾就不能生存和發展，沒有公信力的媒體終將失去生命力，被受眾鄙棄。

我國的主流媒體由于其所處的特殊地位，應該說黨和政府賦予了它們許多權利。但這種外在的權威作用是有限的，單靠這種權威很難完成導向任務。這就牽涉到所謂權威性的本質含義到底是什么？權威性就是具有使人信服的力量和威望的一種性狀。②從這個解釋可以看出，只有具備了這種權威性，主流媒體對廣大受眾的引導才能使受眾信服，使受眾跟著導向走的行為由不自覺向自覺轉化。

媒體的權威最終還是要依靠媒體的誠實守信、客觀公正的報道來實現，媒體只有依靠其無可挑剔的信用而被受眾真正的信任和信賴，才能得到人民群眾的自覺擁護，才能真正樹立起媒體的導向權威。所以，權威性根本上的提高要靠公信力來實現。

具有良好公信力和權威性的媒體能真正的發揮導向作用，反之，導向作用會減弱甚至消失。這方面最典型的案例就是2007年在陜西發生的華南虎照事件。

這一事件本來并不復雜，陜西省鎮坪縣一個叫周正龍的農民用年畫照片冒充真實華南虎照片。當地有關政府部門可能是出于發展當地旅游經濟的考慮，在沒有認真調查核實的基礎上就多次召開新聞發布會肯定虎照的真實性。這實際上是以喪失政府公信力為代價的，很長一段時間內，陜西地方政府有關部門發布的每條政令或信息都受到很大質疑，而要恢復這種公信力，則要花費很長的時間。

但在這次事件中，我們欣喜地看到：全國許多媒體包括許多主流媒體，對“華南虎照”事件始終從多方面、多角度、全方位的連續追蹤報道。而正是這種“責任感”，使得媒體產生了強大的公信力；正是這強大的公信力，又牢牢的主導和引領了社會輿論，使事件朝著還原真相的正確方向。終于在大半年后，在國家有關部門的強力介入下，使華南虎照事件真相大白，充分體現了公信力強大對加強輿論導向的作用。

二、加強新聞透明度

對于理應讓人民群眾知道的重大事件、重大情況和重大問題，新聞媒介及時地、如實地、公開地進行報道，讓廣大受眾都知道，這就是新聞報道的透明度。新聞透明度也是實現公眾知情權的渠道。

新聞透明度不夠會造成很大危害。近期發生的四川什邡和江蘇啟東的群體性事件都與透明度不夠有很大關系，尤其是前者，據稱在什邡落馬的鉬銅項目是國家汶川地震災區產業發展振興規劃的重點項目，雖通過國家環保部的環評，但立項之初就沒有任何有關報道，突然就宣布開工，群眾當然不予接受，畢竟這是一個具有工業污染性質的項目。但如果反之，那結果就可能完全不一樣。

再如四川悍匪周克華被擊斃事件，由于透明度不夠導致公眾質疑層出不窮，同時各類謠言也混跡其中，甚至產生了擊斃的不是周克華而是一湖南警察被誤殺的荒謬謠言。這一現象說明，新聞透明度和謠言之間的此消彼長的辯證關系，很多事情，透明度不夠，就給了各類謠言有可乘之機，反之，透明度加強，各類謠言也就沒了市場，不攻自破。

其實，新聞透明度從根本上說是符合黨一向倡導的實事求是路線的，實事求是本來就是我們指導一切工作的基本世界觀，而實事求是的基礎就是還原事物的客觀原貌。通過對重大事件的客觀報道，以還原事物的本來面目，就能使得黨和政府在熟悉環境，了解情況，摸清情況的條件下，去做出正確的決策。同時也使得廣大群眾在了解事實真相的基礎上，堅定不移的沿著黨所指引的方向前進。

那么，如何加強新聞透明度呢？

首先要改變新聞觀，將長期以來的“鯀思維”轉換成“禹思維”。所謂“鯀思維”和“禹思維”，就是借用中國古代歷史傳說中的兩個人物鯀和禹來借代兩種思維方法。傳說中鯀和禹是父子倆，先后負責治水。但兩人治水方法截然不同，鯀治水以堵為主，結果失敗；而禹治水以疏為主，結果成功。“鯀思維”就是遇到問題習慣用堵的方法來解決問題的思維方式，而“禹思維”正好相反，遇到問題是用疏導的方法來解決，大禹治水實際上是疏堵結合，只不過以疏為主，所以“禹思維”也是疏堵結合以疏為主解決問題的思維方式。華南虎照事件就是主流媒體成功運用“禹思維”的范例。

其次，透明要有度。和任何事物都是相對的一樣，世界上沒有絕對的公平也沒有絕對的透明。我們加強透明度提高報道的客觀性和西方的所謂純客觀報道是兩碼事。

我們的“度”，就是一切以導向為準，在實事求是的基礎上，還要發揮輿論導向的作用，所以，增強新聞透明度也就是為發揮導向作用而服務。

即使是增強新聞透明度，主流媒體還是要堅持以正面報道為主的原則，如筆者所辦的“信訪之聲”欄目，曾經報道過某地村干部在低保問題上違規、某地有關部門拖欠民辦教師工資等問題。在報道中，我們盡可能詳細的反映了政府解決這一問題的經過，這樣既促使問題得到圓滿解決也取得了很好的社會效果，群眾為此還專門送來了錦旗。

三、打造實現公眾話語權的平臺

公眾話語權指“公民有就社會公共事務和國家事務發表意見的權利，是一種表達權和參與權的體現?！雹?/p>

主流媒體要想令人信服的發揮導向作用，除了上面所述加強公信力和新聞透明度以外，就是要把自己打造成能夠實現公眾話語權的平臺。

互聯網技術的飛速發展為公眾話語權的實現提供了開放空間，公眾擁有更大的自主性來實現話語權的最大化。

互聯網的這一特性使得主流媒體面臨極大的挑戰，反襯出主流媒體在媒體實現公眾權益方面做得還遠遠不夠。

在這種背景下，主流媒體一是要利用互聯網這一平臺來加大這方面的實現，而更重要的是結合其自身特性做到既加強公眾話語權又不失其導向作用。這里還要提到上述論點中曾經提到的華南虎照事件，可以說，這是主流媒體成功發揮其公信力、透明度以及實現公眾話語權的一個成功范例?！叭A南虎照事件”由一篇帖子引起爭論，逐漸形成“打虎派”和“挺虎派”相持不下的局面。隨著主流媒體的介入則起到了引導網絡輿論和最后澄清真相的作用。

習近平同志強調，我黨有五大優勢，其中走群眾路線密切聯系群眾的優勢是這五大優勢中最大的優勢。這話精辟概述了群眾路線在我們的事業中所具有的重要地位。筆者以為，主流媒體打造實現公眾話語權的媒體平臺，恰恰就是在走群眾路線。

當然，大多數主流媒體作為黨的喉舌，黨性是第一位的，但是我們的黨性和群眾性在本質上是一致的。所以，加強群眾性，并不會削弱黨性，反而由于群眾利益的實現，得到了群眾也就是受眾的真心擁護，我們對社會的導向作用也就得到了加強，更加起到了黨的喉舌也是凸顯黨性的作用了。幾年前河南一主流媒體就群眾經濟適用房土地被占問題采訪鄭州規劃局一負責官員時，這位官員居然質問記者：“你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話？”這位官員就是在黨性和群眾性的問題上存在著糊涂認識，他的這番話被媒體一曝光，引起公眾很大反感。所以我們的主流媒體一定要澄清這個認識，把自己作為公共平臺，通過公正的給予各方話語權的報道，樹立媒體既是黨的喉舌也是人民喉舌的這一形象，這樣會有效的引導公眾理解黨和人民群眾利益一致的觀念，成為黨和群眾密切聯系的橋梁，為構建中國特色的社會主義和諧社會起到積極推動作用。□

參考文獻

①陳艷彩，《“公信力”——現代傳媒的核心價值追求》，《新聞界》，2009（1）

②http：//baike.baidu.com/view/

793636.htm

③劉華蓉：《大眾傳媒與政治》，北京大學出版社，2001

（作者單位：安徽廣播電視臺）

責編：劉冰石