從新加坡“智慧國2015”中發現機會

李璐 邱源斌

2006年6月新加坡資訊通信發展管理局（IDA）推出的為期10年的“智慧國2015”資訊通信發展藍圖，希望將新加坡建設成一個以資訊通信驅動的智能化國度和全球化的都市，也為更多本地、境外及跨國資訊通信企業提供良好的發展空間和成長環境。

近年來在“智慧國2015”的指引下，新加坡的資訊通信產業迅速發展，2011年實現總值830億新幣，較2010年增長了18%，其中，出口額由2010年的66%增加至2011年的71%。2011年通信產業的從業人員達到了14.29萬人。在此同時，ICT的應用已經成為了生活必不可少的一部分。調查顯示，新加坡居民家庭寬帶普及率由2010年的82%上升到2011年的85%，手機的普及率也從2010年的144%左右增長到2011年的150%。資訊通信對新加坡國民生活的廣泛滲透也為資訊通信企業成長提供了廣闊的機遇。為探究新加坡“智慧國2015”帶來的經驗和可以為中國企業提供的機會，本刊記者采訪了新加坡資訊通信發展管理局（IDA）中國區李斯勤司長，話題就從“智慧國2015”開始。

“智慧國2015”計劃

在“智慧國2015”計劃的推動下，IDA致力于通過公共、企業、國民領域的共同協作創新，來實現其愿景。說起“智慧國2015”，李斯勤侃侃而談。“智慧國2015”設立了一系列目標。首先經濟方面的目標包括：到2015年，基于資訊通信技術所發展起來的經濟和社會價值高居全球之首，并實現行業價值兩倍增長的目標，以及出口收入3倍增長的目標。其他社會發展方面的目標還包括：到2015年，新增工作崗位8萬個，至少90%的家庭使用寬帶，計算機在擁有學齡兒童的家庭中的滲透率達100%。

在“智慧國2015”框架下，IDA推出了系列計劃及項目，以增強新加坡資訊通信企業的能力，進而促進新加坡ICT方案走向國際；同時IDA也非常重視與世界各國合作者在資訊通信產業方面的戰略伙伴關系，為雙邊合作提供支撐，搭建互通平臺，以幫助跨國企業“走出去”。

中國是IDA極為重視的市場之一，在中國的上海、印度、中東和美國成立了海外辦事處，并簽署了多個與資訊通信有關的諒解備忘錄，建立了政府與政府、政府與企業間的國際戰略聯系，為促進多邊市場的合作共贏提供協助。 此外，為了加強新加坡資訊通信公司進入中國的市場準入，IDA和新加坡信息通訊協會（SiTF）于2004年在上海合作建立了新加坡資訊通信中心（Infocomm Singapore Centre），以促進新加坡和中國資訊通信公司之間的通力合作。

獲取政府項目商機

除了推出系列扶持項目推動產業發展之外，IDA更積極加大政府投入，作為政府CIO，IDA引領政府各部門為資訊通信企業提供商機，實現經濟增長，進而為整個產業與社會帶來裨益。繼2011年的11.2億新幣投資額后，政府2012財年繼續追加投資力度。在IDA的引領下，包括國防部、公積金局、人力部、保健促進局在內的各大政府部門將投資12億新幣發展資訊通信項目，為資訊通信產業發展再添動力。政府在資訊通信領域的招標項目，將不僅惠及新加坡本土企業，跨國企業同樣受益良多。數據顯示，2011年獲頒相關合同的跨國企業占到所有獲頒合同公司的33%。

在本次發布的12億投資中，80%的項目金額在300萬元以下，為中小ICT企業提供了廣泛的商機。根據計劃，政府部門將在電子服務與網絡平臺、學習管理系統、業務過程管理以及數據分析四大資訊科技領域尋求開發，這也為各大企業提供了良好的機會。如此大的投資，其中也為中國企業帶來了商機。

合作日趨密切和完善

新加坡在資訊通信方面的起步相對較早，至今已經走過30年的發展歷程，確實積累到了一些經驗，并且也在不斷創新，以確保新加坡在資訊通信方面保持全球競爭力與領先地位。李斯勤表示，新加坡非常樂意與中國展開經驗交流與分享。

目前IDA已經與許多中國城市和地區建立了友好合作關系。除了像北京、上海、廣州，IDA還到合肥、福建等二三線城市進行了商務考察，2010年和2011年分別到中西部的武漢和重慶進行了商務考察訪問，并與相關機構簽訂了合作備忘錄。已開展的合作項目包括：蘇州工業園區，中新天津生態城，廣州知識城和新川創新科技園。在日趨變化的國際分工環境下，國際舞臺上的每個國家都在加快國內產業升級步伐并積極拓寬發展渠道以增強競爭力。新中兩國在資訊通信領域日趨密切和完善的合作正是在實現這一互補作用。

李斯勤表示，新加坡非常期待能與中國企業在資訊通信產業上取得廣泛深入的合作，IDA在上海建立海外辦公室的目的也正是出于希望為兩國企業合作交流搭建一個實現互通的平臺。中新兩國在資訊通信產業方面開展密切活動不僅將為兩國經濟增長添加動力，也將為兩國友好關系錦上添花。目前已經有一些中國企業與新加坡企業達成合作，參與到新加坡乃至更大范圍的市場活動去。上海斐訊數據通信技術有限公司就是其中之一，其與新加坡UbiqPay公司組建合資公司，實現優勢互補，借助以新加坡為中心的東南亞市場，拓展更加廣闊的發展機遇。李斯勤對記者說，我們歡迎更多像斐訊這樣的中國企業能夠攜手新加坡資訊通信共拓市場，我們也相信未來，必將誕生更多中新企業的合作佳話。IDA將繼續致力于推動資訊通信產業的國際交流，與中國企業共謀發展良機，以實現資訊通信產業在東盟地區、乃至世界范圍內的全面騰飛。