專家委十年：謀劃信息化

近年來(lái)，專家委在裝備制造、航空航天、通信發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等領(lǐng)域提出了許多有價(jià)值的政策建議。

2001年8月，有關(guān)部門批準(zhǔn)成立國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“專家委”），負(fù)責(zé)就我國(guó)信息化發(fā)展中的重大問(wèn)題向國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議。2002年2月7日，第一屆專家委正式成立，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的吳邦國(guó)同志為專家委委員頒發(fā)聘書(shū)，并作重要講話。成立專家委，是推進(jìn)國(guó)家信息化作為重要國(guó)家戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，是為不斷提高信息化科學(xué)民主決策的一項(xiàng)重要制度安排，是信息化推進(jìn)體制機(jī)制的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新，是國(guó)家信息化發(fā)展中的一件大事。

今年5月8日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在專家委成立十周年活動(dòng)上宣讀了吳邦國(guó)、溫家寶、張德江、孟建柱、曾培炎、鄒家華、胡啟立等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的賀信和題詞，并在講話時(shí)指出，要深刻把握信息化發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問(wèn)題，科學(xué)統(tǒng)籌3G與LTE的協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)我國(guó)通信制造企業(yè)積極參與包括TD-LTE、FDD商用等在內(nèi)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。工信部副部長(zhǎng)楊學(xué)山主持會(huì)議，專家委主任、中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華作專題報(bào)告。國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)常務(wù)副主任周宏仁、副主任何德全、楊國(guó)勛等出席會(huì)議。

十年信息化成績(jī)顯著

苗圩指出，信息通信技術(shù)是當(dāng)今推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的力量之一。互聯(lián)網(wǎng)正在推動(dòng)資本、信息和各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)加速流動(dòng)，研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、服務(wù)管理等過(guò)程的資源配置體系加速重組，生產(chǎn)、營(yíng)銷、配送和服務(wù)的國(guó)際分工體系正在形成。Web2.0等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，博客、微博、社交網(wǎng)絡(luò)（SNS）的應(yīng)用群體急劇擴(kuò)大。到2011年年底，我國(guó)微博用戶數(shù)已經(jīng)超過(guò)2.5億，增長(zhǎng)296%，網(wǎng)民使用率從2010年年底的13.8%攀升至48.7%。盡管與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在信息通信技術(shù)領(lǐng)域起步較晚，但是我國(guó)在計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息通信技術(shù)的融合發(fā)展上緊緊跟隨國(guó)際先進(jìn)水平，發(fā)展差距正逐步縮小，并在局部領(lǐng)域取得了可喜的突破。目前，華為和中興作為我國(guó)通信制造業(yè)的代表，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，已居于全球電信設(shè)備市場(chǎng)第二和第五的領(lǐng)先位置。我國(guó)自主研發(fā)的第三代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA已實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用，TD-LTE研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化也取得重要進(jìn)展。

“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)大的溢出效應(yīng)，推動(dòng)了電子信息技術(shù)、通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合發(fā)展。IP技術(shù)以其強(qiáng)大的包容性和滲透力，不僅促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)與電信、廣電等網(wǎng)絡(luò)的融合，也帶動(dòng)了產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)等多個(gè)層面的融合發(fā)展。”苗圩在發(fā)言中講到，IP技術(shù)以其強(qiáng)大的包容性和滲透力，不僅促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)與電信、廣電等網(wǎng)絡(luò)的融合，也帶動(dòng)了產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)等多個(gè)層面的融合發(fā)展。依托網(wǎng)絡(luò)的整合作用，傳統(tǒng)的單點(diǎn)、單環(huán)節(jié)、孤立式技術(shù)創(chuàng)新正在向芯片、軟件、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容和服務(wù)等各要素集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，商業(yè)模式創(chuàng)新空前活躍，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生深刻變化。

奚國(guó)華主任表示，“十年來(lái)信息化發(fā)展今非昔比。我國(guó)多年來(lái)在信息技術(shù)創(chuàng)新上的巨大投入已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生回報(bào)，信息化應(yīng)用能力和水平不斷提高，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、節(jié)能降耗、減污減排方面發(fā)揮了重要作用。”

他同時(shí)指出，我國(guó)信息化發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)專家委工作提出了更高的要求，專家委要堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，密切跟蹤國(guó)際形勢(shì)，緊密結(jié)合國(guó)情，圍繞國(guó)家現(xiàn)代化的大局，適時(shí)把握國(guó)家信息化發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢(shì)，緊緊抓住戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大問(wèn)題，在信息化戰(zhàn)略研究、管理體制機(jī)制研究、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家戰(zhàn)略、信息技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域加強(qiáng)調(diào)查研究，積極主動(dòng)不失時(shí)機(jī)地提出重要的政策和戰(zhàn)略建議，不辱使命。

專家委作用獲肯定

近年來(lái)，專家委在裝備制造、航空航天、通信發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等領(lǐng)域提出了許多有價(jià)值的政策建議，一些建議得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也極大地推動(dòng)了信息化工作。

據(jù)曾擔(dān)任專家委主任的曲維枝回憶，專家委曾經(jīng)下大力氣對(duì)中國(guó)國(guó)情進(jìn)行了比較深入的調(diào)查，研究并提出了國(guó)家信息化推進(jìn)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，建議并協(xié)助制定了《2006-2020國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》；參與了與國(guó)家信息化相關(guān)的一系列重要文件和法律法規(guī)的起草和審議工作；在國(guó)家信息化的每一個(gè)重要領(lǐng)域，如電子政務(wù)、兩化融合、三農(nóng)問(wèn)題、核心技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、信息安全、三網(wǎng)融合、電子商務(wù)、信息資源開(kāi)發(fā)利用等方面，都提出了許多適合中國(guó)國(guó)情的關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略和政策的建議。

現(xiàn)任專家委常務(wù)副主任周宏仁也對(duì)專家委在過(guò)去十年我國(guó)信息化建設(shè)中發(fā)揮的作用給予了高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)，“專家委面向全社會(huì)做了大量的、信息化推進(jìn)的咨詢建議、宣傳普及和教育培訓(xùn)工作，為提高我國(guó)干部的信息化素質(zhì)和信息化領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)我國(guó)信息化的健康發(fā)展，做出了重要的努力。專家委十年來(lái)的工作，證明了中央關(guān)于成立國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)以提高中國(guó)信息化決策的民主化和科學(xué)化水平的決定，是英明而正確的。”

在專家委成立十周年的活動(dòng)上，苗圩還表示，“十年來(lái)，專家委始終按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，深刻把握全球信息化發(fā)展大趨勢(shì)，提出了許多重大政策建議，為國(guó)家信息化戰(zhàn)略決策提供了重要的理論支持。工業(yè)和信息化部成立后，第三屆、第四屆專家委在曲維枝、奚國(guó)華同志帶領(lǐng)下，為進(jìn)一步落實(shí)推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合的戰(zhàn)略任務(wù)，出謀劃策，開(kāi)拓了我們的視野，充分發(fā)揮了專家建言獻(xiàn)策的作用。”

苗圩表示，當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求十分迫切，推進(jìn)兩化深度融合的理念深入人心，運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)企業(yè)組織變革、加快制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)節(jié)能減排治污和安全生產(chǎn)等工作任務(wù)，還需要得到專家委的大力支持。

鏈接

2001年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)就我國(guó)信息化發(fā)展中的重大問(wèn)題向國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議。2002年2月7日，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志為第一屆專家委委員頒發(fā)了聘書(shū)。

專家委成立十年，歷經(jīng)四屆，來(lái)自于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公共管理、法律等多個(gè)領(lǐng)域的100多位委員，深入開(kāi)展調(diào)查研究，就國(guó)家信息化有關(guān)戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問(wèn)題向國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組提出了許多政策建議，并開(kāi)展了國(guó)家信息化專家論壇等重要活動(dòng)。

本屆（第四屆）專家委聘請(qǐng)了來(lái)自各方面，專業(yè)覆蓋經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公共管理、法律等領(lǐng)域的61名委員和5名特邀委員，奚國(guó)華任專家委員會(huì)主任，周宏仁擔(dān)任常務(wù)副主任，吳敬璉、鄔賀銓、何德全和楊國(guó)勛任副主任。

專家委于5月8日召開(kāi)了2012年第一次全體會(huì)議。