內蒙古資源型產業轉型升級的技術創新驅動機制

王小雨 王鋒正

內蒙古資源型產業轉型升級的驅動機制中，技術的創新是其核心，而技術、市場、政府、利潤與企業家的創新精神是技術創新的驅動因素。其中，技術、市場、政府是外部驅動因素，利潤與企業家創新精神是內部驅動因素。由此可得到這樣一條內蒙古資源型產業轉型升級的技術創新驅動機制，即：內部驅動因素+外部驅動因素→技術創新→資源型產業轉型升級。

因此，內蒙古資源型產業轉型升級歸根結底是由技術創新的內外部五種驅動因素驅動的，下面來分析這五種驅動因素是如何驅動內蒙古資源型產業的轉型升級。

一、 技術驅動機制

技術是推動內蒙古資源型產業轉型升級的重要因素之一。內蒙古資源型產業轉型升級應以發展接續產業為主，即提升資源型產業的產品附加值，增強產業的縱向一體化能力，延長產業的產品加工鏈，進而提升資源型產業在上下游產業鏈條上的競爭力，形成比較樂觀的競爭優勢。內蒙古地處中國西北部，技術創新能力薄弱，現有技術遠遠落后于發達國家與地區，造成了產品成本中資源成本的比例較高、產品的技術附加值低、縱向一體化水平低、加工鏈較短等現象，從而使得內蒙古資源型產業競爭力小，市場占有率低等，嚴重影響了內蒙古資源型產業的可持續發展與產業的轉型升級。克服這種現象，技術創新顯得更加重要。技術驅動力對內蒙古資源型產業的轉型升級的驅動機制是：技術落后帶來的缺陷→技術創新→產業轉型升級。

二、 市場驅動機制

市場推動技術創新分為兩部分，即市場需求推動力與市場競爭壓力推動力。這里的市場需求從廣義角度講，它既包括消費者對產品和服務從價格、質量、效用、數量上的需求，又包括企業生產發展上的需求。這些市場需求隨著經濟和社會發展不斷地變化，當變化達到一定程度，形成一定規模時，將直接影響企業產品的銷售和收入水平；同時它也為企業提供了新的市場機會和構思思路，并引導企業以此為導向開展技術創新活動，從而形成對企業技術創新活動的拉動和激勵。在內蒙古資源型產業的轉型升級中，市場對高質量的、具有新功能的、更高附加值的產品的需求會促進產業的技術創新活動，而這種技術創新活動會促進資源型產業的轉型升級；若是換一個起點，以轉型升級為起點，內蒙古資源型產業的轉型升級勢必需要技術創新的支持，而技術創新帶來的新產品會進一步帶動市場需求的增加，由此形成了一個循環往復的過程。

競爭是商品經濟的基本范疇，是企業之間的基本經濟關系，也是企業面臨的基本生存環境。隨著經濟全球化的發展，市場競爭己經成為經濟生活中的常態。為了保證自身不在競爭中被淘汰、被兼并，為了取得競爭優勢和發展，企業就必須以各種手段增強自己的競爭實力。從短期效應看，改善經營管理、加強經濟核算、節約開支、降低成本是可供選擇的有效途徑。從長遠看，不斷進行技術創新，取得一定時期的技術優勢和技術壟斷，是維持企業長久生存、取得高額利潤的最根本最可靠的手段。因此競爭是市場機制激發技術創新行為的重要動力。在內蒙古資源型產業的轉型升級中，迫于競爭壓力，有的企業為了保持市場份額而進行技術創新，有的企業為了提高市場地位而進行技術創新，而有的企業為了生存而進行技術創新。在這種壓力下，無論因為何種目的而進行的技術創新均會導致企業轉型升級以此來更好的適應這種壓力。綜上所述，可以得到內蒙古資源型產業轉型升級的技術創新因素中市場驅動力的驅動機制，即：市場需求→市場競爭壓力→技術創新→產業轉型升級。

三、 政府驅動機制

對于內蒙古資源型產業的轉型升級，僅依靠市場、技術并不能提供良好的技術創新外部環境，因此，需要依靠政府的支持來促進內蒙古資源型產業的轉型升級。政府對資源型產業轉型升級的技術創新驅動機制是這樣運行的：首先，技術創新的一個特點是創新產出的非獨占性、外部性，這意味著，雖然創新者可以通過大量制造新產品獲取效益，但它難以阻止他人通過對新產品實施反求工程等手段，以獲取新的技術信息，繼而分享創新者的發明收益。因此，如果沒有有效的手段來彌補這種創新外溢損失，創新者的創新積極性就會受到打擊。這就是發明創新的非獨占性和外部性，它是一種知識溢出的結果。但從全社會講，這種知識溢出越多、越快就越好。從企業出發，則希望創新引致的知識溢出越少、越慢越好。為了使企業既有創新動力，又有很好的社會效果，就必須在兩者之間保持一種平衡，使創新的私人收益率與社會收益率趨于一致。現在有兩種解決方法，一種方法是使知識產權化、市場化，另一方法是政府給創新者以某種補償，這就是當今許多國家都采用的創新經濟手段，包括稅收優惠、關稅優惠、利率優惠等。其次，技術創新需要一定的基礎設施，這包括基礎研究、教育、信息網絡等。沒有這些，創新活動就會大大減少。但是這些基礎設施往往具有規模經濟的特點，且具有公共品性，從而市場是失靈的。現實要求國家能夠超越單個企業的局部利益，從社會整體利益出發，建設一些基礎設施，以降低企業技術創新的壁壘。綜上所述，政府對內蒙古資源型產業轉型升級的技術創新驅動機制是這樣的：優惠政策、扶持政策—基礎設施的建設促進技術創新的行為，進而推動內蒙古資源型產業的轉型升級。

四、 利潤驅動機制

利潤驅動力對內蒙古資源型產業的轉型升級的驅動最重要的是從產業的可持續發展進而獲得長期利潤方面入手的。資源型產業是依托對資源的依賴而發展的，但是這種發展模式是不可以長期維持的。資源枯竭的一天，資源型產業的利潤隨之消失。為了維持資源型產業的長期利益，獲取長期的利潤，資源型產業必須進行技術創新進而進行轉型升級。因此，長期利潤對內蒙古資源型產業轉型升級的驅動機制是這樣的：長期利潤的獲取，可持續發張→技術創新→產業轉型。

技術創新可以提高產品的附加值，提高產品的市場競爭力，提高市場占有率，進而提高內蒙古資源型產業的利潤獲得。當對技術創新的投入小于技術創帶來的利益，企業就可以通過技術創新獲得利潤，從而產生技術創新的動力，以此來推動內蒙古資源型產業的轉型升級，即短期利潤對內蒙古資源型產業轉型升級的驅動機制是：技術創新帶來的利潤>技術創新的投入→技術創新→產業轉型升級。

五、 企業家創新精神驅動機制

企業家作為“創新的主體”，在企業的技術創新活動中占據著特別突出的地位。目前，從事創新活動正在成為許多企業家的“基本風格”或“基本職能”，而曾經只對企業家進行自我驅動和自我激勵的企業家精神，現在正逐漸成為驅動一個企業不斷進行創新的重要精神動力。一個合格的企業家和企業家精神所引導的技術創新是主動的“我要創新”的行為。具體地說，企業家精神體現在企業家的創新意識、事業心、危機感等方面。具有創新意識的企業家能夠保持對市場變動的預見力、警覺力，善于把握機遇。在高風險面前，有強烈的敬業精神和組織才能，能夠帶動一批專業人才去完成技術創新任務。就內蒙古資源型產業的轉型升級而言，由前文國外典型地區的產業轉型升級的事例可知，轉型升級時機的選擇會影響產業轉型的成功概率，企業家抓住內蒙古資源型轉型升級的時機，進行轉型升級會影響內蒙古資源型產業轉型升級成功的概率。

六、 政策建議

第一， 構建以產學研合作為基礎的科技研究體系。首先，內蒙古政府應重視教育投入，加強與高等院校的全面科技合作，鼓勵高校通過合作辦學、產學研結合等途徑，發揮高校對區域經濟的推動作用，加速提高科研產業化水平。其次，鼓勵資源型產業加大科技創新的投入，建立與高校和科研機構的合作與戰略聯盟，形成產業在技術創新上的競爭優勢。要鼓勵大型資源型產業集團走出去創辦各類科研機構，努力使國內國際科技資源為我所用，加速經濟發展。最后，積極拓展海外科技合作，吸引跨國公司在內蒙古地區建立研究開發機構，鼓勵三資企業加大對研究開發經費的投入，參與政府科技項目的投標，積極發揮三資企業在創建區域創新體系中的作用。

第二， 加快制定培育自主創新能力的科技政策規劃。要根據資源型產業通過自主創新，發展循環經濟的現實需求和長遠目標，加快發展循環經濟的科學技術體系建設，制定推進循環經濟發展的科技發展規劃。建議國家盡快組織起草《循環經濟法》，建立適應新型工業化要求的循環經濟運行機制。研究確定發展循環經濟的重大技術領域和重大項目領域，并把它納入到國家的科技發展規劃和高技術產業發展規劃，構建一個和諧的科學、技術、經濟和政策環境。在循環經濟中，科學研究提供基礎理論和發展方向，技術創新提供具體實施辦法，經濟發展提供物質支撐，政策法規保證發展戰略的實施。要加強發展循環經濟的宣傳教育與人員培訓，加強發展循環經濟的文化建設，增強全社會的資源意識、節約意識和環境意識，努力營造安全、友好、健康的生存環境和發展空間。

第三， 建立自主創新能力培育的科技信息交換平臺。整合循環型技術、循環型產業、廢棄物的性質及來源等信息，規范信息的收集、合成與傳輸，成立循環經濟推廣中心，建立循環經濟技術與信息交換平臺，加強中介服務，發布各行業、分類別的廢棄物信息以及其他各類循環經濟市場信息，實現資源共享，為各行業產業間實現廢棄物、能量等交換提供技術和信息幫助。

（作者單位：內蒙古大學經濟管理學院 ）