宋帥官
[摘要]本文利用DEA分析方法對遼寧省科技廳2010年重點監(jiān)測的45家重點生物醫(yī)藥企業(yè)進行創(chuàng)新效率評價分析,揭示出遼寧生物醫(yī)藥企業(yè)只有15家企業(yè)為DEA有效,總體科技創(chuàng)新能力偏低,但不乏具有一定發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),其中包括25家規(guī)模收益遞增(規(guī)模有效)的企業(yè)和21家能有效配置和利用企業(yè)內(nèi)部科技資源(純技術(shù)有效)的企業(yè),若能加強產(chǎn)業(yè)政策引導,發(fā)揮財政資金的作用,有針對性的進行扶持,遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)很有可能成為遼寧未來經(jīng)濟發(fā)展的引擎和增長點。最后,本文利用超效率分析對這45家企業(yè)的綜合效率進行排名,以為決策者對一些企業(yè)進行重點扶持提供參考。
[關(guān)鍵詞]數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA);生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新效率
[中圖分類號]F273.1[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2012)11-0071-05
遼寧“十二五”時期及未來更長時期的可持續(xù)發(fā)展,必須依賴于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大,而生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)則是其中極為重要的一項。近幾年,遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依托其原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地取得了快速的發(fā)展。但生物醫(yī)藥是產(chǎn)業(yè)周期最長、投資最大,知識最密集的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一,能否成為遼寧未來經(jīng)濟發(fā)展的引擎和增長點,一方面要求產(chǎn)業(yè)自身科技創(chuàng)新能力的不斷提高,另一方面離不開政府產(chǎn)業(yè)政策的引導、稅收的優(yōu)惠以及財政金融的扶持,特別是對全省生物醫(yī)藥行業(yè)的一些重點龍頭企業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)的扶持。本文利用DEA分析方法對全省45家重點生物醫(yī)藥企業(yè)進行創(chuàng)新效率和競爭力評價,詮釋遼寧當前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和科技創(chuàng)新水平,并對這些企業(yè)進行綜合效率排名,篩選出具有較強科技創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),以為決策者和科技管理者對其進行有針對性的重點扶持提供參考。
一、DEA模型及基本原理
數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(DEA,Data Envelopment Analysis)由Charnes、Coopor和Rhodes于1978年提出,該方法的原理主要是通過保持決策單元(DMU?熏Decision Making Units)的輸入或者輸入不變,借助于數(shù)學規(guī)劃和統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定相對有效的生產(chǎn)前沿面,將各個決策單元投影到DEA的生產(chǎn)前沿面上,并通過比較決策單元偏離DEA前沿面的程度來評價它們的相對有效性。DEA方法對評價對象做出評價,它能充分考慮對于決策單元本身最優(yōu)的投入產(chǎn)出方案,因而能夠更理想地反映評價對象自身的信息和特點,同時對于評價復雜系統(tǒng)的多投入多產(chǎn)出分析具有獨到之處。
DEA方法的特點是:適用于多輸出——多輸入的有效性綜合評價問題,在處理多輸出——多輸入的有效性評價方面具有絕對優(yōu)勢;DEA方法并不直接對數(shù)據(jù)進行綜合,因此決策單元的最優(yōu)效率指標與投入指標值及產(chǎn)出指標值的量綱選取無關(guān),應用DEA方法建立模型前無須對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理(當然也可以);無須任何權(quán)重假設(shè),而以決策單元輸入輸出的實際數(shù)據(jù)求得最優(yōu)權(quán)重,排除了很多主觀因素,具有很強的客觀性;DEA方法假定每個輸入都關(guān)聯(lián)到一個或者多個輸出,且輸入輸出之間確實存在某種聯(lián)系,但不必確定這種關(guān)系的顯示表達式。
本文應用DEA中的BCC模型(考慮規(guī)模收益狀況)分析問題,模型如下圖1:
其中n稱決策單元DMU,評價指標體系由m個投入和t個產(chǎn)出指標組成。它們分別表示:“消耗的資源”和“工作的成效”。設(shè)Xij為第j個決策單元對第i種類型投入的投入量,yrj為第j個決策單元對第r種類型產(chǎn)出的產(chǎn)出量,θ為效率評價系數(shù), 為規(guī)模收益系數(shù),s+r與s-i分別為松弛變量,表示產(chǎn)出不足值和投入冗余值,ε為非阿基米德無窮小量,在計算時可取ε=10-6。λj、s+r、s-i、θ為待估計參量。
求解后,通常當θ?觹=1,且s+?觹r=s-?觹i=0時,DMU為DEA有效,其形成的有效前沿面為規(guī)模收益不變,且DMU為規(guī)模且技術(shù)有效;
當θ?觹﹤1并且s+?觹r≠s-?觹i≠0時,則認為DMU為DEA無效,或者是技術(shù)無效,或者是規(guī)模無效,當s+?觹r=s-?觹i=0,則技術(shù)有效;令K= ,當K=1時,稱DMU規(guī)模有效,K﹤1時,規(guī)模收益遞增,反之遞減。
二、指標的選取
指標選取的基本原則就是能夠科學反映高新技術(shù)企業(yè)投入與產(chǎn)出的真實情況,指標數(shù)量并非越多越好,而是要遵循有針對性和代表性,并考慮其可獲得性,以符合DEA方法對指標選取的原則。
決策單元(DMU)應具有相同的任務(wù)和目標、具有相同的類型、具有相同輸入和輸出指標,按此要求并考慮各生物醫(yī)藥企業(yè)之間的比較。本文選取遼寧省科技廳2010年監(jiān)測的全省高新區(qū)內(nèi)的45家重點生物醫(yī)藥企業(yè)作為決策單元,其數(shù)據(jù)來源是遼寧省科技廳2010年對這45家高新技術(shù)企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。表1表示的是這45家生物醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè),分布在遼寧全省各市高新區(qū),其中大連和沈陽企業(yè)居多。
輸入指標的選取。生產(chǎn)過程中最基本的投入要素是勞動和資金。對高新技術(shù)企業(yè)來說,科技研發(fā)人員數(shù)量,高學歷人才以及科研經(jīng)費投入是非常重要的投入指標。本文選取高新技術(shù)企業(yè)科技活動人員占從業(yè)人員數(shù)比重(X1)、研究生及以上學歷人員占從業(yè)人員數(shù)比重(X2)作為勞動投入指標,把科技經(jīng)費內(nèi)部支出占銷售收入的比重(X3)作為資本投入指標。
輸出指標的選取。一般以企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出為輸出指標,對高新技術(shù)企業(yè)來說,新產(chǎn)品收入、利潤及專利等都是重要的,而且這些指標能夠體現(xiàn)創(chuàng)新能力,所以本文以擁有專利數(shù)量(Y1)、新產(chǎn)品收入占全部收入比重(Y2)和利潤率(Y3)這三個指標為產(chǎn)出指標。值得一提的是,由于企業(yè)利潤有正有負,使得統(tǒng)計軟件無法操作,所以在技術(shù)上,我們對這些數(shù)據(jù)進行了標準化處理。
三、模型分析結(jié)論及啟示
本文借助統(tǒng)計軟件deap2.1首先對這45家企業(yè)輸出和輸入指標進行DEA分析。分析結(jié)果見表2。
其中,te表示綜合效率評價系數(shù),是考慮規(guī)模效率的技術(shù)效率,ae表示不考慮規(guī)模收益的純技術(shù)效率評價系數(shù),ce表示考慮規(guī)模效益的規(guī)模效率評價系數(shù),scale為規(guī)模收益狀況,“—”表示規(guī)模收益不變,drs表示規(guī)模收益遞減,irs表示規(guī)模收益遞增。se表示超效率分析后的綜合效率(用于綜合排名)。
從綜合效率方面來看,有包括沈陽中海生物技術(shù)開發(fā)有限公司、遼寧民康制藥有限公司、東北制藥集團股份有限公司等15家生物醫(yī)藥企業(yè)綜合技術(shù)效率為1,為DEA有效,占全部45家企業(yè)的三分之一,能夠說明這些企業(yè)不但規(guī)模收益不變,而且還能合理利用企業(yè)內(nèi)部科技資源,實現(xiàn)產(chǎn)出最大化。另外從整體發(fā)展水平來看,45家生物制藥企業(yè)綜合技術(shù)效率的平均值為0.689,總體處于較低水平,說明遼寧生物醫(yī)藥作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段,需進一步加大投入力度,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。從各企業(yè)發(fā)展水平的橫向比較來看,綜合技術(shù)效率的最高值為1,最低值為0.133,各企業(yè)發(fā)展存在一定差距,企業(yè)間發(fā)展很不均衡。
從純技術(shù)效率方面來看,有包括沈陽中海生物技術(shù)開發(fā)有限公司、遼寧民康制藥有限公司、東北制藥集團股份有限公司等21家生物制藥企業(yè)的純技術(shù)效率值為1,說明遼寧有近一半的企業(yè)能夠合理配置科技資源,能在當前投入水平下盡可能地實現(xiàn)最大化的產(chǎn)出水平,相比較而言,其他24家企業(yè)純技術(shù)水平還有待提升,當前的投入產(chǎn)出比較低,資源缺乏科學合理的配置,使用效率低下。
從規(guī)模效率方面來看,有包括沈陽中海生物技術(shù)開發(fā)有限公司、遼寧民康制藥有限公司、東北制藥集團股份有限公司等15家企業(yè)規(guī)模收益不變,有25家企業(yè)為規(guī)模收益遞增,對于這些企業(yè)可以通過提高投入規(guī)模增加產(chǎn)出水平。而另外4家企業(yè)為規(guī)模收益遞減,應適當減小生產(chǎn)規(guī)模。
利用統(tǒng)計軟件EMS對以上投入產(chǎn)出指標進行超效率分析,目的是對45家生物醫(yī)藥企業(yè)進行綜合效率和競爭力排序,表2中列出這些生物醫(yī)藥企業(yè)綜合排名,排名靠前的企業(yè)大多具有較好的科技基礎(chǔ),多為上市公司或上市公司的子公司,其特點是企業(yè)內(nèi)部科技研發(fā)人才較多,人力資本結(jié)構(gòu)較為合理,科研經(jīng)費投入的意識較強,力度較大,具有良好發(fā)展前景和競爭力。
四、啟示
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是遼寧重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,也是財政投入的重要領(lǐng)域,其發(fā)展?jié)摿薮螅绕涫沁|寧本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展更為提升遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競爭力提供了強有力的支撐。然而,當前遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在不可忽視的問題:企業(yè)規(guī)模偏小,且較為分散,缺乏實力較強的龍頭企業(yè)。其主要原因一方面遼寧的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步較晚,產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于產(chǎn)業(yè)初級階段,需要很長的時間培育;另一方面,生物醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)存在一些問題,主要是產(chǎn)品創(chuàng)新少,缺乏專利保護,工藝支撐技術(shù)有待提高,上下游銜接不暢,社會中介不強,風險投入小,政策環(huán)境有待改善,有些產(chǎn)品還出現(xiàn)高水平重復現(xiàn)象。
遼寧在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面具備一定的優(yōu)勢和良好的發(fā)展前景,“十二五”時期是遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實現(xiàn)趕超的關(guān)鍵時期。為此,我們應該準確把握政策導向和微觀主體發(fā)展狀況,有針對性地對發(fā)展?jié)摿^好的企業(yè)給予重點扶持,這對有效利用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財政投入資金,加快提升全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和核心競爭力具有重要意義。首先,遼寧應加快制定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,從全省的戰(zhàn)略高度加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。找準我省在全國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的位置,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和重點發(fā)展領(lǐng)域,確定財政和金融支持的重點項目和范圍,使之成為指導我省未來一段時期內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)。其次,積極培育市場主體。一要緊緊抓住當前國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,開展駐點,定向招商,把引進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大項目作為招商引資的重中之重;二要做大做強龍頭企業(yè),在省級或市級企業(yè)中培育一批牽動作用大,關(guān)聯(lián)程度高,帶動能力強的龍頭企業(yè),給予技術(shù)和資金等方面的支持,爭取三年內(nèi)培育出3-5個國內(nèi)外知名企業(yè),以及1-2個知名品牌產(chǎn)品。再次,要重點培育創(chuàng)新型人才。遼寧省內(nèi)有十多所醫(yī)藥類高校,每年培育兩萬名高校畢業(yè)生,所以,遼寧發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有著良好的人才儲備,要加強企業(yè)、科研機構(gòu)與高等院校在人才培育方面的合作及產(chǎn)學研合作。由政府出資成立生物醫(yī)藥領(lǐng)域人才培育基金,引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才的同時,加快培育具有掌握、運用和創(chuàng)造高新技術(shù)能力的專業(yè)技術(shù)人才。
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責任編輯魏亞男