加強黨建和思想政治工作探微

劉海燕

順應形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，黨的十八大提出“以改革創(chuàng)新精神，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。”近段時間，皖北煤電集團認真學習貫徹黨的十八大精神，結(jié)合自身實際，大力推進黨建和思想政治工作科學化建設，邁出了堅實的步伐。

一、注重宏觀規(guī)劃，堅持戰(zhàn)略引領

黨建和思想政治工作要從“摸著石頭過河”到“主動作為”，必須注重宏觀規(guī)劃，堅持戰(zhàn)略引領。近年來，皖北煤電集團黨委緊密結(jié)合實際對未來幾年黨建工作做出全面規(guī)劃。確定了“把握方向、融入中心、引領發(fā)展、構建和諧”基本思路；提出了“適應集團公司戰(zhàn)略發(fā)展需要，保持黨的純潔性，建設善于推動科學發(fā)展的各級領導班子，培養(yǎng)“勤思考、敢負責、重執(zhí)行”的管理干部隊伍，錘煉“有理想、做表率、敢擔當”的黨員隊伍；建立特色鮮明的黨建工作運行機制，確保皖北煤電集團“安全生產(chǎn)、效益提升、穩(wěn)定和諧”的總體目標。

加強作風建設，切實提升各級領導班子的工作水平。皖北煤電集團認真貫徹中央“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰藴剩瑘猿职凑战M織程序，將更多優(yōu)秀干部選送到領導崗位，把好干部的入口關。加強監(jiān)督考核，對領導干部在遵守政治紀律、執(zhí)行民主集中制、履行崗位職責、廉潔自律等方面進行全面的評價，對領導干部深入基層、靠前指揮提出明確的目標和考核要求，督促各級領導干部沉下心來抓管理，撲下身子抓落實。各級領導干部要以身作責，在危機時期充分發(fā)揮表率作用，帶頭做到勤思考、敢負責、重執(zhí)行，堅決反對“評頭論足、指手劃腳、不干實事”的歪風，反對內(nèi)部請客送禮的歪風，反對私設“小金庫”、搞賬外賬的歪風，反對私發(fā)濫發(fā)獎金的歪風。當前，皖北煤電集團重點推進“廉潔風險防控”工作，各單位按照《皖北煤電集團公司廉潔風險防控工作實施方案》的具體要求，堅持“一崗雙責”，真正做到組織到位、措施到位、工作落實到位。活動開展過程中，把物資設備采購、工程項目建設、干部人事任用、大額資金使用等作為工作重點，突出領導干部、權力集中的崗位，保證廉潔風險防控管理工作扎實有效。

皖北煤電集團公司還緊密結(jié)合實際，進一步加強形勢任務教育，加強發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化的再宣傳、再認識，讓廣大黨員干部認清推進集團“加速轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展”的重要性、緊迫性，自覺與集團公司黨委保持高度一致。把全體員工的思想統(tǒng)一到集團公司發(fā)展戰(zhàn)略上來，統(tǒng)一到加速轉(zhuǎn)型的行動上來，統(tǒng)一到“5568”奮斗目標上來。在活動開展過程中，充分利用集團公司黨委獲得全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織的契機，在活動開展的體制機制、方式方法上不斷創(chuàng)新，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在集團公司上下掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新高潮；注重發(fā)揮集團公司“5+4”黨建品牌的優(yōu)勢，繼續(xù)鞏固和完善網(wǎng)上黨建、感動皖北、廉政文化建設、黨務和企務公開、青安崗等五大傳統(tǒng)品牌，不斷創(chuàng)新和深化路線方針政策“三走進”、黨委工作CIA持續(xù)改進行動、“三四兩優(yōu)”創(chuàng)先爭優(yōu)系列先進典型創(chuàng)建、黨委工作示范點建設等四大創(chuàng)新品牌，積極推進黨建工作品牌化建設；在積極推進黨建工作信息化、品牌化、精細化、科學化建設的同時，注重發(fā)揮“三會一課”等傳統(tǒng)黨建載體的作用，引導廣大黨員把樹立遠大理想與履行崗位職責結(jié)合起來，把人生追求和價值目標融入到推進企業(yè)二次轉(zhuǎn)型的實踐之中，從現(xiàn)在做起、從自身做起，立足本職崗位，影響帶動廣大員工，爭創(chuàng)一流業(yè)績，共同促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

黨的純潔性要靠基層黨組織和廣大黨員來體現(xiàn)，黨的戰(zhàn)斗力要靠基層黨組織和廣大黨員來提高，黨的事業(yè)要靠基層黨組織和廣大黨員來創(chuàng)造。皖北煤電集團公司現(xiàn)有327個基層黨組織、8200名黨員，黨員占員工總數(shù)的21.72%。這支隊伍聚集了集團公司的管理精英、技術精英、生產(chǎn)精英，是推動集團公司發(fā)展的脊梁。當前，正值皖北煤電對外加快開疆拓土、規(guī)模擴張、產(chǎn)業(yè)鏈延伸步伐，對內(nèi)深入推進“三位一體”管理，全面提升企業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力的關鍵時期，加強基層組織建設，切實提高黨員隊伍先進性、純潔性和戰(zhàn)斗力，顯得尤為重要。為此，集團公司從保障轉(zhuǎn)型跨越的政治高度，充分認識開展主題教育實踐活動的重大意義，做到整體聯(lián)動，確保黨的純潔性主題教育實踐活動扎實有效。

二、既重視“認識論”，更注重“方法論”，讓戰(zhàn)略規(guī)劃有效落地

皖北煤電集團黨委規(guī)劃了“貫穿一條主線，建設三大載體，實施六項工程”。即以大力提升黨組織推動科學發(fā)展能力為主線，以爭創(chuàng)“四好”班子、“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為載體，大力實施“引領力”工程、“執(zhí)行力”工程、“戰(zhàn)斗力”工程、“免疫力”工程、“凝聚力”工程、“創(chuàng)新力”工程的實現(xiàn)路徑。

各單位黨委按照圍繞集團公司黨建戰(zhàn)略規(guī)劃，緊密結(jié)合本單位實際情況，扎實推進基層黨建和思想政治工作創(chuàng)新，形成了一大批特色鮮明的黨建和思想政治工作創(chuàng)新品牌，形成了百花齊放、百舸爭流的良好局面。

三、以制度完善為基礎，打牢黨建和思想政治工作科學化的堅實基礎

皖北煤電集團公司黨委認為要徹底改變國有企業(yè)黨建和思想政治工作在實踐操作中剛性不足、硬度不夠的弊病，必須建立起一整套把黨建和思想政治工作與企業(yè)各項工作實現(xiàn)全面融合和無縫對接精細化管理體系。為此，我們切實堅持“全面覆蓋”，健全黨建和思想政治工作制度規(guī)程。

為實現(xiàn)黨建工作的制度化和科學化，通過近年來不懈努力，皖北煤電集團公司任樓煤礦黨委從“職責愿景、制度規(guī)范、流程管理、工作標準、考核評價、規(guī)范文本、改進創(chuàng)新”等七大體系入手，編制完成50萬多字《黨建和思想政治工作精細化管理指導手冊》，整理完善包括黨建基礎制度、黨內(nèi)過程活動等9大篇章、329個子項的工作體系，發(fā)放給基層黨支部和黨務工作者加強自學，實現(xiàn)了黨建工作的科學管理。

皖北煤電集團公司黨委制定了覆蓋八大方面內(nèi)容126個子項的《皖北煤電集團黨委工作目標管理考核標準》，每年對照標準對皖北煤電集團下屬20個基層黨委進行1000分制考核，考核950分以上的為優(yōu)秀；900分以上為良好，分別給予重獎。黨委工作目標管理考核標準既為基層黨建工作提供了比照的標桿，又充分調(diào)動了基層黨委做好黨建和思想政治工作的積極性和主動性，在集團公司黨委工作領域形成了爭先進位、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

堅持“過程控制”，不斷完善黨建工作考評體系。在工作推進的過程中，按照“三大主項”分類部署，六考一評考核落實的工作進程，進一步優(yōu)化和完善量化考核體系。一是按照考核類、試點類和創(chuàng)新類項目實行分類推行、實行不同的管理方式。制定《黨建工作項目化管理、構建創(chuàng)新體系建設的實施意見》，大力推行黨建工作“項目化管理”。對于日常工作納入考核管理，做好“規(guī)定動作”，有效提高了日常工作的質(zhì)量；對探索性的特色工作納入試點管理，給予創(chuàng)新資助，做新“自選動作”，促進基層黨支部的工作熱情；對需要調(diào)查研究和CIA創(chuàng)新工作納入課題管理，從項目申報立項、實施管理、驗收評估方面對CIA創(chuàng)新項目實施全程監(jiān)控，年度政治工作部按申報項目的30%比例獎勵，給予智力和財力支持，做深“準備動作”，提升了調(diào)研成果效能。二是建立“六考一評”工作體系。推行黨建“全景式目標管理考核”方式，從黨建、宣傳、黨風廉政、工會、共青團和社會治安及武裝保衛(wèi)等六個方面進行考核，年終進行總評。考核方案細化、量化6大項67款考核內(nèi)容和標準，把安全生產(chǎn)、班子建設、人才使用等工作納入黨務工作考核范圍，力求客觀、全面、科學地評估每個崗位、每位責任人的工作績效，實現(xiàn)了黨建工作由定性向定量、由“軟指標”向“硬任務”轉(zhuǎn)變。三是堅持“雙基管理”，推動黨建基礎管理再上新臺階。以抓“雙基”（基層、基礎）為重點，進一步加強黨建和思想政治工作體系建設。推行黨建”四個一”的工作模式，即每個支部有一冊管理規(guī)范文本、一套標準化記錄臺賬、一套標準化記錄臺賬、一套工作體系檔案和一個網(wǎng)絡交流平臺。

皖北煤電集團公司以穩(wěn)步推進黨建和思想政治工作信息化、精細化、品牌化、科學化建設為有效載體，推動了集團公司黨建和思想政治工作的全面創(chuàng)新，實現(xiàn)黨建和思想政治工作從“摸著石頭過河”到“宏觀規(guī)劃主動作為”的根本轉(zhuǎn)變，構建了創(chuàng)先爭優(yōu)新平臺，打造了國企黨建新模式，為皖北煤電集團公司的快速穩(wěn)定協(xié)調(diào)科學發(fā)展提供了強大的精神動力和可靠的思想政治和組織保障。□

（作者單位：皖北煤電集團政治工作部）

責編：劉冰石