校園一卡通對高校財務管理的影響

汪濤

摘要：隨著科學技術的不斷發展，校園一卡通系統在高校普遍應用，本文從幾個方面論述了校園一卡通系統對高校財務管理工作的影響。

關鍵詞：校園一卡通；高校；財務管理；影響

隨著科學技術的不斷發展，高校會計工作信息化、網絡化的進程在不斷推進。會計電算化也從單位內部的局域網發展到現代基于校園網基礎之上的網絡電算化。“校園一卡通”作為“數字化校園”建設的切入點。它不僅是高校信息化管理的需要，也是使高校財務電算化管理逐漸全面面向網絡化過渡的方式之一，“校園一卡通”利用先進的信息技術和工具， 將校園的各項資源數字化， 實現教育、教學、科研、管理、技術服務等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸、應用， 使校園在時間和空間上得以延伸。如何認識和利用“校園一卡通”成為高校財務工作中面臨的新課題。

一、校園一卡通的發展現狀及功能

國內的高校校園一卡通建設始于20世紀90年代末期。進入21世紀，教育信息化領域有了長足的發展，現正在步入成熟期，信息化應用水平逐年上升，教育教學、科研和管理等業務對信息化的依賴越來越大，利用信息技術支持教育裝備行業的企業不斷發展并創新著教學模式和校園系統，例如，“電子書包”的創新理念。而校園一卡通的問世可謂是校園信息系統的一次大的飛躍。“校園一卡通”系統是建立在校園網基礎上，運用計算機網絡、通信及非接觸式IC卡（CPU卡）技術，集身份識別、校內消費、校務管理、金融服務為一體，為學校的各項工作提供現代化管理手段，從而也使得高校財務管理實現高度信息化，真正實現“一卡在手，走遍校園”。

校園一卡通的主要功能包括（1）消費功能。一卡通具有電子錢包功能， 持卡人可以在校內任何一個系統聯網的消費網點憑卡購物消費， 實現貨幣結算的電子化、數字化。（2）身份識別功能。校園一卡通是IC智能卡， 卡上不僅有校內人員的彩色照片， 還存有持卡人的姓名、學號、身份證號、所屬院系等信息。可以替代圖書借閱卡、上機卡、考試卡、門禁卡等。（ 3）信息管理功能。校園一卡通系統通過與管理部門的各個接口實現數據資源的共享，極大地提高管理效率。例如通過財務與教務系統的連動，對欠費學生取消教務系統的選課權限從而督促學生繳費，增加學費的收繳比例；通過數據資源共享實現學生學籍注冊，學生補貼發放等。利用一卡通還可以進行各種經費報銷管理、學生學費、住宿費、課本費收繳。通過建立校內結算中心， 可以使各部門的往來結算實現統一管理。

二、“校園一卡通”對高校財務管理的影響

學校財務管理涉及全校日?；顒拥母鱾€環節，與廣大教職員工和學生的切身利益息息相關，校園卡的廣泛使用，必然也會給高校的財務管理工作帶來新的變化。校園卡對財務工作的影響主要體現在以下幾個方面。

1、校園一卡通系統建立促進財務信息化建設，提高財務工作效率

校園一卡通系統的構建基本上有兩種模式，一種是建立獨立的數據平臺，使用自己的數據中心；另一種是在校園網基礎上搭建數據平臺。大多數高校采用的是后者的形式，因為前者的耗資比較大。這種建立在校園網基礎上的校園一卡通管理系統能夠協同各個職能部門共同規劃數字化校園的建設，使各職能部門數據資源共享，同時各取所需又具有各自的特點，減少各部門之間重復的數據整理工作，實現“一卡在手，走遍校園”。

在以往的財務管理工作中，財務信息主要通過紙質和磁盤等方式傳遞，例如新生入學時的學生信息要從學生處獲得，新職工報到信息要從人事處獲得，學生學費的收繳情況要反饋到教務處，學生的住宿收費標準要從后勤處獲得，這就使得財務部門同時與幾個職能部門進行溝通，學生的數據源來自不同的部門，而往往不同職能部門提供的學生數據不盡相同，這就使財務工作處于重復勞務中。通過構建校園一卡通系統，財務部門只需要在數據平臺中下載所需學生相關信息就可以了，從而解決了數據源不唯一的問題，同時財務處也可以把學生收繳的情況反饋到校園卡系統平臺上，教務、學生處只需從平臺上下載相應信息就可以了，保證數據的唯一性和準備性，實現了信息互聯和共享，會計原始數據采集及時、準確。這種方式對數據的獲取，避免了財務工作中的重復勞務，提高工作效率。

2、以校園一卡通為載體，加強收費手段，減少“小金庫”現象的出現，規范收費

高校經費來源基本包括兩部分，一是預算內資金，即財政撥款，二是預算外資金，即高校的創收（包括科技三項費，代管科研經費，自主辦學收入、校辦產業收入等）。由于傳統的財務管理模式缺乏支持財務管理的技術手段，致使高校在預算外管理方面不同程度地存在收款不上交、坐收坐支、私自挪用公款和私設“小金庫”等現象。校園一卡通系統建立以后，高校應杜絕現金在校內的使用，所有消費和收費都通過校園卡來完成，這樣就將所有部門的收費情況匯總到校園卡結算中心，再通過校園卡結算中心返回到各部門，這種操作方式使得各種收費都通過一卡通系統收取、劃轉、結算，各個環節都置于信息化系統監督之下，加強了學校預算外資金的收繳力度；同時，在收繳過程中使用電子貨幣，有效的杜絕小金庫及私吞公款的事情發生；再次，校園卡能夠實現各種收費的電子化、單一化和無票化，如食堂、小商店、門市部、校內交通、健身娛樂設施甚至各種教學和實驗收費都可以用IC卡來進行，校園內電子錢包的實現起到了凈化校園消費環境，加強資金安全性作用。

3、校園一卡通系統的使用，加強了學費收繳力度，減少惡意欠費

隨著現代信息網絡化的發展，校園卡管理系統已經不單單局限于消費功能，而更多的是向管理化方向發展，為現代的數字化校園打下了基礎。學費催繳在以往主要是依靠人力進行的，財務處將學費收繳情況通知學生處，學生處組織輔導員找學生進行談話、了解情況，由于學生數量多、情況復雜，往往催繳效果不是很明顯。通過建立校園卡管理系統，將財務處學生收費情況實時的傳輸到校園一卡通數據平臺上，再將結果下發到教務處系統，對于欠費的學生教務處不進行注冊，不能夠選課。通過校園一卡通權限的設置，學生處擁有對特困生及貸款的學生放行的權力，在正常交費期內這部分學生可以不交費，等到貸款下發時統一處理。這樣就區分了學生幾種欠費的情況，對于惡意欠費的學生起到了制約的作用，減少欠費比例，催繳學費這一難題也就迎刃而解了。

4、校園一卡通系統的建立，提高了財務服務質量

財務信息具有高度的機密性，僅靠輸入用戶代碼和口令來確認用戶的合法性是不夠的。校園卡中存儲的每個用戶的身份特征可以為用戶提供一種可靠的身份、權限范圍的認證，利用這點特性可以建立財務綜合查詢系統，將財務信息傳到前置查詢服務器上，通過身份認證教師可以在任何地點查詢工資條，查詢科研經費使用情況，通過設置權限各院、系、部的主管領導可以查詢事業經費支出情況等；校園卡用于財務報銷過程中還能夠杜絕“虛報冒領”的現象，降低財務風險，從而大大改善和提高財務服務質量。

5、校園一卡通系統的建立，節約高校運營成本

近年來， 高校的運營成本不斷增大， 其中最典型的問題就是水電費總支出逐年增長。校園一卡通系統中水控和電控兩個子系統的應用，對學校水電費的支出起到了有效控制。學生用電、打水和洗澡都必須通過刷卡來實現， 部門日常水電使用超出預算部分納入預警機制， 同時核減部門二級管理經費，如此能夠大大減少全校用水用電的浪費現象， 給學校節省大量的水電成本支出，為創建節約型校園提供有力的技術保證。

三、校園一卡通系統應用中需要注意的方面

1、高校應整體規劃，全面協調

校園一卡通在建立的初始階段應成立項目工作組，高校應對工作組賦予一定的權力，在項目實施過程中各職能處室要舍棄自身的部門利益聽從工作小組的安排，保證項目實施順利，在很多高校由于調協不當，造成校園一卡通項目無法實施半途而費或者遲遲不能驗收都是協調不夠造成的。

2、保證校園一卡通系統的安全穩定

校園一卡通是一個涉及高校各個職能部門、遍布高校各個校園網點的系統，可以說是一個寵大的信息工程，因此校園一卡通的穩定性尤為重要。在實際應用中，高校要制定嚴格的規章制度，劃分各職責權限，制定應急方案，并且高校選擇項目實施的中標單位要技術實力雄厚，有良好售后服務體系，保證數據安全和網絡安全，實現校園一卡通系統安全穩定。

校園一卡通系統的應用給高校財務工作帶來如此之大的影響，同時要求財務工作人員要不斷學習，完善自己，加強培訓，適應信息化技術的變革，加大財務監督力度，不斷提高財務管理水平。

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