在新的歷史起點上推動社會主義文化大發展大繁榮

蔡武

我們黨實事求是，與時俱進，旗幟鮮明地提出“深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮”的戰略決策，充分顯示了卓越的執政智慧和執政能力，反映了黨對肩負歷史使命的責任擔當、對國內外形勢的科學判斷、對中國特色社會主義文化發展規律的深刻把握

黨的十七屆六中全會是黨的歷史上第一次以中央全會的形式深入研究文化建設的重大問題，第一次以全會決定的形式對文化建設作出重大戰略部署。全會更加鮮明地提出了文化建設在中國特色社會主義事業總體布局中的重要地位，深刻分析了文化建設面臨的國際國內形勢，明確提出了堅持中國特色社會主義文化發展道路、建設社會主義文化強國的戰略目標、指導思想和重點任務，是一次具有里程碑意義的盛會，是一個把握方向、謀劃全局、總結經驗、規劃未來的重要會議，開啟了文化發展的嶄新篇章，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

建設社會主義文化強國的自覺與自信

我們黨實事求是，與時俱進，旗幟鮮明地提出“深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮”的戰略決策，充分顯示了卓越的執政智慧和執政能力，反映了黨對肩負歷史使命的責任擔當、對國內外形勢的科學判斷、對中國特色社會主義文化發展規律的深刻把握。

一是對文化改革發展重要性和緊迫性的認識更加深刻。全會指出，文化是民族的血脈、是人民的精神家園，中華文化為中華民族的發展提供了強大精神力量，也為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻。改革開放特別是黨的十六大以來，中國共產黨帶領人民走出了一條中國特色社會主義文化發展道路，為中國特色社會主義偉大事業提供了精神動力和智力支持。面對新的國際國內形勢，我們黨深刻認識到“各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。”“文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。”“在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，關系實現全面建設小康社會奮斗目標，關系堅持和發展中國特色社會主義，關系實現中華民族偉大復興”。這四個“更加”、四個“越來越”和三個“關系”，精練概括了當今時代加快文化改革發展的重要性和緊迫性，充分體現了我們黨高度的文化自覺。

二是推動文化改革發展的目標任務更加明確。我們黨站在歷史的新起點上，站在全局的高度，鮮明地提出建設社會主義文化強國的宏偉目標，就是要推動社會主義先進文化更加深入人心，社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障，人民思想道德文化素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，充分彰顯了我們黨高度的文化自信。圍繞文化強國的目標和科學發展的主題，全會提出了2020年文化改革發展的階段性奮斗目標，并從建設社會主義核心價值體系、推動文化創作繁榮發展、發展公益性文化事業和文化產業、深化改革開放、建設宏大文化人才隊伍、加強和改進黨對文化工作的領導等方面，明確了今后文化改革發展的重點任務。文化強國戰略目標和現實路徑的提出，充分體現了在中國特色社會主義建設實踐中正確處理文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設關系的執政智慧，彰顯了發展中大國的豪邁氣概，表明了我們黨高度的文化自信。

三是建設社會主義先進文化方向的意志更加堅定。《決定》鮮明提出“社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟”。這一論斷凸顯了社會主義先進文化的引領作用，彰顯了我們黨的先進性。我們黨深刻認識到，作為馬克思主義政黨，作為領導中國人民不斷開創社會主義事業發展新局面的核心力量，必須高舉社會主義先進文化的旗幟，高揚自己的文化理想，樹立自己的文化形象。進入新世紀新階段，面對經濟社會發展新要求、當今時代發展新趨勢、各族人民精神文化生活新期待，必須大力加強社會主義先進文化建設，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，支持健康有益文化、努力改造落后文化、堅決抵制腐朽文化，以更好地凝聚力量、鼓舞斗志、堅定信念，為奪取全面建設小康社會的新勝利提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。

四是對文化發展規律的把握更加深入。全會全面闡述了中國特色社會主義文化發展道路的深刻內涵和總體要求，明確了文化建設的指導思想、目的要求和根本動力，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人們精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，堅持以人為本，堅持把社會效益放在首位。中國特色社會主義文化發展道路，是新中國成立以來，特別是改革開放以來我國文化建設實踐探索的根本結論，進一步回答了文化建設走什么路、朝著什么樣的目標邁進這個帶有方向性、戰略性的重大問題，是發展社會主義先進文化、實現中華文化繁榮興盛的正確道路。對中國特色社會主義文化發展道路的闡釋，充分體現了我們黨對文化建設規律的深刻把握。

如何推動社會主義核心價值體系建設

我們將努力把社會主義核心價值體系建設融入文化建設的各個方面，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面，使之成為全體社會成員普遍理解接受、自覺遵守奉行的價值理念。深入推進中國特色社會主義文化理論體系研究，并通過我們的文化產品、文化服務、文化活動表現社會主義核心價值體系的精神實質，使人們在娛樂的同時受到教育，在審美的同時得到精神的升華。引導文藝工作者積極投身謳歌時代和人民的文藝創造活動，創作生產出思想性藝術性觀賞性相統一、人民喜聞樂見的優秀文藝作品。實施精品戰略，鼓勵原創和現實題材創作，扶持代表國家水準、具有民族特色和地方特色的優秀藝術品種，積極發展新的藝術樣式，抵制低俗之風。挖掘各類節慶活動文化內涵，豐富其內容和形式，組織好“文化下鄉”、“文化進社區”等公益性文化活動，把核心價值體系貫徹到群眾性精神文明創建活動中，融入到人們的日常生活中。充分發揮國家社科基金藝術學項目的導向作用，開展藝術學科體系建設、當代文化發展重大問題研究。發展健康向上的網絡文化，推動優秀傳統文化和當代文化精品網絡傳播。凈化網絡文化市場，加大城鄉網吧市場監管力度，引導網絡運營服務企業履行法律義務和社會責任。完善文化產品評價體系和激勵機制，改進現行文藝評獎辦法，開展積極健康的文化批評。

堅持一手抓公益性文化事業、一手抓文化產業，是在文化建設上的重大理論和實踐創新。文化系統將堅決貫徹落實中央決策部署，一方面，按照政府主導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。另一方面，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。具體來說，一要加快發展公益性文化事業。以城鄉基層文化設施為重點，以流動文化設施和數字文化陣地建設為補充，形成比較完備的六級公共文化設施網絡。加大公共文化產品和服務供給力度，繼續推進公共文化設施免費開放，加強流動文化服務，推動數字文化建設。開展國家公共文化服務體系示范區創建。推進基本公共文化服務均等化，提高對特殊群體的公共文化供給能力，完善東部地區對西部地區、發達地區對欠發達地區、城市對農村的文化援助機制。二要加強文化遺產保護。強化國家重大文化和自然遺產地、重點文物保護單位、歷史文化名城名鎮名村保護建設。推動非物質文化遺產保護和傳承，完善非物質文化遺產保護名錄體系及保護機制，加強文化生態保護區建設。推進古籍保護工作。三要推動文化產業跨越式發展。推進文化產業結構調整，加快發展動漫、游戲、文化旅游、網絡文化、文化產品數字制作與相關服務等新興業態，提升演藝、文化娛樂、文化會展、藝術品和工藝美術、藝術創意和設計等傳統文化產業發展水平。優化文化產業布局，推進區域特色產業發展，形成一批具有國際影響的文化創意產業中心城市和城市群，加快文化產業特色縣、鎮、街、村建設。加強文化產業基地、園區、特色產業群規劃和建設。優化文化產業投融資環境，促進金融資本、社會資本和文化資源的對接。推動文化科技創新，實施一批文化科技創新項目，研發一批具有自主知識產權的核心技術，推廣一批高新技術成果。促進文化產業與旅游、通信、會展、商貿、教育、培訓、休閑等產業融合。擴大文化消費，培育新的文化消費熱點，培養文化消費主體。

如何促進文化建設實現“兩大一新”

推動社會主義文化大發展大繁榮，掀起社會主義文化建設新高潮，必須加快推進文化體制改革，為文化繁榮發展提供強大動力。文化系統將深入推進經營性文化事業單位轉企改制，培育合格市場主體，在2012 年上半年完成國有文藝院團體制改革任務。穩步推進公益性文化單位人事、收入分配、社會保障制度改革。加快建立統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系，發展各類文化產品市場，完善演出院線、連鎖經營等文化產品現代流通形式，培育各類文化要素市場，辦好重點文化產權交易所。加快推進文化宏觀管理體制改革，健全文化市場綜合執法機構，建立協調有序的綜合執法運行機制。健全文化法律法規和政策體系，不斷提高文化建設法制化、規范化、制度化水平。

推動社會主義文化大發展大繁榮，掀起社會主義文化建設新高潮，必須積極開展對外及對港澳臺文化交流，在傳播中華文化、增強理解與合作上下功夫。我們將創新文化走出去模式，打造“文化中國”新形象。精心組織國家文化年、中國文化節、文化周、歡樂春節等重大品牌活動。加強思想文化領域的國際對話，倡導相互尊重、開放兼容的文明觀。加強海外中國文化中心建設。搭建對外文化貿易平臺，加強國際營銷網絡建設，著力打造一批具有自主知識產權和較強國際競爭力的大型文化企業和知名品牌。吸收借鑒國外優秀文化成果，開展文化領域的交流互訪，舉辦各類國際性文化活動和專業比賽，在交流交融中促合作促發展。繼續推進對港澳臺文化交流，不斷增強港澳臺同胞對中華文化的認同，促進人心回歸。

推動社會主義文化大發展大繁榮，掀起社會主義文化建設新高潮，必須建設宏大人才隊伍，為文化發展繁榮提供有力智力支持。我們將實施文化名家工程、文化黨政干部能力建設培訓計劃、基層文化人才培養計劃、文化產業高層次經營管理人才培養計劃、文化藝術專業技術人才知識更新計劃、非物質文化遺產保護和管理專業人才計劃、海外高層次文化人才引進計劃、西部地區文化人才支持計劃、優秀青年文化藝術人才支持計劃等，推動各類文化人才隊伍協調發展。引導廣大文化工作者特別是名家名人，自覺地踐行社會主義的核心價值體系，增強社會責任感，走群眾路線，努力追求德藝雙馨。

責編/張曉美編/李祥峰