新課程背景下普通高中學校管理創新與發展

新課程改革在我省已經實施近六年了，在這六年的教育教學實踐中，我們清醒地認識到：沒有一個相應的管理制度和體系來支撐、保障，課程改革是難以實現的。創新是現代學校發展的動力，是學校生存的源泉。學校要發展，需要管理創新，只有不斷開拓創新，學校才能實現又好又快的發展。因此，創新學校管理體系和制度，就顯得尤為重要。

一、普通高中學校管理的現狀

反思現行的普通高中學校管理體系和制度，對照新課程改革理念，我們不難發現其存在的弊端，突出表現在以下幾個方面：

一是學校管理充滿惰性。許多學校的管理模式還被禁錮在舊的傳統意識之中，習慣以傳統的管理方式接受上級教育行政部門下達或分配的任務去完成。學校管理由于缺乏相應的靈活反應機制，而表現得無能與低效，與現今的時代步伐極不合拍，不具備迎接新世紀教育挑戰的能力，成為管理改革創新的巨大阻力。

二是形式主義泛濫。不少學校刻意在規章制度上大做文章，把規章制度細則化、標準化，而且配合量化評分和經濟制裁，把規章制度的本質扭曲。領導變成教師和學生的監工，依法治校變成了以罰治校，管理變成了搞活動、應付檢查，教師和學生成了嚴管的對象，從而使教學本性發生了質的變化，教師疲于應付，學生學無定向。在這種情況下，新一輪課程改革也只能是做表面文章，搞形式主義。

三是盛行分數管理。眾所周知，分數是評定學生成績的重要工具，也是考查教師教學質量的重要指標，但并不是唯一的工具和手段。可是，在不少學校管理中，分數被絕對化了，分數成為控制教師和學生學習的一種極可怕的魔杖，學校管理和評價盛行分數主義。在這種情況下，教學工作被蒙上了強烈的功利色彩，嚴重扭曲了教學的價值取向，結果見分不見人，重分不重人，利益驅動代替了事業的追求。在這樣的背景下，新課程的實施談何保證？教學改革只能被異化為追求高分的“遮羞布”。

四是學校管理缺乏思想。蘇霍姆林斯基曾說過：“學校領導首先是教育思想的領導，其次才是行政領導。”可一些學校管理最缺乏的就是思想。學校成了權力至上和崇尚權威的溫床。領導是權威，專家是權威，教參、教科書是權威。權威的崇尚泯滅了教師工作的獨創性和創造性，排斥教育民主化和教育科學化，斥退了教師的個性。這也與新課程所倡導的“學校的權力只能服務于學校培養人、造就人、成全人的使命”相背離。試想，一個沒有教育思想，崇尚權力、權威的校園里，怎么可能有真正教育改革呢？

二、實施學校管理創新的基本思想和原則

面對學校管理存在的問題，我們不能束手無策、任由發展，而應該以一種與時俱進的態度來謀求改革和發展。課程改革呼喚學校管理的全面創新。“一切為了每一位學生的發展”是新課程的最高宗旨和核心理念。學校管理創新一定要以人的發展為本，服務、服從于人的全面健康發展。學校管理要完成這一偉大使命，一方面要堅決改變傳統落后的管理模式和不合理的規章制度；另一方面要積極探索符合素質教育理念和體現新課程精神的新舉措。這需要我們樹立全新的思想觀念和意識：

1.提升學校的管理思想。創新首先就是要有新思想、新觀念，就是要與舊的或現有的不同、有點標新立異，應具有現代性、人本性、校本性。這種管理思想從何而來呢？可以理論學習、內化與借鑒；可以總結、提煉成功管理經驗，上升為富有特色的管理思想；也可以集思廣益、走群眾路線，形成學校管理思想，乃至學校辦學理念。

2.謀求學校的長遠發展。學校管理者應站在時代變化、經濟發展和社會進步的高度來確定教育改革的方向與學校發展的目標。目前，高中迫切需要解決的主要問題是社會、家庭對優質教育的巨大需求。那么，學校如何滿足這種需求呢？學校如何提供優質教育呢？從現實的角度看，優質教育是一種稀缺資源，國內外都存在“擇校”的現象，在尋求優質教育上，家長往往會表現出不理智，甚至有點瘋狂，政府和教育行政部門都在積極尋找辦法和措施予以解決。因此，我們要分析當前的教育形勢、學校所處的社區環境和生源的變化，來確立學校定位和發展目標，在管理思想上要謀求學校的長遠發展，而不是只把眼睛盯在當前的升學率和上線率上。

3.要克服學校管理中的思維定勢。俗話說，“當局者迷，旁觀者清”。前者說的是一種思維定勢，后者要求我們跳出“圈子”來看學校管理改革，努力克服學校管理中思維定勢。因此，作為學校管理者必須跳出圈子，靜心反思，認真總結，在“疑無路處”，找到“柳暗花明”，努力躍升到一個新的境界，提高管理水平。

4.要樹立“六種意識”。一是服務意識。管理就是服務，就是為教師、學生的發展提供教育服務。二是品牌意識。校長和教師要切實保證學生這一“產品”質量，不斷增強學校的品牌效應。三是市場意識。校長和教師眼中要有市場，這包括生源市場、師源市場和其他教育資源市場。四是競爭意識。學校要確立一流目標，參與教育市場競爭。五是規則意識。要遵循各個層次學校約定的競爭規則，認真履行承諾，不能采用非正常手段參與競爭。六是危機意識。要考慮到可能遇到影響學校發展的各種生存問題，要居安思危，增強風險防范意識。

三、普通高中管理創新的內容及策略

首先是管理制度創新。制度創新其實就是要實現“管”和“理”本來面目的回歸。“管”重在控制，旨在約束行為，形成規范，是管理的基礎，是管理工作中的有效手段；“理”重在協調，旨在理順關系，形成合力，是管理的靈魂。強“管”不可缺，柔“理”價更高。“管”“理”并舉、剛柔兼濟要求校長在學校管理中要統攬而不包攬、果斷而不武斷、參與而不干預，既全面負責，又授權、分工，做到層層負責，使各層次、各職能部門，既相互聯系，相互制約，又保持相對獨立，各盡其責，各顯其能。要大膽實行校長負責制，全員聘用制，把競爭機制融于學校管理之中，使校長的負責意識、教職工辦好學校的民主意識、領導班子其他成員的助手意識都得到創新。不斷完善人事分配制度，努力做到按勞獲酬，優質優酬，多勞多得，打破平均分配，吃大鍋飯現象，不斷提高教師待遇，激發教師教書育人的積極性。要建立起合理的評價和考核制度，以合理的激勵保證管理不斷創新。

其次是管理過程創新。新課程最終的實施者是教師，學校發展的動力也是教師。新課程的核心理念是：一切為了學生的發展，一切為了教師的發展，一切為了學校的發展。因此，學校管理從根本上說就是對人的管理，管理過程就是對人的主觀能動性的組織和協調，本質就是發現優勢、調動人的積極性。所以，過程創新必須堅持“三先”原則：管事先管人，管人先管心，管心先知心。作為管理者，首先必須調查、了解、研究每一個教師，知其需、明其欲。并在了解個體的基礎上進行綜合分析，做到既見樹木，又見森林。第二要充分相信每一位教師。要相信他們的進取之心和實現人生價值的愿望。校長要以多種方式激勵教師，且要做到“頌善于公堂，規過于密室”，充分尊重教師的人格尊嚴。另外，管理者要積極創造一種發揮主觀能動性的環境和條件，始終營造一種互相信任、互相支持、寬松和諧的人際關系，也要使每一位職工清醒地認識到，事業是共同的事業，學校發展關乎群體的利益和前途。

最后是方法創新。新課程、新形勢期待管理方法的創新。管理方式應從一元到多元，從直接到間接，從控制到服務，要有所為有所不為；管理重心應由關心客觀的事到關心主觀的人，由關心卷面分數到關注人的發展，由關注教學結果到關注教學方式；校長在工作方式上要努力實現學者、研究者、實踐者的角色轉變，要始終保持積極進取、昂揚向上的精神風貌，充分展示學者型校長的新形象；要關口前移、重心下移、堅定不移地抓課堂教學、文化建設、人才培養，做與時俱進的研究者；更要抓校本教研、師資培訓，參與課程開發，做真抓實干的實踐者，努力在實踐中增長才干。

社會需求不斷地在變化，學校管理如果不能以新的方式提供新的對策，墨守陳規，因循守舊，則無法應對新的挑戰，也無法取得管理的績效，學校就沒有可能實現可持續的發展。只有努力創新學校管理，積極引入和強化質量意識、經營意識、競爭意識，不斷提高學校核心競爭能力，才能使學校永遠立于不敗之地，才能促進學校的跨越式發展。

（作者單位：陜西寶雞市扶風縣高級中學）（摘自中國校長網）