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中國未來的主要戰(zhàn)略風(fēng)險與規(guī)避之策

2012-04-29 00:00:00劉江永
人民論壇·學(xué)術(shù)前沿 2012年16期

【作者簡介】

劉江永,清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長、教授、博導(dǎo),中國國際關(guān)系學(xué)會常務(wù)理事。

研究方向:國際關(guān)系、國際戰(zhàn)略、國家安全等。

主要著作:《中國與日本:變化中的“政冷經(jīng)熱”關(guān)系》、《中日關(guān)系二十講》、《轉(zhuǎn)變中的中、美、日關(guān)系》等。

摘要 戰(zhàn)后迄今,引起國際戰(zhàn)略格局劇烈變動及國際政治、經(jīng)濟版圖深刻變化的,與其說是世界超級大國的興衰,不如說是不同的世界第二大國的興衰與易位。決定大國興衰的除了國際環(huán)境以外,很重要的是國家發(fā)展模式,即國家形態(tài)是否符合本國國情并順應(yīng)世界潮流。中國未來要繼續(xù)通過改革開放完善中國模式,增強綜合國力,在韜光養(yǎng)晦中有所作為,在有所作為中韜光養(yǎng)晦,努力把中國自己的事辦好,實現(xiàn)中國的可持續(xù)發(fā)展與可持續(xù)安全。

關(guān)鍵詞 國際格局 大國興衰 國家模式 競爭 戰(zhàn)略風(fēng)險

世界各國的研究者在分析國際戰(zhàn)略格局變動時,往往習(xí)慣于盯住世界超級大國——美國的興衰。然而,戰(zhàn)后迄今,引起國際戰(zhàn)略格局劇烈變動及國際政治、經(jīng)濟版圖深刻變化的,與其說是世界超級大國的興衰,不如說是不同的世界第二大國的興衰與易位。這說明事物發(fā)展的辯證法:上升中的大國、后起大國在一定條件下,是會下滑、衰落的,是有可逆性的。對中國來說,未來30年面臨的歷史性挑戰(zhàn)是,如何不做戰(zhàn)后以來第三個失敗的“世界老二”?需要研究的關(guān)鍵問題之一是,在和平條件下,新興的世界“老二”為什么會半途而衰?

決定戰(zhàn)后國際格局變化的關(guān)鍵在于世界“老二”的興衰

遠的不用說,戰(zhàn)后半個多世紀(jì)以來,引起國際格局的重大變化的直接原因和標(biāo)志性事件,其實都是世界第二大國或第二大經(jīng)濟體的興衰與移位。例如,持續(xù)了40多年的美蘇兩極冷戰(zhàn)格局的瓦解,是由于蘇聯(lián)模式的失敗導(dǎo)致第一個社會主義國家“和平解體”,日本繼而取代前蘇聯(lián)成為世界第二經(jīng)濟大國,美、歐、日為首的西方國家成為國際事務(wù)與國際秩序的主導(dǎo)力量。又如,持續(xù)了約20年的美、歐、日主導(dǎo)的世界格局,經(jīng)歷了2008年美國金融海嘯的沖擊而蕭條,日本經(jīng)濟因20年低迷而“和平衰落”,而中國不斷發(fā)展壯大,于2010年取代日本而成為世界第二經(jīng)濟大國。與此同時,金磚國家等新興大國群體崛起。伴隨著20國集團的出現(xiàn),國際格局因此而發(fā)生了新的深刻變化。

我們必須清醒地認識到,在這兩次世界國際戰(zhàn)略格局的變動中,作為超級大國的美國的全球霸主地位并沒有改變。而且,在未來30年也未必會發(fā)生根本性的改變。因為即便屆時中國的經(jīng)濟總量超過美國,但人均GDP或許仍將在美國的五分之一以下,軍事力量也不可能達到美國的水平。況且未來中國必然會面臨國內(nèi)外新的風(fēng)險與挑戰(zhàn),特別是來自“老大”美國的戰(zhàn)略打壓與牽制。因此,對中華民族的偉大復(fù)興而言,未來30年最重要的戰(zhàn)略課題之一,就是,防止重蹈前蘇聯(lián)和日本的覆轍,不做第三個失敗的“老二”。

戰(zhàn)后,前蘇聯(lián)和日本作為兩個曾經(jīng)對美國全球霸主地位和世界經(jīng)濟主宰地位構(gòu)成挑戰(zhàn)的國家,基本上都是在成為世界“老二”之時起便成為美國打壓、牽制、耗損的對象。而這一過程,在客觀上也使一些與美國原來處于對立的國家得到美國的青睞,改善了同美國的關(guān)系,甚至成為美國的潛在“盟友”。

戰(zhàn)后,無論前蘇聯(lián)對美國采取軍備競賽、軍事結(jié)盟、軍事對抗或軍事擴張,還是日本與美國結(jié)成盟友、唯美國馬首是瞻,只要是世界“老二”,都會成為美國堅決敲打、制衡和弱化的對象。

戰(zhàn)后,無論前蘇聯(lián)或日本,國家經(jīng)濟規(guī)模都沒有達到美國的85%便開始下滑。結(jié)果,前蘇聯(lián)“和平解體”,日本“和平衰落”。世界第二大國的興衰與移位必然帶來國際力量對比的新變化和國際關(guān)系格局的重組。

這是為什么呢?一言以蔽之,美國的戰(zhàn)略本能使然,美國的戰(zhàn)略本領(lǐng)使然。美國軍產(chǎn)復(fù)合體的國家模式、國家安全戰(zhàn)略本能、國家安全利益觀決定了美國的對外戰(zhàn)略和政策。美國歷來把有可能對其全球霸主和世界一超地位構(gòu)成挑戰(zhàn)的國家或國家集團視為國家安全威脅。只要這一點不改變,美國就必然對戰(zhàn)后第三個“老二”——中國采取同樣的路數(shù)。

奧巴馬政府國家安全報告提出四項長期國家利益:第一,安全:美國及美國人民和盟友的安全;第二,繁榮:處于開放的國際經(jīng)濟體系中,并能提供良機、促進繁榮的強大、創(chuàng)新和不斷增長的美國經(jīng)濟;第三,價值觀:美國及世界的普遍價值觀得到尊重;第四,國際秩序:在美國領(lǐng)導(dǎo)下,通過加強合作以應(yīng)對全球挑戰(zhàn),并建立促進和平、安全和機會的國際秩序。也就是說,美國的長期安全利益中不包括盟友的人民和非盟友國家的安全,為了推行美國的價值觀和國際秩序,甚至可能不惜損害別國和盟友人民的安全利益。近年來,奧巴馬政府宣布美國重返亞洲,開始了兩個重點轉(zhuǎn)移:一是戰(zhàn)略布局重點轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)的大國戰(zhàn)略格局較量;二是軍事部署重點轉(zhuǎn)向從朝鮮半島到印度的海上弧形地帶,針對中國的一面明顯上升。

中國成為世界第二經(jīng)濟大國后,必然會遇到霸權(quán)國美國越來越多的打壓。根本問題并非中國要搞“零和局”,要挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)地位,而是美國的國家模式與戰(zhàn)略本能要為創(chuàng)造互利共贏的新興大國關(guān)系而作出根本調(diào)整。

另外,許多“誘惑”也使美國情不自禁地把矛頭指向中國。這些“誘惑”包括:第一,中國國內(nèi)客觀上存在一些矛盾,某些反社會、反體制、民族分裂勢力內(nèi)外勾結(jié),不斷“誘惑”、投靠美國;第二,中國與一些鄰國之間存在領(lǐng)土、海洋權(quán)益爭議,這些國家本能地要利用中美矛盾從中漁利;第三,中國在經(jīng)濟、科技、國防等綜合國力發(fā)展迅速,中國模式的國際影響力在增大,樹大易招風(fēng)。

戰(zhàn)后兩個世界“老二”失敗的教訓(xùn)

前蘇聯(lián)的興衰與解體。從戰(zhàn)后發(fā)展歷程看,美國世界霸主地位的第一個挑戰(zhàn)者是前蘇聯(lián)。前蘇聯(lián)解體是多種因素決定的,相當(dāng)復(fù)雜。從理論根源上講,前蘇聯(lián)解體正是國家模式競爭的結(jié)果,是蘇聯(lián)模式,即“斯大林模式”的破產(chǎn),而絕非社會主義社會形態(tài)的失敗。

1917年“十月革命”后誕生的世界上第一個蘇維埃政權(quán),戰(zhàn)勝了帝國主義國家發(fā)動的多次武裝干涉,于1922年正式建立起蘇維埃社會主義共和國聯(lián)邦。在第二次世界大戰(zhàn)中,前蘇聯(lián)沒有被納粹德國的入侵摧毀;在戰(zhàn)后初期階段,前蘇聯(lián)取得了快速發(fā)展,并成為能與美國相抗衡的世界超級大國。從1946年到1980年,前蘇聯(lián)實行了七個國民經(jīng)濟五年計劃。據(jù)公開數(shù)據(jù),1982年與1950年相比,國民收入增長了8倍以上;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別增長了12倍和13倍,在世界工業(yè)總產(chǎn)值中的比重也從1950年的12.6%升至1982年的20%。這期間,蘇聯(lián)國民收入年均增長率為7.4%,總量從相當(dāng)于美國的31%上升到67%,①居世界第二位。但是,從20世紀(jì)80年代起,蘇聯(lián)則開始走下坡路。

從理論角度看,當(dāng)時前蘇聯(lián)只強調(diào)其社會形態(tài)同資本主義對立,而沒有國家模式的概念,因而從理論上不可能允許其他社會主義國家走自己的路。斯大林把馬克思主義理論絕對化,把自己的觀點作為真理的標(biāo)準(zhǔn),“而不許離開半步”。②當(dāng)時的蘇聯(lián)認為,社會主義陣營形成后,世界出現(xiàn)“兩個平行與對立的市場”。資本主義經(jīng)濟體系日趨衰落,活動范圍日趨縮小,“并必然要遭到徹底失敗”。③在這種理論指導(dǎo)下,前蘇聯(lián)一方面不斷通過僵化的計劃經(jīng)濟加強重工業(yè)和軍事工業(yè);另一方面企圖使其他社會主義國家依附或服從其所謂的國際分工。然而,這種斯大林模式不僅造成前蘇聯(lián)的畸形發(fā)展,而且導(dǎo)致其與東歐國家、中國等國家關(guān)系惡化,最終造成社會主義陣營分裂。前蘇聯(lián)解體的重要根源之一是沒有在理論上對社會形態(tài)與國家形態(tài)作區(qū)分,沒有做到在堅持社會主義社會形態(tài)的同時揚棄蘇聯(lián)模式的歷史垃圾,而是把這兩者統(tǒng)統(tǒng)拋棄。

1988年蘇共十九大時戈爾巴喬夫提出所謂“人道的、民主的社會主義”,主張“全人類價值優(yōu)先”、意識形態(tài)多元化、政治多元化、經(jīng)濟私有化。1990年蘇共二十八大決議稱,“集權(quán)的斯大林體制給國家、人民、黨、社會主義思想本身造成巨大損失”。戈爾巴喬夫在會上宣稱:“我們已經(jīng)拋棄了斯大林集權(quán)官僚體制”,“斯大林模式的社會主義正在被自由的人們的公民社會所取代”。實際上,社會主義與斯大林模式被劃上等號,并一起被拋棄掉。當(dāng)時的蘇共領(lǐng)導(dǎo)層不可能在堅持社會主義道路的同時改變斯大林模式,因此也不可能在堅持社會主義社會形態(tài)的同時實現(xiàn)國家形態(tài)模式的成功轉(zhuǎn)型。

從實踐方面看,前蘇聯(lián)國家模式的失敗最終導(dǎo)致了社會形態(tài)的歷史性倒退。由于沒有對社會形態(tài)與國家形態(tài)做必要的理論區(qū)分,對于何謂蘇聯(lián)模式也有不同看法。有的中國學(xué)者認為,“蘇聯(lián)模式,應(yīng)是指蘇聯(lián)的社會主義形式,其特點是高度集中”④。其實,所謂蘇聯(lián)模式,是以高度集中封閉的計劃經(jīng)濟體制、過度的軍備競賽、對外結(jié)盟擴張、推行強權(quán)政治等為特征的國家模式。其雖以社會主義的社會形態(tài)示人,但在軍事、對外戰(zhàn)略模式方面則與美國的國家模式?jīng)]有多少區(qū)別。前蘇聯(lián)軍費在國民生產(chǎn)總值中所占比重一度高達14%,而輕工業(yè)日用消費品和食品供應(yīng)卻長期緊張;人民生活水平下降,而特權(quán)階層則作威作福。

美國對前蘇聯(lián)實施的遏制、分化、弱化戰(zhàn)略,是加速蘇聯(lián)解體的重要外部因素。在冷戰(zhàn)時期,美國通過軍備競賽和勢力范圍爭奪,導(dǎo)致前蘇聯(lián)采取了與美國相似的對外戰(zhàn)略模式和國家軍產(chǎn)復(fù)合體,國民經(jīng)濟嚴(yán)重失衡。在赫魯曉夫執(zhí)政時期,美國曾經(jīng)鼓吹美蘇合作主宰世界,即所謂美蘇“G2”,成功地利用了中蘇矛盾,通過宣傳民主自由、人權(quán)等瓦解蘇聯(lián)陣營的東歐伙伴。在勃列日涅夫執(zhí)政時期,美國又加緊同前蘇聯(lián)爭奪勢力范圍與全球霸權(quán)。1979年蘇軍入侵阿富汗成為前蘇聯(lián)走下坡路的助推器。

盡管前蘇聯(lián)工業(yè)基礎(chǔ)好于中國,但因優(yōu)先發(fā)展軍事,與美國爭霸世界,國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)、資源能源空耗,引發(fā)了一系列深刻的矛盾。勃列日涅夫執(zhí)政期間,蘇聯(lián)模式嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展,造成經(jīng)濟長期落后,糧食嚴(yán)重依賴進口,官員腐敗蔓延,黨的威信掃地,國家凝聚力下降、離心力上升,國內(nèi)民族矛盾、中央與地方的矛盾激化,國際處境孤立。

戈爾巴喬夫上臺后,美國又推行所謂“新思維”,戈爾巴喬夫主張的所謂新思維,開啟了全面否定前蘇聯(lián)的“公開化”,在展開有效經(jīng)濟改革之前首先啟動“政治改革”,結(jié)果就像按錯了改革順序的按鈕,造成無政府主義的“大民主泛濫”,⑤不僅搞垮了蘇共,而且最終搞垮了前蘇聯(lián)。

總之,前蘇聯(lián)作為第一個社會主義國家缺乏經(jīng)驗,而戰(zhàn)爭期間遺留下來的高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟、沙俄時代的民族利己主義、大國沙文主義和對外擴張戰(zhàn)略等,也是導(dǎo)致美蘇冷戰(zhàn)及西方社會對社會主義偏見的重要原因之一。另一方面,20世紀(jì)50年代后社會主義國家內(nèi)部反對蘇聯(lián)模式的意識形態(tài)之爭,在很大程度上也由于缺乏對社會形態(tài)與國家形態(tài)概念的區(qū)分而陷入極大的盲目性和內(nèi)耗,最終導(dǎo)致中蘇關(guān)系分裂,東歐國家放棄社會主義社會形態(tài),甚至前蘇聯(lián)自身和平解體。

日本的崛起與衰落。日本在世界經(jīng)濟中的比重從1955年的2.2%升至1990年的13%,同期美國卻從36.3%降至26.6%。1955年日本的人均GDP僅為268.5美元,而美國為2422.4美元,但到1992年日本已猛增至28220美元,超過同年美國的23120美元。日本從1968年起成為西方第二經(jīng)濟大國,蘇聯(lián)解體后日本晉升成為世界第二經(jīng)濟大國。

1994年日本經(jīng)濟達到巔峰,同年美國的GDP為5.3萬億美元,按1美元兌換90日元計算,日本GDP已達4.7萬億美元,接近美國GDP的88%。同年日本海外凈資產(chǎn)高達6889億美元,連續(xù)4年居世界第一。在世界10大銀行中,資產(chǎn)規(guī)模最大的9家是日本銀行,日本的大銀行名列榜首,而美國則無一家。據(jù)日本經(jīng)濟研究中心預(yù)測,2010年日本GDP將達到7.5萬億美元,與美國的7.7萬億美元基本持平,相當(dāng)于中國的4.7倍。

然而,這一時期正是日本經(jīng)濟泡沫膨脹而行將破滅的時候,日本卻似乎渾然不知,顯得相當(dāng)飄飄然。結(jié)果,近20年過去了,2010年日本的GDP降到了美國約35%,并被中國所超過,淪為世界第三位。這的確是日本當(dāng)時連做夢都沒想到的。

20年多來,日本政局動蕩,一些日本人津津樂道所謂國家戰(zhàn)略、國家利益,但由于根本沒有認識到國家模式對國家興衰的決定性影響,不斷在美國的誘導(dǎo)和自我誤導(dǎo)下,在危急中越陷越深。特別是在小泉內(nèi)閣執(zhí)政期間,日本支持小布什政府單邊黷武的新保守主義政治,向伊拉克派兵,向印度洋派艦。一方面,對不斷發(fā)動戰(zhàn)爭的美國言聽計從,提高了日本的國家安全成本;另一方面,在國內(nèi)推行美國式的新自由主義經(jīng)濟政策,放任市場自由競爭,導(dǎo)致日本穩(wěn)定的雇傭體系瓦解,貧富差距拉大,財政赤字不斷擴大,經(jīng)濟低迷,致使日本經(jīng)濟20多年來基本上處于停滯狀態(tài),2008年美國金融危機又重創(chuàng)日本經(jīng)濟,這實質(zhì)上是美國國家發(fā)展模式的失敗對日本國家發(fā)展模式造成的誤導(dǎo)與連累。在日本被“拖下水”的背后,是美國國家安全戰(zhàn)略在起作用。美國國家安全戰(zhàn)略報告認為,凡是有可能對美國世界霸主地位構(gòu)成挑戰(zhàn)的國家和集團,都是美國安全上的威脅,都要對其進行“敲打”和改造。雖然日本是美國的盟國,但也不例外。這是美國國家發(fā)展模式本能所決定的。

目前,韓美軍演、在南中國海的軍演以及年內(nèi)美日加強在東海的軍事合作等,雖然各有不同的主要目的,但都是對中國的戰(zhàn)略底線和近岸防務(wù)發(fā)展的一次試探。通過軍演向中國施壓,并設(shè)法慫恿、利用中國周邊國家對抗、牽制中國。美國《國家》雜志指出,這一舉動顯示美國正計劃建立“全亞洲—太平洋軍事聯(lián)盟”來遏制中國,這正是美國二戰(zhàn)結(jié)束后建立北約組織來遏制前蘇聯(lián)的方法。

未來國際政治的現(xiàn)實很可能是,如果美國軍產(chǎn)復(fù)合體的國內(nèi)經(jīng)濟模式與全球霸權(quán)的對外軍事模式不改變的話,無論哪個國家處于僅次于美國的世界第二位,都難免受到美國的戰(zhàn)略打壓。對處于“世界老二”的中國來說,必須警惕美國同時運用對付前蘇聯(lián)和日本的打壓方式對付中國。即圍堵、捧殺,再加上利用“三股勢力”和臺灣問題分裂中國,使中國發(fā)展模式的重心偏離既定軌道。

美國的得手與麻煩。20世紀(jì)70年代發(fā)生了兩次石油危機,西方經(jīng)濟陷入混亂。1979年蘇軍入侵阿富汗。當(dāng)時,美國一方面受到前蘇聯(lián)的軍事挑戰(zhàn),另一方面受到日本的經(jīng)濟挑戰(zhàn)。于是,里根總統(tǒng)上臺后確立了兩項戰(zhàn)略:第一是在軍事力量方面,壓倒前蘇聯(lián),成為超級軍事大國;第二是在經(jīng)濟方面,阻止日本的發(fā)展勢頭。其謀略之一是,利用中曾根康弘首相愛講私交、好談國際戰(zhàn)略的特點,促使日本放棄吉田茂時期“輕軍備,優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟”的國家發(fā)展模式,鼓勵日本成為“政治大國”和所謂的“普通國家”,通過留學(xué)美國的官僚、學(xué)者等日本社會精英傳播美國新自由主義經(jīng)濟政策主張,推動日本結(jié)構(gòu)改革與自由化。

這樣,美國就得以繼續(xù)增強軍事力量,并利用日本的電子技術(shù)實現(xiàn)新軍事變革,在全球范圍圍堵、拖垮前蘇聯(lián);同時用日本感覺比較舒服的方式將其納入自己的管理軌道,抑制了日本的經(jīng)濟強勁勢頭。結(jié)果,正如日本資深評論家森田實所說:“里根的這兩項戰(zhàn)略都如愿以償。美國用10年搞垮了前蘇聯(lián),用25年搞垮了日本。”

美國人與中國人彼此或許并無惡感或歧視,個人之間的接觸也很容易。因為美國是世界民族的熔爐,而中國又天生包容豁達。但是,一旦作為中美兩國相處,情況則復(fù)雜得多。其中很重要的原因之一是美國國家模式所產(chǎn)生的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾,以及這種矛盾對中美關(guān)系的負面影響。如何規(guī)避這種負面影響,是中國不能不考慮的大問題。

世界“老二”興衰的根本原因在于國家模式成敗

前蘇聯(lián)是個富有想象力和浪漫的國家,但不夠精細;日本是個腳踏實地、講究細節(jié)的國家,但缺乏仰望星空的宏觀思考與哲學(xué)抽象能力。但這些都不是這兩個世界“老二”衰落的根本原因。決定大國興衰的除了國際環(huán)境以外,很重要的是國家發(fā)展模式,即國家形態(tài)是否符合本國國情并順應(yīng)世界潮流。表1描述了中、美、日、蘇(俄)的歷史發(fā)展的軌跡,不同時期的國家模式的成敗與這些國家與民族的興衰直接相關(guān)。

蘇聯(lián)模式失敗后,前蘇聯(lián)和東歐國家放棄了社會主義道路,被稱為“轉(zhuǎn)型國家”。這種“轉(zhuǎn)型”實際上是社會形態(tài)與國家形態(tài)的整體轉(zhuǎn)型。迄今,馬克思列寧主義沒有對社會形態(tài)與國家形態(tài)(國家模式)轉(zhuǎn)型理論提出過現(xiàn)成的答案。于是,一些人不是努力根據(jù)社會實踐去發(fā)展馬克思主義理論,而是拋棄它,不再信仰馬克思主義。中國的改革開放則不同,它是在維持原有社會形態(tài)的前提下成功完成了國家形態(tài)轉(zhuǎn)型,并依然堅持馬克思主義。

俄羅斯作為“轉(zhuǎn)型國家”,20年來、特別是近10年來開始重新恢復(fù)活力,與其國家模式轉(zhuǎn)型成功及國際油價、金價上漲有關(guān),而存在的一些弊端則與違背了社會主義的精神實質(zhì)有關(guān)。具有諷刺意義的是,美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭以來不斷在中東地區(qū)制造緊張局勢,結(jié)果導(dǎo)致油價、金價暴漲,在客觀上幫了俄羅斯的大忙。作為世界最大的石油、天然氣出口國和黃金蘊藏大國的俄羅斯趁勢暴富。俄羅斯已經(jīng)意識到這種發(fā)展模式難以長期維系,必須進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時開始把財富轉(zhuǎn)向武器裝備的研發(fā)與生產(chǎn),以強化與美國為首的北約抗衡的世界第二軍事大國地位。不過,主要依靠能源出口和漲價因素的經(jīng)濟增長模式有很大的不確定性。

中日國際經(jīng)濟地位互換,其實質(zhì)是不同國家發(fā)展模式競爭的結(jié)果。從1868年明治維新算起,140年來日本國家發(fā)展模式經(jīng)歷了三次轉(zhuǎn)型,既有成功也有失敗。第一次國家模式轉(zhuǎn)型是明治維新,日本從封建國家轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主義國家,隨即走上帝國主義道路,采取了軍國主義國家模式,終遭慘敗。第二次是國家模式轉(zhuǎn)型是1945年戰(zhàn)敗后,日本采取了“輕軍備、優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟”的“貿(mào)易立國”模式,連續(xù)40多年保持西方第二經(jīng)濟大國地位。為保持社會穩(wěn)定,日本通過征收遺產(chǎn)繼承稅等手段防止貧富差距擴大,也頗有成效。從20世紀(jì)90年代起,日本在經(jīng)濟發(fā)展如日中天的情況下,再次進行國家模式轉(zhuǎn)型,放棄了“輕軍備”路線,接受了美國式的“新自由主義經(jīng)濟”,造成泡沫經(jīng)濟。

20世紀(jì)90年代至今,日本多次出現(xiàn)政局動蕩,經(jīng)濟蕭條,其根本原因之一是國家發(fā)展模式轉(zhuǎn)型失敗。日本經(jīng)歷了一場戰(zhàn)后以來前所未有的經(jīng)濟、金融、政治全面危機。這場危機的根源在于冷戰(zhàn)后日本背離了戰(zhàn)后“富國、輕軍備”的國家發(fā)展模式。這與美國的經(jīng)濟衰落和外交施壓關(guān)系密切,但主要取決于日本的國內(nèi)決策。例如,日元被迫升值,企業(yè)改變終身雇傭制和持股結(jié)構(gòu),通過立法向海外派遣自衛(wèi)隊協(xié)助美軍作戰(zhàn),為應(yīng)對“中國威脅”購置大量美國武器等。這些必然使日本喪失出口導(dǎo)向型經(jīng)濟的優(yōu)勢。風(fēng)靡一時的“日本模式”幾乎成為失敗與衰落的代名詞。

日本經(jīng)濟研究中心前會長小島明指出:“日本脫離了不斷改良變革、適應(yīng)變化的模式,便會面臨失敗與危機。過度信奉富國強兵的‘強兵’模式是失敗例子。另外,20世紀(jì)80年代后半期泡沫景氣時,許多人誤以為空洞的泡沫是實力,自我陶醉于日本經(jīng)濟會永遠繁榮”,結(jié)果也失敗了。“日本發(fā)展模式不是固定不變的”,應(yīng)“認清時代潮流”,建立一種“不斷適應(yīng)情況變化的有活力的模式”。⑥

日本戰(zhàn)后以來也走了和平發(fā)展道路,但前40年(大約)和后25年的發(fā)展形成鮮明對照,也是因為日本先后采取了不同的國家發(fā)展模式。戰(zhàn)后初期,吉田茂內(nèi)閣提出“輕軍備,優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟”,實行以經(jīng)濟建設(shè)為中心、以貿(mào)易立國為導(dǎo)向、國家宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟結(jié)合、終身雇傭與企業(yè)集團經(jīng)營等為特征的國家發(fā)展模式,使日本在1968年就成為西方第二經(jīng)濟大國。

但是,進入上世紀(jì)80年代,日本的社會政治思潮和國民心理開始出現(xiàn)變化,日本決策者開始不滿足于僅僅在經(jīng)濟上成為世界強國,轉(zhuǎn)而要求與經(jīng)濟強國相匹配的國際政治發(fā)言權(quán),期望在國際軍事領(lǐng)域發(fā)揮作用,成為政治大國和聯(lián)合國安理會常任理事國。于是,日本按照美國的意圖令日元升值,出巨資支援美國發(fā)動海灣戰(zhàn)爭,替美國承擔(dān)海外責(zé)任。上世紀(jì)90年代,在美日貿(mào)易摩擦中,美國迫使日本擴大內(nèi)需,放松金融監(jiān)管,導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟破滅;誘導(dǎo)日本改變企業(yè)的終身雇傭制和企業(yè)集團之間的聯(lián)系,結(jié)果,日本大量非正式職工對企業(yè)的忠誠心隨之渙散,企業(yè)技術(shù)積累、人才積累質(zhì)量下降,生產(chǎn)力不斷下滑。日本的國家發(fā)展模式隨之逐漸改變。日本自20世紀(jì)90年代以來20年經(jīng)濟低迷,一蹶不振,最終被迫讓出世界第二經(jīng)濟大國的位置,實際上是日本在國家發(fā)展模式上“誤入歧途”的結(jié)果。

新中國成立半個過多世紀(jì)以來,前后30年的發(fā)展形成鮮明對照,就是因為中國采取了不同的國家發(fā)展模式。鄧小平生前曾對莫桑比克領(lǐng)導(dǎo)人講過,“我們過去照搬蘇聯(lián)搞社會主義模式,帶來很多問題。我們很早就發(fā)現(xiàn)了,但沒有解決好。我們現(xiàn)在要解決好這個問題,我們要建設(shè)的是具有中國特色的社會主義”,他建議,“緊緊抓住合乎自己的實際情況這一條。所有別人的東西都可以參考,但也只是參考。世界上的問題不可能都用一個模式解決。中國有中國自己的模式,莫桑比克也應(yīng)該有莫桑比克自己的模式”。⑦他在會見加拿大前總理特魯多時指出:“國際關(guān)系新秩序的最主要的原則,應(yīng)該是不干涉別國的內(nèi)政,不干涉別國的社會制度。要求全世界所有國家都照搬美、英、法的模式是辦不到的。”⑧

1978年以來,中國以經(jīng)濟建設(shè)為中心、以和平發(fā)展為道路、以改革開放為動力的國家發(fā)展模式獲得舉世矚目的成功,受到世界許多國家的贊許。中國堅持不結(jié)盟,不稱霸,不當(dāng)頭,不說過頭話,不做過頭事,不受社會制度意識形態(tài)干擾,不計較歷史恩怨,努力營造和維護和平的國際環(huán)境與良好的周邊環(huán)境,堅定地維護國內(nèi)社會政治穩(wěn)定,一心一意謀發(fā)展,集中精力搞建設(shè);同時,不回避自身存在的問題,不拒絕學(xué)習(xí)別國的長處,為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展氛圍。

新中國成立60多年來,從國家模式角度看,大體經(jīng)歷了兩個階段,既有教訓(xùn)也有經(jīng)驗。

第一階段,新中國的前30年“高開低走”,遇到了曲折和挫折。其根本原因在于采取了“以階級斗爭為綱”、“政治掛帥”和計劃經(jīng)濟的國家發(fā)展模式。在前30年,無論是模仿還是批判當(dāng)時的蘇聯(lián)模式,都沒能使中國走向輝煌。在冷戰(zhàn)時期,中國的國際環(huán)境惡劣,國內(nèi)極左思潮盛行,“十年文革”嚴(yán)重地阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。

第二階段,新中國的后30年突飛猛進,從1978年底開始,中國成功地踏上改革開放之路。通過改革開放、“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”,完成了計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的國家發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,極大地提高了生產(chǎn)力,成為近年來全球經(jīng)濟增長最快的國家。中國大陸的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)1990年不到日本的13%,2010年則達58786億美元,超過同年日本,成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率從2003年的4.6%升值2009年的14.5%,成為推動世界經(jīng)濟增長的第一大貢獻國。2011年,中國外貿(mào)總額達36420.6億美元,比上年增長22.5%。2000年至2009年,中國外貿(mào)年均增長16%,遠超過同期世界貿(mào)易3%的年均增長率。

中國面臨的機遇與挑戰(zhàn)

中國成為世界第二經(jīng)濟大國后,戰(zhàn)略機遇期并未消失,但戰(zhàn)略風(fēng)險可能逐漸增大。戰(zhàn)略機遇主要表現(xiàn)在三方面:第一,中國并非是在軍事上挑戰(zhàn)美國的世界第二軍事大國,俄羅斯才是第二軍事大國,因而美國在傳統(tǒng)國際關(guān)系格局的博弈中不能不考慮這個因素,而不會在軍事上集中對付中國;第二,中美關(guān)系與當(dāng)年的美蘇關(guān)系、美日關(guān)系不同,一方面具有較深的經(jīng)濟相互依存關(guān)系,另一方面具有較強的獨立自主性;第三,2001年9·11事件和2003年伊拉克戰(zhàn)爭導(dǎo)致國際關(guān)系體系出現(xiàn)了“非傳統(tǒng)國際格局”,其主要特點是,非國家、非政府行為體的基地組織已形成針對美國的隱形網(wǎng)絡(luò),美國與這隱形的一極處于戰(zhàn)爭狀態(tài),美國國家安全報告明確提出這一點(參見圖1)。

與此同時,伴隨中國未來的發(fā)展壯大,美國將千方百計地運用外交謀略、軍事威懾、地緣角逐、政治分化、思想滲透、經(jīng)濟制裁、金融手段等,防止世界“老二”超過自己。奧巴馬政府宣布重返亞洲只不過是這場角逐的開始。當(dāng)然,美國不會、也要避免和中國迎頭相撞,發(fā)生戰(zhàn)爭,但可能會有人唱紅臉,有人唱白臉,或者當(dāng)面陪笑臉,而背后另搞一套,在中國周邊利用代理人制造摩擦。正是在這一背景下,在中國周邊的黃海、東海、南海相繼(反復(fù))有一些國家在島嶼領(lǐng)土及海洋權(quán)益問題上對中國采取強硬立場,肆意生事。

美國模式的結(jié)構(gòu)性矛盾是,以軍工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的軍產(chǎn)復(fù)合體是美國經(jīng)濟、科技、就業(yè)的動力源泉和政經(jīng)利益集團。這種結(jié)構(gòu)性矛盾在美國國內(nèi)的集中反映是:一方面,美國社會矛盾、心理矛盾激化所導(dǎo)致的校園、影院等處的槍擊慘案頻發(fā);另一方面,美國難以通過禁止銷售槍支的法律。在國際上,美國發(fā)動戰(zhàn)爭有利于刺激軍火工業(yè)的發(fā)展,拉動美國經(jīng)濟,但長期過高的財政赤字到頭來又難以支撐,不得不進入削減軍費的周期。在這個周期,美國要維持軍工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線的運轉(zhuǎn),就必須擴大武器出口,使別國心甘情愿地替美國軍火商買單,從而轉(zhuǎn)嫁美國的財政危機。于是,為推銷美國軍火而制造“中國威脅論”,為一些國家挑戰(zhàn)中國提供武器,就成為美國戰(zhàn)略生存的本能。

在全球軍售額前10名企業(yè)中,有8家美國公司,其2009年武器銷售總額達1988億美元。根據(jù)美國宣布未來10年將減少4800億美元的計劃,未來10年美國軍費將年均減少480億美元,那么美國勢必會謀求擴大武器出口。因此,美國在未來10年將繼續(xù)制造地區(qū)緊張,挑撥中國與周邊鄰國的矛盾,渲染“中國威脅論”。中國要吸取前蘇聯(lián)和日本的教訓(xùn),在充分維護自己國家主權(quán)的同時,不和美國搞軍備競賽;更要接受日本教訓(xùn),拒絕“捧殺”和所謂的“承擔(dān)國際責(zé)任”。

中國雖然位居世界經(jīng)濟第二位,但仍然是一個發(fā)展中國家,而且全國的經(jīng)濟發(fā)展水平很不平衡。無論是生活質(zhì)量還是在科技、環(huán)保領(lǐng)域,中國與一些發(fā)達國家還存在著巨大的差距。未來10年,中國一定要認清當(dāng)今時代“兩種社會制度并存、多種國家發(fā)展模式競爭”的總特征,保持謙虛,爭取合作,丟掉幻想,準(zhǔn)備競爭,爭取在不同國家模式的競爭與合作中取長補短,在完善本國國家模式中繼續(xù)前進。

中國要繼續(xù)堅持自己的成功經(jīng)驗和發(fā)展模式;繼續(xù)維護國內(nèi)社會政治穩(wěn)定,把中國自己的事情做好;繼續(xù)走和平發(fā)展道路,不搞霸權(quán);繼續(xù)和包括日本、美國等國家在內(nèi)的國家發(fā)展正常的國家關(guān)系,促進人民之間的友好往來。唯有這樣,中國才能不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,避免重蹈前蘇聯(lián)和日本的覆轍,在不斷完善適合本國國情的發(fā)展模式、發(fā)展道路的過程中,成為國際社會更加強有力的和平力量。

在這種復(fù)雜的形勢下,中國未來要繼續(xù)通過改革開放完善中國模式,增強我國的綜合國力,同時要遵循《易經(jīng)》中的哲理,在韜光養(yǎng)晦中有所作為,在有所作為中韜光養(yǎng)晦,努力把中國自己的事辦好,實現(xiàn)中國的可持續(xù)發(fā)展與可持續(xù)安全。這樣中國才能確保在未來30年不成為戰(zhàn)后第三個失敗的“老二”。

(本文是2009年度教育部哲學(xué)社會科學(xué)重大課題攻關(guān)項目“中國國際戰(zhàn)略環(huán)境預(yù)測與國家應(yīng)對戰(zhàn)略研究”的階段性研究成果之一,項目審批號:09JZD0040-2)

注釋

金揮,陸南泉主編:《戰(zhàn)后蘇聯(lián)經(jīng)濟》,北京:時事出版社,1985年,第24~25,8、30頁。

[蘇]羅·亞·麥德維夫:《讓歷史來審判——斯大林主義的起源及其后果》(下),趙洵、林英譯,北京:人民出版社,1983年,第877~888頁。

李興:《轉(zhuǎn)型時代俄羅斯與美歐關(guān)系研究》,北京師范大學(xué)出版社,2007年,第258頁。

陸南泉,姜長斌,徐葵,李靜杰主編:《蘇聯(lián)興亡史論》,北京:人民出版社,2002年,第850~851頁。

[日]小島明:《日本的選擇:邁向“適者”模式》,東京:日本NTT出版社,2007年,第309~312頁。

《鄧小平文選》(第3卷),北京:人民出版社,1993年,第261、360頁。

責(zé) 編/鄭韶武

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