全球視野下的中國服務經(jīng)濟戰(zhàn)略（上）

【作者簡介】

張祥，美國哥倫比亞大學博士，中國國際經(jīng)濟交流中心常務理事，原對外貿易經(jīng)濟合作部副部長。上海交通大學教授、博導。

研究方向：國際貿易、服務經(jīng)濟、談判等。

主要著作：《科技興貿戰(zhàn)略：外貿跨世紀發(fā)展的必然選擇》（論文）、《新經(jīng)濟和國際經(jīng)濟貿易》、《知識經(jīng)濟和國際經(jīng)濟貿易》等。

摘要 服務經(jīng)濟是肇始于20世紀80年代的一次新的產(chǎn)業(yè)革命，是從技術到產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)營管理、商業(yè)模式、運行體制、發(fā)展方式的全方位變革，是一次深刻、全面的經(jīng)濟革命。當前，世界經(jīng)濟全面向服務經(jīng)濟轉型。隨著全球進入服務經(jīng)濟時代，服務業(yè)成為引領創(chuàng)新的主導力量。中國經(jīng)濟要崛起于這一輪的全球化，關鍵是要在尚未定勢的全球服務經(jīng)濟中占據(jù)一席之地。發(fā)展服務經(jīng)濟成為新時期中國經(jīng)濟的戰(zhàn)略抉擇。

關鍵詞 服務經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)革命 經(jīng)濟全球化 發(fā)展現(xiàn)狀 基本模式

隨著全球進入服務經(jīng)濟時代，服務業(yè)占世界經(jīng)濟比重超過3/5，服務業(yè)占發(fā)達國家經(jīng)濟比重超過70%、占發(fā)展中國家經(jīng)濟比重約為60%；服務業(yè)跨國投資占國際投資總額的比重超過2/3；服務貿易占世界貿易總額的比重超過1/5。更重要的是，進入服務經(jīng)濟時代，服務業(yè)成為引領創(chuàng)新的主導力量。20世紀90年代以來，一輪真正意義上的經(jīng)濟全球化席卷世界，兩次經(jīng)濟危機僅是這大變革、大調整中的波瀾。中國經(jīng)濟要崛起于這一輪的全球化，關鍵是要在尚未定勢的全球服務經(jīng)濟中占據(jù)一席之地。發(fā)展服務經(jīng)濟成為新時期中國經(jīng)濟的戰(zhàn)略抉擇。

全球服務經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與特征

服務經(jīng)濟是從產(chǎn)業(yè)角度對經(jīng)濟發(fā)展階段和特征的把握，指的是基于服務業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。它在歷史邏輯上區(qū)別于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟；在事實范圍上包括生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)和公共服務；在基本內容上主要包括服務產(chǎn)業(yè)和服務貿易。丹尼爾·貝爾（Daniel Bell，1974）曾提出經(jīng)濟發(fā)展的三階段理論，即前工業(yè)社會、工業(yè)社會和后工業(yè)社會三個階段。后工業(yè)社會生產(chǎn)與消費都不再以物質產(chǎn)品為主，而是以服務為主，是一個“服務社會”。①對于全球經(jīng)濟經(jīng)歷的這場結構性變革，維克托·R·富克斯（Victor R. Fuchs，1968）在其著作《服務經(jīng)濟學》中稱之為“服務經(jīng)濟”（Service Economy），并認為服務經(jīng)濟在所有西方發(fā)達國家已經(jīng)開始出現(xiàn)。世界服務經(jīng)濟時代具有一些明顯的特征：

服務經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的主導力量和主要內容。第一，服務業(yè)占經(jīng)濟的主導地位。據(jù)統(tǒng)計，2010年，世界各國服務業(yè)增加值占GDP比重達到72%，高收入國家達到75%，中等收入國家為55%，低收入國家為50%。②總體來看，無論是發(fā)達國家或發(fā)展中國家，抑或高收入國家或低收入國家，服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重仍處于上升態(tài)勢。在經(jīng)濟轉型過程中，服務業(yè)發(fā)展將發(fā)揮越來越重要的作用。第二，服務業(yè)成為就業(yè)的主要領域。隨著服務業(yè)的快速發(fā)展，它不僅吸納了越來越多的就業(yè)人員，同時由于以知識技術密集型為本質特征的現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的比重不斷增加，服務業(yè)從業(yè)人員的知識層次也不斷提高，商業(yè)服務、金融服務以及教育、衛(wèi)生、社會服務等領域的就業(yè)人數(shù)比重不斷提高。發(fā)達國家服務業(yè)就業(yè)人員占就業(yè)人數(shù)的比重基本在60%～75%，中等收入發(fā)展中國家的比重在45%～60%，低等收入發(fā)展中國家的比重則在30%～45%，但目前中國的比重只有34%。第三，服務消費引領增長。服務經(jīng)濟時代，服務消費成為引導經(jīng)濟增長的重要力量。根據(jù)聯(lián)合國的認定，2008年是世界城市人口超過農(nóng)村人口的第一年。隨著全球城市化進程的加快與人均收入水平的增加，需求結構日益升級，服務消費成為消費需求的重要內容，服務消費成為引領市場需求發(fā)展的主要力量。在服務經(jīng)濟發(fā)達國家（如美國），服務消費已經(jīng)是私人消費的主要形式，服務消費支出迅速擴張，成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力；在發(fā)展中國家，收入增長、公共服務和社會保障的逐步完善，也增強了服務消費方面的有效需求。隨著世界經(jīng)濟的調整與變革，主要經(jīng)濟體紛紛倡導向“綠色低碳”經(jīng)濟轉型，服務消費繼續(xù)引領服務經(jīng)濟快速發(fā)展的趨勢得以延續(xù)。

服務創(chuàng)新成為價值增值的主要源泉?，F(xiàn)代經(jīng)濟增長中效率提高的來源廣泛，一是“與科學有關的技術”的廣泛應用，二是服務業(yè)的發(fā)展提高了經(jīng)濟的整體效率，三是現(xiàn)代信息通信技術（Information and Communications Technologies，簡稱ICT）滲入和改造各產(chǎn)業(yè)部門。③從這個角度看，當前經(jīng)常提及的“服務創(chuàng)新”概念，主要指基于服務的創(chuàng)新和基于創(chuàng)新的服務，服務創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的源泉。格朗羅斯（Gronross，1998）認為，許多服務項目實質上是在充當企業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略和策略。企業(yè)為了提升競爭力，必須尋求新的競爭優(yōu)勢來源，了解顧客價值的內生過程?；谝韵氯齻€方面，無形的服務將逐漸補充或取代有形產(chǎn)品，成為為顧客創(chuàng)造價值的要素。④首先，顧客的需求已經(jīng)不僅僅局限在具體的產(chǎn)品或者技術上，顧客群變得十分復雜，他們的信息獲取量比以往任何時候都大，相應地，他們的需求也日益復雜。有的時候，顧客自己都無法準確描述自己的需求。以產(chǎn)品為導向的傳統(tǒng)制造業(yè)在鎖定顧客方面遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。新興消費越來越多地體現(xiàn)出對個性化產(chǎn)品、增值服務以及完整解決方案的需求。服務已經(jīng)取代價格和品牌，成為第二重要的購買考慮因素。⑤其次，激烈的競爭強化了顧客的嚴苛需求。競爭者之間對消費者需求的不斷揣摩與激發(fā)，使顧客的需求越來越超越他們自己的想象。最后，科學技術特別是信息通信技術的飛速發(fā)展，使得企業(yè)能夠不斷地推出新的服務項目。信息通信技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，改變了產(chǎn)品和服務的價值增值模式，拓展了產(chǎn)品和服務的價值增值空間。美國經(jīng)濟學家甚至認為，信息技術革命是一個服務業(yè)的故事。⑥服務業(yè)發(fā)展對于20世紀中期以后的科技創(chuàng)新和技術進步具有深遠的影響，但國內通常的認識與此存在差距，我們似乎更習慣把這一輪的技術革命及其重大意義歸結為一個“制造業(yè)的故事”，似乎認為制造業(yè)才是科技的主要運用者、傳播者和引領技術進步的主要推動者。事實似乎并非如此，把技術進步回溯到受益于技術進步的一類產(chǎn)業(yè)本身所產(chǎn)生的“幻覺”，讓我們忽視了對更重要的另一類產(chǎn)業(yè)的關照。⑦當前，以云計算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪信息技術革新方興未艾，催生了新的服務業(yè)態(tài)，提升了服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)能級，擴大了增值空間。

產(chǎn)業(yè)融合與分工細化不斷催生新型業(yè)態(tài)?！爱a(chǎn)業(yè)融合”是服務經(jīng)濟時代的重要特征。“服務經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)基礎不僅僅是服務業(yè)，更包含了農(nóng)業(yè)和制造業(yè)中的服務內容，更全面地說，服務經(jīng)濟既涵蓋了制造業(yè)服務化，也涉及到服務業(yè)制造業(yè)化；當前部分發(fā)達經(jīng)濟體為應對經(jīng)濟危機提出的“再制造業(yè)化”，也是基于服務創(chuàng)新和生產(chǎn)性服務業(yè)增值能力不斷增強的制造業(yè)理性回歸，而不是回到高污染、高投入的老路上去。

從深層次看，技術創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)融合和分工細化的驅動力。技術創(chuàng)新和技術融合是當今產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的催化劑，在技術創(chuàng)新和技術融合基礎上產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)融合是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的根本性改變，是新產(chǎn)業(yè)革命的歷史性標志，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟增長的新動力。技術創(chuàng)新開發(fā)出了替代性或關聯(lián)性的技術、工藝和產(chǎn)品，然后通過滲透擴散融合到其他產(chǎn)業(yè)之中，從而改變了原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務的技術路線，因而改變了原有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本函數(shù)，從而為產(chǎn)業(yè)融合提供了動力。技術創(chuàng)新改變了市場的需求特征，給原有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品帶來了新的市場需求，從而為產(chǎn)業(yè)融合提供了市場空間。重大技術創(chuàng)新在不同產(chǎn)業(yè)之間的擴散導致了技術融合，技術融合使不同產(chǎn)業(yè)形成了共同的技術基礎，并使不同產(chǎn)業(yè)之間的邊界趨于模糊，最終促使產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象產(chǎn)生。

以服務為粘合劑的全球價值鏈重構世界經(jīng)濟。在全球化背景下，跨產(chǎn)業(yè)的全球價值鏈不斷延長和細分，各國參與全球服務經(jīng)濟的渠道日益多元化。價值鏈中關鍵的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)集中了絕大部分附加值，某些輔助或支撐環(huán)節(jié)僅能提供很少的附加值。邁克爾·波特指出，制造業(yè)企業(yè)為了獲取競爭優(yōu)勢，將價值鏈由以制造為中心向以服務為中心轉變。⑧價值鏈是由基本活動和輔助活動組成的，換個角度看就是制造活動和服務活動組成了價值鏈。由于價值鏈的加工制造環(huán)節(jié)很容易被模仿，通常只具有短期的低成本優(yōu)勢，而服務環(huán)節(jié)尤其是研發(fā)、設計、營銷、售后服務等不易被模仿，能夠獲得較長時期的差別化競爭優(yōu)勢，因此制造業(yè)企業(yè)為了獲取競爭優(yōu)勢，往往以加工制造環(huán)節(jié)為起點，向研發(fā)、營銷等服務環(huán)節(jié)延伸。在全球化過程中，國際分工按照價值鏈分工模式展開，單個企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)競爭中的競爭優(yōu)勢，取決于它能否在價值鏈的全球化整合中抓住這些戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。只有抓住這些戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，才能在整個價值鏈中處于治理者地位，擁有整條價值鏈和所在產(chǎn)業(yè)的控制權。研究表明，生產(chǎn)商提供服務是它們?yōu)榱嗽趹?zhàn)略價值鏈占據(jù)優(yōu)勢地位而作出的主動戰(zhàn)略選擇。⑨

服務經(jīng)濟時代，服務貿易成為各國融入全球價值鏈、參與國際競爭的重要平臺。服務貿易推動各國產(chǎn)品和服務更多、更快地融入全球價值鏈，成為溝通全球經(jīng)濟貿易活動和企業(yè)跨國生產(chǎn)經(jīng)營的聯(lián)系紐帶?？鐕炯涌烊蛸Y源整合，通過離岸服務外包、服務業(yè)跨國投資加快了服務業(yè)國際化進程。服務業(yè)發(fā)達國家，通過大力扶持服務貿易發(fā)展，鞏固和增強了本國服務業(yè)在國際市場上的競爭優(yōu)勢。新興經(jīng)濟體通過大力扶持服務外包等新興領域的發(fā)展，抓住服務業(yè)跨國轉移機遇，創(chuàng)造了新的比較優(yōu)勢。

服務經(jīng)濟越來越成為各國經(jīng)濟合作的核心內容。新一輪全球化是服務業(yè)的全球化，而服務業(yè)的全球化離不開服務業(yè)的全球治理。應由有效的治理機制來協(xié)調配置圍繞服務經(jīng)濟展開的宏觀與微觀利益博弈。當今世界，全球治理機制主要包括以條約和國際法為基礎的具有約束力的常設治理機制，以及為解決特定問題而組成的特設機制或安排。在國際經(jīng)濟治理機制方面，全球性的制度安排與區(qū)域性的制度安排可以并行不悖。新一輪經(jīng)濟全球化進程中，以國際經(jīng)濟組織和區(qū)域經(jīng)濟組織為代表的常設性治理機制將成為推動區(qū)域化、多邊化、全球化的重要平臺。對于多極化世界的治理機制而言，國際組織是理想選擇，國際經(jīng)濟組織則是最有效的。20世紀中葉以降，歷史形成的國際經(jīng)濟金融體制雖然存在很多不足，但在國際協(xié)調上仍發(fā)揮了積極作用，特別是多邊貿易體制總體上維持了貿易投資自由化、便利化的大勢，從危機以來的情況看，這種勢頭不會發(fā)生根本逆轉。在這次金融危機中，世界貿易組織框架下的貿易談判陷入停滯。但是，它所建立的國際貿易法制卻依然有效運作，成為抵抗貿易保護主義的利器。新一輪的全球化離不開WTO等國際經(jīng)濟組織創(chuàng)造的共同治理平臺，但是如何完善其決策機制與運行規(guī)則將是關鍵。

服務經(jīng)濟的基本規(guī)律與發(fā)展模式

世界經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉型是服務業(yè)發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。⑩

服務業(yè)產(chǎn)生的“外部化”。生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展都經(jīng)過了一個以市場為導向的外部化過程（如圖1所示）。隨著專業(yè)化分工逐步細化、市場化水平不斷提高，生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)、設計、倉儲、營銷等內部服務職能逐漸完成從“內在化”向“外在化”的蛻變。20世紀50年代以來，企業(yè)內部管理職能的外包成為主流趨勢，大量跨國公司開始關注核心能力與業(yè)務的發(fā)展，把商務活動外包到專業(yè)服務公司來經(jīng)營，從而使得生產(chǎn)性服務在全世界范圍內迅速壯大起來。政府職能轉變、政府事務向社會導向轉化的“外部化”過程同樣推動了公共服務的發(fā)展。政府向社會和市場購買公共服務，是政府從“管理型政府”向“服務型政府”演變、從“大政府”發(fā)展為“小政府”的必然結果。一方面，對于社會和市場能夠提供的公共服務，“小政府”不需要設立專門機構并配置人員來參與提供；另一方面，“服務型政府”又必須成為公共服務的最大供給者，因此政府利用財政收入向社會和市場購買服務就是一種必然。在美國，政府服務外包是推動服務外包市場增長的主要力量。

服務業(yè)內容的“中間化”。服務業(yè)內容的“中間化”主要體現(xiàn)在這幾個方面：生產(chǎn)性服務業(yè)（Producer services）作為“產(chǎn)業(yè)的中間人”，已經(jīng)發(fā)展成為產(chǎn)品差異和增值的主要來源；它的產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)占服務業(yè)最大比重，遠高于生活性服務業(yè)和公共服務，在發(fā)達國家這一比重已經(jīng)大于70%，早已成為發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)支柱；它也是服務業(yè)中增長最快的一個領域，增速超出服務業(yè)的平均水平，而且無論是中低收入國家還是發(fā)達國家，生產(chǎn)性服務業(yè)的增速都明顯高于生活性服務業(yè)。

生產(chǎn)性服務業(yè)通過向生產(chǎn)部門傳遞人力資本和知識資本，也傳遞了比較優(yōu)勢，還可以深化產(chǎn)業(yè)分工、促進產(chǎn)業(yè)融合，從而提升生產(chǎn)效率、降低交易成本、降低運營風險。因此，格魯伯和沃克曾指出：“生產(chǎn)性服務部門仍是把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引進商品生產(chǎn)部門的飛輪。”近幾十年來，為生產(chǎn)者提供中間投入的生產(chǎn)性服務業(yè)在發(fā)達國家得到充分的發(fā)展，逐漸形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這條產(chǎn)業(yè)鏈能夠為企業(yè)提供從產(chǎn)品立項到產(chǎn)品營銷與服務的全方位支持。生產(chǎn)性服務業(yè)作為貨物生產(chǎn)或其他服務的投入而發(fā)揮著中間功能，它們提高了生產(chǎn)過程不同階段的產(chǎn)出價值和運行效率，被分為上游（如可行性研究、風險投資、產(chǎn)品概念設計、市場研究等）、中游（如質量控制、會計、人事管理、法律、保險等）和下游（如廣告、物流、銷售、人員培訓等）。貫穿于生產(chǎn)的這三個階段的服務在產(chǎn)品價值鏈中開始勝過物質生產(chǎn)階段，生產(chǎn)性服務已成為產(chǎn)品差異和產(chǎn)品增值的主要來源。

生產(chǎn)性服務業(yè)帶來了交易方式和交易技術的變革，從而降低了市場交易外生的交易費用。比如金融服務業(yè)的發(fā)展以及各類金融產(chǎn)品的出現(xiàn)，提供了更加完備的支付體系，也大大提升了資源跨時間和跨空間配置的效率，從而有利于勞動生產(chǎn)率的提升。也有學者強調，生產(chǎn)性服務業(yè)中具有網(wǎng)絡特征的一些服務業(yè)，如交通、通信、商業(yè)服務等，它們的擴展幅度決定了市場的廣度，影響著交易網(wǎng)絡的拓展范圍，并最終決定了市場規(guī)模的大小。

生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，原因是多方面的：一是制造業(yè)內部服務部門的外部化。隨著產(chǎn)業(yè)分工的進一步深化，信息服務、科技服務、金融保險、商務服務等生產(chǎn)服務部門，先后從制造業(yè)企業(yè)中獨立出來，并發(fā)展成為專業(yè)的服務企業(yè)；二是信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展，使軟件、IT服務、研發(fā)設計等新興業(yè)態(tài)不斷產(chǎn)生；三是生產(chǎn)性服務需求不斷擴大，制造企業(yè)更多地將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)性服務環(huán)節(jié)交給專業(yè)服務企業(yè)來完成，以降低其獲取相應服務的成本，使制造商和服務提供商間的交易數(shù)量不斷擴大，促進了生產(chǎn)性服務業(yè)加快發(fā)展。

“創(chuàng)新”是服務經(jīng)濟的“生命線”。服務經(jīng)濟的創(chuàng)新包含技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新三個層面。服務的基本特征之一——異質性——決定了創(chuàng)新就是服務業(yè)的生命線。一方面，服務不同于產(chǎn)品，其使用價值的消費是即時的。即時效用和感受是區(qū)別質量、水平不同的服務的標尺，不像產(chǎn)品可以進行外觀和質量的直觀比較。這就決定了服務的差異性很大。在很多無法實現(xiàn)標準化提供的服務領域，服務往往還是個性化、定制性的，其差異度就更大了。另一方面，后工業(yè)化時代，人們對產(chǎn)品的需求不再那么單一，兩類服務正在不斷創(chuàng)造產(chǎn)品之間的差異性。一種是凝結于產(chǎn)品制造過程中提升產(chǎn)品質量的核心服務，它直接提升了產(chǎn)品的核心價值，它的典型代表是研發(fā)和技術服務；另一種是擴充產(chǎn)品功能的附加服務，它增加了產(chǎn)品的附加價值，它的典型代表是設計服務和產(chǎn)品本身提供的多元化服務。服務本身的差異性源自創(chuàng)新；而差異化的服務又給產(chǎn)品帶來差異性。差異性是服務創(chuàng)新的出發(fā)點和歸宿點。而服務創(chuàng)新就包括三個層面：技術、商業(yè)模式和體制。

第一，技術創(chuàng)新。一是科技進步推動服務業(yè)發(fā)展。科學技術創(chuàng)新是服務經(jīng)濟發(fā)展的重要源動力。當代經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到了一個只有通過技術進步才能保持競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展的階段（如圖3所示）。技術創(chuàng)新成為決定一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的關鍵。繼農(nóng)業(yè)、制造業(yè)之后，人類社會已經(jīng)進入以服務業(yè)為主導的經(jīng)濟社會形態(tài)。服務業(yè)發(fā)展的主要投入要素向知識要素升級。在經(jīng)濟全球化時代，服務業(yè)面臨的市場更加廣闊，面臨的競爭更加激烈，技術創(chuàng)新的壓力更大。

技術革命推動國際分工從制造業(yè)向服務業(yè)全面深化是重大前提。科技革命特別是20世紀90年代以來的信息技術革命推動了國際分工、合作的不斷深化。在垂直分工和國際商品貿易迅速發(fā)展的基礎上，生產(chǎn)國際化升級帶動了制造業(yè)跨國投資、跨國產(chǎn)業(yè)轉移與制造業(yè)外包的發(fā)展；制造業(yè)國際化又逐步成為帶動服務業(yè)國際化的重要推力，而信息網(wǎng)絡技術革命為服務業(yè)分工深化提供可能，跨國企業(yè)通過建立完善的高端供應鏈管理體系，不僅實現(xiàn)生產(chǎn)服務成本最小化，而且確保了外部服務供應的穩(wěn)定安全性，激烈的國際競爭助推服務業(yè)跨國投資、轉移與外包，以實現(xiàn)在更大范圍內的全球生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和效率提升。

二是服務業(yè)引領科技創(chuàng)新。技術創(chuàng)新與服務經(jīng)濟之間是一個循環(huán)。服務經(jīng)濟本身的發(fā)展需求也引領著技術創(chuàng)新?！靶枨笠I創(chuàng)新”是熊彼特“創(chuàng)新理論”的基本思想。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，始終是引領和推動技術創(chuàng)新的核心動力。在服務業(yè)領域，這個規(guī)律體現(xiàn)得更加突出，服務業(yè)對技術創(chuàng)新的引領和推動作用表現(xiàn)得更加明顯；服務業(yè)是自主創(chuàng)新的“助推器”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要始終是引領和推動技術創(chuàng)新的核心動力。在后工業(yè)化時代，推動發(fā)達國家經(jīng)濟向內生增長模式轉變、引領創(chuàng)新的主要動力是服務業(yè)。當代，生產(chǎn)性服務業(yè)的技術進步與創(chuàng)新已經(jīng)成為整個產(chǎn)業(yè)鏈技術進步與創(chuàng)新的源泉，而且直接改變了技術發(fā)展和創(chuàng)新的模式，對整體經(jīng)濟的技術進步和創(chuàng)新越來越具有關鍵性的決定作用。

服務業(yè)具體部門直接為科技創(chuàng)新服務。服務業(yè)是知識的生產(chǎn)者、運用者和傳播者。技術創(chuàng)新包括研究開發(fā)、中間試驗、商品化、產(chǎn)業(yè)化等多個階段的復雜環(huán)節(jié)，在此過程中，離不開服務業(yè)的介入。生產(chǎn)性服務業(yè)的主要部門，本身就是技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)部門，例如研究與開發(fā)服務業(yè)、軟件服務業(yè)、產(chǎn)品設計服務等。技術創(chuàng)新的資本融資過程需要金融服務業(yè)的直接參與。技術創(chuàng)新具有高投入、高風險、高收益的特點，需要風險投資的支持和介入。金融服務業(yè)可以迅速地集聚金融資本并將其集中投入到技術創(chuàng)新中，促進技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。沒有風險投資，就沒有高科技產(chǎn)業(yè)。金融服務不僅為科技創(chuàng)新提供融資服務，還為其降低風險。金融服務業(yè)可以為經(jīng)濟體和市場篩選出最具增長潛力、競爭實力和行為誠信的企業(yè)與企業(yè)家。技術創(chuàng)新的研發(fā)過程需要研發(fā)與科技服務業(yè)的直接參與。研發(fā)企業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。專門的科技創(chuàng)新服務業(yè)，如知識產(chǎn)權中介服務、科技產(chǎn)品推介服務等，可以為科技創(chuàng)新尋找市場。此外，人力資源服務業(yè)，可以為技術研發(fā)企業(yè)提供人力資本積聚的服務，從而直接提升技術創(chuàng)新的水平。市場研究、管理咨詢、法律、會計、評估等專業(yè)服務，可以為技術創(chuàng)新提供市場前景分析、風險評估與規(guī)避等服務。服務業(yè)發(fā)展方式也有利于推動科技創(chuàng)新。如服務外包，它可以通過充分激發(fā)各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)的比較優(yōu)勢，降低技術創(chuàng)新企業(yè)的成本，加快技術創(chuàng)新的步伐。當前，新一代高增加值服務外包的需求，既以云計算和物聯(lián)網(wǎng)為基礎，又極大地拓展了云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術革新的空間與形式，不斷催生新的業(yè)態(tài)與經(jīng)濟增長點。

第二，商業(yè)模式創(chuàng)新。商業(yè)模式創(chuàng)新是當代服務創(chuàng)新的新內涵。包括供應鏈、運營、銷售渠道、服務方式、盈利模式等方面的綜合創(chuàng)新。模式創(chuàng)新的目的在于改變價值鏈地位。成功的商業(yè)模式往往具有三大特點：新穎性、獨特性和不易模仿性。為提高市場競爭力，全球服務企業(yè)不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，進行資源的有效整合利用。

商業(yè)模式創(chuàng)新對后發(fā)國家產(chǎn)業(yè)非線性升級有重要影響。服務業(yè)革命是從戰(zhàn)略視野、思維理念到經(jīng)營模式和管理流程的軟件革命，是一場新型的產(chǎn)業(yè)組織革命。從形式上看，服務業(yè)外包與制造業(yè)外包都是一種公司內貿易或者說是加工貿易；但從內涵上看，服務業(yè)簡單的跟隨式發(fā)展模式雖有促進發(fā)展與升級的積極效應，但被動從事服務接包業(yè)務也可能落入“飛地式”發(fā)展陷阱，外包業(yè)務自我孤立發(fā)展，無法實現(xiàn)與整體服務業(yè)的有效融合和互動發(fā)展，導致后發(fā)國家的產(chǎn)業(yè)成長路線被鎖定。因此，必須適應世界潮流，全方位革新服務業(yè)的戰(zhàn)略思維、理念、經(jīng)營模式和管理流程，從生產(chǎn)企業(yè)“大而全”、“小而全”的自我服務向培育專業(yè)化、精細化、系列化的本土服務供應商轉型，將承接服務外包與推動本國服務在岸外包及打造本土高端服務運營商結合起來，以實現(xiàn)本國服務業(yè)的可持續(xù)跨越式升級。

第三，體制創(chuàng)新。20世紀70年代，面對嚴重的經(jīng)濟“滯漲”，自由主義經(jīng)濟思潮重新崛起，強調政府放松管制、充分發(fā)揮市場機制的經(jīng)濟思想重新占據(jù)主導，促進了西方國家在金融、電信、郵政、交通運輸?shù)确疹I域大規(guī)模的管制變革。放松產(chǎn)業(yè)進入管制，打破壟斷，促進競爭，是管制變革的中心內容。進入管制的放松，開始是對國內企業(yè)，然后是對國外企業(yè)，由此使服務業(yè)出現(xiàn)了放松管制與大規(guī)模企業(yè)兼并相互影響的兩股潮流，促進了發(fā)達國家之間服務業(yè)投資規(guī)模的迅速擴大。進入21世紀，世界貿易組織以及區(qū)域經(jīng)濟一體化推動了服務體制變革和市場開放，東亞太平洋地區(qū)和南亞地區(qū)分別實現(xiàn)了服務業(yè)的快速增長。

服務業(yè)升級的“知識化”。變化中的服務業(yè)與信息通信技術相融合，促使服務業(yè)從傳統(tǒng)的以勞動密集型和資本密集型為主轉向以技術密集型和知識密集型為主，促進了服務的現(xiàn)代化。傳統(tǒng)的生產(chǎn)性服務業(yè)如金融、保險、房地產(chǎn)等，主要以資本要素投入生產(chǎn)過程，充當“資本的中間人”；現(xiàn)代的生產(chǎn)性服務業(yè)向信息、廣告、市場調查、會計、律師、管理咨詢等領域拓展，主要是以知識要素投入生產(chǎn)過程，充當“知識的中間人”。當前，服務業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、信息化、知識化趨勢不斷增強，“知識密集型服務業(yè)”已經(jīng)成為服務業(yè)增長的主力軍。

世界服務貿易將逐漸由以自然資源或勞動密集型為基礎的傳統(tǒng)服務貿易轉向以知識技術密集型為基礎的現(xiàn)代服務貿易。全球信息技術革命的不斷發(fā)展增強了服務活動及其過程的可貿易性，以電子信息技術為主和以高科技為先導的通訊、計算機和信息服務等一系列新興服務將成為未來各國國民經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱和強大動力，運輸服務和旅游服務在世界服務貿易中的比重呈下降趨勢。高收入國家金融、保險、計算機、信息、通訊、專利、版稅和許可證費用和其他商務服務等知識、技術密集型服務的比重較高，達到服務貿易出口總額的50%以上。

服務業(yè)分布的“集聚化”?，F(xiàn)代城市絕大部分已成為服務業(yè)中心，服務業(yè)在城市經(jīng)濟中扮演了最重要的角色。城市是服務業(yè)功能集聚、吸納就業(yè)、促進發(fā)展的主要場所，中心城市是引領服務經(jīng)濟轉型和發(fā)展的基本動力源。城市化推進的過程也是服務業(yè)發(fā)展的過程。從產(chǎn)業(yè)結構來看，城市已經(jīng)成為全球服務業(yè)最重要的基地，而服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，將會促進城市知識、資本、信息、人力資源等要素的大規(guī)模流動，使城市的功能實現(xiàn)轉型。

從發(fā)達國家的增長經(jīng)驗來看，服務業(yè)發(fā)展與城市化基本是同步的，因此，城市化進程就是在產(chǎn)業(yè)結構變化過程中發(fā)生的經(jīng)濟要素的空間集聚與分化過程。從產(chǎn)業(yè)結構來看，城市已經(jīng)成為全球服務業(yè)最重要的基地，而城市服務業(yè)（特別是生產(chǎn)性服務業(yè)）的大規(guī)模發(fā)展，將會促進城市知識、資本、信息、人力資源等要素的大規(guī)模流動，使城市的功能實現(xiàn)轉型，使城市成為“流的空間”（Flow of space）。這種“流的空間”的形成，使城市能夠快速擴張自己的影響力，并使城市與服務業(yè)之間形成了一種快速互動關系，兩者之間相互依賴、相互促進。對此，學者指出，現(xiàn)代城市是“與先進服務、生產(chǎn)中心、全球網(wǎng)絡市場相聯(lián)系的”。

服務業(yè)還在城市內部集聚。因產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應和社會網(wǎng)絡效應而形成的集聚區(qū)，具有資源共享、服務網(wǎng)絡系統(tǒng)和品牌效應的特征，客觀上為生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展構筑起一個良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，在經(jīng)濟總量發(fā)展、經(jīng)濟結構變化和人口發(fā)展等因素的驅動下，集聚模式會由單一的大型CBD（中央商務區(qū)）模式，向多極化、分散化發(fā)展，在原來的基礎上演變擴展成若干個微型CBD，即生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)。自20世紀60年代以來，以倫敦、紐約、東京為代表的世界級城市，都經(jīng)歷了單個CBD到微型CBD網(wǎng)絡初步建立的過程。如倫敦的微型CBD由傳統(tǒng)的市中心擴展出來，以堪那瑞區(qū)為代表沿著泰晤士河呈軸線發(fā)展；紐約的CBD在20世紀90年代初開始分階段逐步形成布魯克林、長島、法拉盛、哈德遜廣場等微型CBD；東京逐步形成了品川、汐留、六本木等30多個微型CBD，很好地適應了生產(chǎn)性服務業(yè)空間集聚且多元化發(fā)展的國際趨勢。

服務業(yè)深化的產(chǎn)業(yè)融合化。服務業(yè)深化發(fā)展的原動力來自服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合。產(chǎn)業(yè)融合是社會分工的結果。隨著社會分工向更加細化和專業(yè)化的發(fā)向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)之間交叉需求增加，在這些交叉領域，跨越產(chǎn)業(yè)部門之間的信息共享、資源互換、價值傳遞和優(yōu)勢積累，由更多的復合型服務提供者來完成。當復合型服務提供者逐漸規(guī)?；?，就形成了新型業(yè)態(tài)，于是新的服務行業(yè)應運而生。

產(chǎn)業(yè)融合化規(guī)律涉及三個關鍵詞：資本、組織、技術。通過資本紐帶，制造業(yè)企業(yè)可以向服務領域延伸，服務業(yè)企業(yè)也可以向制造業(yè)拓展，實現(xiàn)多元化經(jīng)營。生產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新，也在推動產(chǎn)業(yè)之間的融合。例如，產(chǎn)業(yè)鏈上制造業(yè)與服務業(yè)的融合更多以外包的形式出現(xiàn)。最后，信息技術是產(chǎn)業(yè)融合的推進劑。隨著信息技術的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合在不同的領域更廣泛發(fā)生，正成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要推動力。進入20世紀90年代，隨著信息技術的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合進一步拓展到更廣的范圍。第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的交叉融合，第三產(chǎn)業(yè)對第一、第二產(chǎn)業(yè)的滲透，以及各大產(chǎn)業(yè)內部不同行業(yè)間不斷出現(xiàn)的相互融合，使得產(chǎn)業(yè)間的界限變得越來越模糊。傳統(tǒng)意義上的制造業(yè)與服務業(yè)的邊界越來越模糊。兩者間不再是簡單的分工關系，而更多地表現(xiàn)為你中有我、我中有你的融合趨勢。許多制造業(yè)企業(yè)同時也是服務業(yè)企業(yè)，成為集成服務提供商。在制造業(yè)服務化的同時，服務產(chǎn)品化的趨勢也逐漸明朗。信息技術改變了許多服務難以儲存、生產(chǎn)和消費必須同時進行以及生產(chǎn)者與消費者需要實體接觸的特征，使大量的服務物化，可以像制造業(yè)一樣批量生產(chǎn)，形成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。

服務業(yè)拓展的“離岸化”與“全球化”。得益于信息通信技術的飛速發(fā)展以及多邊貿易制度的完善，服務的可貿易性大幅度增強，服務業(yè)跨國投資壁壘明顯降低，服務業(yè)“離岸化”上升到“全球化”這個高級階段，全球產(chǎn)業(yè)轉移重點從制造業(yè)向服務業(yè)轉移；服務領域的國際投資占全球投資的比重不斷上升；服務貿易流量占世界貿易總額的比重日益提高；服務外包增長迅猛。

ICT技術使原本只能面對面提供的服務以低成本跨境遠程提供成為可能。信息技術的應用不僅加速了傳統(tǒng)服務業(yè)的升級，還創(chuàng)造出大批新興服務業(yè)，并大大加快服務業(yè)活動脫離原來的生產(chǎn)活動，使其成為獨立的產(chǎn)業(yè)部門及環(huán)節(jié)，同時也向制造業(yè)全面滲透，產(chǎn)業(yè)之間的融合水平也日益提高；同時，現(xiàn)代信息技術的發(fā)展還大大降低了企業(yè)內部管理和信息傳遞成本，使跨國公司可以借助信息技術及時監(jiān)督其全球范圍的資產(chǎn)、運營情況，廣泛開展外包和協(xié)作，這在客觀上為服務業(yè)的轉移提供了條件。

全球服務市場自由化為服務業(yè)國際化、全球化創(chuàng)造了制度條件。WTO將服務貿易納入到全球貿易自由化體系之內，將商業(yè)存在作為服務貿易重要方式。發(fā)達成員國承諾的覆蓋率為81%，轉型經(jīng)濟體承諾的覆蓋率達到66%，對促進國際服務貿易和跨國投資發(fā)揮了重要作用。

進入21世紀以來，服務業(yè)全球化進程加快，并呈現(xiàn)以下主要趨勢：一是服務領域跨國公司迅速擴張，成為推動服務業(yè)全球化的主體。全球最大的500家公司中從事服務業(yè)的跨國公司已經(jīng)超過半數(shù)。另外，在制造業(yè)企業(yè)中，有相當一部分企業(yè)的服務業(yè)務收入已接近或超過其制造業(yè)務的收入。傳統(tǒng)制造業(yè)跨國公司正加速向服務型跨國公司轉型?？鐕就ㄟ^掌控研發(fā)、市場營銷等核心環(huán)節(jié)和強大的供應鏈管理體系，在國際競爭中的地位不僅沒有削弱，反而有所增強，它們在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭優(yōu)勢和地位進一步提高；在世界價值鏈和利潤分配中的地位進一步提高；對世界市場的影響力和支配力也進一步提高。二是服務業(yè)跨國投資增長迅猛，服務業(yè)跨國并購大潮迭起。從20世紀90年代到2002年，服務業(yè)的對外投資存量翻了兩番，占全部外商直接投資存量的比重由47%上升到67%，2002年服務業(yè)外國直接投資流量為4523億美元，約占當年總量的70%。近幾年，服務業(yè)跨國投資繼續(xù)以較快速度增長，服務業(yè)跨國投資占比為2/3以上。三是服務貿易發(fā)展迅速。服務業(yè)信息化、現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，大大提高了服務業(yè)的可貿易性，促進了世界服務貿易的快速發(fā)展。2000年～2010年，世界服務進出口額年均增長率為9.33%，2010年世界服務出口額達3.6639萬億美元，服務進口額達3.5027萬億美元。四是國際服務離岸外包異軍突起，發(fā)展前景廣闊。發(fā)達國家跨國公司實行核心競爭力戰(zhàn)略，越來越多地將后勤辦公、顧客服務、商務業(yè)務、研究開發(fā)、咨詢分析等許多非核心業(yè)務活動全面外包，其中離岸外包成為新的發(fā)展趨勢。五是服務業(yè)跨國轉移由制造業(yè)追隨型逐步向服務業(yè)自主擴張型轉變。服務業(yè)進行跨國經(jīng)營最初的動機就是為了向已經(jīng)從事跨國生產(chǎn)經(jīng)營的顧客提供服務，留住原來的顧客，占住已有的市場份額。但隨著信息技術的應用和產(chǎn)業(yè)分工的深化，服務業(yè)開始不斷從傳統(tǒng)制造業(yè)中獨立出來，信息、咨詢、設計、財務管理、售后服務、技術支持等專業(yè)服務公司不斷發(fā)展壯大，服務業(yè)轉移也逐步向自主擴張型轉變，不僅為原來的客戶提供服務，還可以為東道國其他公司提供服務，甚至可以向第三國出口服務。

遵循上述七個發(fā)展規(guī)律與趨勢，世界經(jīng)濟沿著三個維度向服務經(jīng)濟轉型：第一是沿著“市場化、社會化”方向挖掘服務經(jīng)濟發(fā)展的“深度”，其主要路徑是推動制度改革、空間集聚（城市化）、產(chǎn)業(yè)融合等；第二是沿著“信息化、知識化”方向提升服務經(jīng)濟發(fā)展的“高度”，其主要路徑是推進科技創(chuàng)新；第三是沿著“離岸化、全球化”方向拓展服務業(yè)發(fā)展的“廣度”，其主要路徑是參與國際競爭（見圖4）。

從歷史和邏輯的角度來看，各階段的服務經(jīng)濟發(fā)展都有不同的傾向性任務。首先，發(fā)達經(jīng)濟體現(xiàn)階段的服務經(jīng)濟發(fā)展的歷史性任務主要在于通過提升服務業(yè)的高度，即盡可能快速提升服務產(chǎn)業(yè)的知識含量、技術含量，來占領市場高端，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型。其次，新興經(jīng)濟體現(xiàn)階段的服務經(jīng)濟發(fā)展的歷史性任務主要在于通過挖掘服務業(yè)的深度來提升服務業(yè)的高度，即通過市場化改革完善服務業(yè)發(fā)展的市場機制與環(huán)境、轉變政府職能以增強公共服務的社會化與市場化供給能力等，促進服務業(yè)參與競爭、運用先進技術和管理經(jīng)驗、降低服務提供成本、提升產(chǎn)業(yè)價值增值能力，實現(xiàn)本國服務業(yè)在全球價值鏈中擁有一席之地，可以逐步形成一批擁有知名品牌、具有較強國際競爭力的大型服務貿易企業(yè)或跨國公司，專注于提供關鍵技術、核心功能、高端設計、總集成、服務等，主導推動某些領域由國際分工構成的全球價值鏈不斷延伸、深化發(fā)展。過度倚重服務業(yè)信息化和知識化參與國際競爭而忽視國內服務市場的培育，容易導致服務產(chǎn)業(yè)基礎的脆弱性。這或許是印度、愛爾蘭等服務經(jīng)濟領域的國際新寵需要突破、調整、升級的方向，也是中國等后起之秀應當真正對待的“陷阱”。再次，其他發(fā)展中國家現(xiàn)階段的服務經(jīng)濟發(fā)展的歷史性任務主要在于通過拓展服務業(yè)的廣度來逐步挖掘服務業(yè)的深度，在此基礎上適時向提升服務業(yè)高度邁進。過去一段時期，新加坡、印度、愛爾蘭等國實現(xiàn)的是通過開放接納國際服務業(yè)轉移促進本國服務業(yè)大發(fā)展這條路徑，完成了階段性的歷史任務。中國在這條路上僅僅是“入世”之初做過探索，目前似乎又有止步不前之嫌。這一路徑在一些學者看來屬于“跨越式”發(fā)展路徑。引進外資、開放市場、打破壟斷，從而以迅捷的方式引入競爭、并學習先進技術和經(jīng)驗，提升本國服務業(yè)競爭能力，形成服務業(yè)在短期內快速發(fā)展的良好市場競爭環(huán)境，服務業(yè)的市場化、社會化得到較好發(fā)展。從圖4中可以看出，這是一條沿著第四象限的三個坐標軸方向實現(xiàn)的螺旋式上升。雖然可以稱之為“跨越式”發(fā)展，但是仍然符合事物發(fā)展變化的基本規(guī)律。

注釋

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責 編/肖 潔