論社會(huì)管理創(chuàng)新中的刑事法治問題

刑法的天然屬性使得其與社會(huì)管理存在緊密的互動(dòng)關(guān)系，同時(shí)，刑法的保障法地位，又決定了社會(huì)管理創(chuàng)新需要刑法做堅(jiān)強(qiáng)的后盾，保障秩序穩(wěn)定。為了適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新的要求，基于兩者的契合，刑事法治發(fā)展需要從五個(gè)方面作出努力：第一，關(guān)注社會(huì)情勢(shì)，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，社會(huì)問題比較復(fù)雜，社會(huì)矛盾在一定程度上也比較突出。這就需要我們?cè)谶\(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)，根據(jù)社會(huì)形勢(shì)和犯罪分子的不同情祝區(qū)別對(duì)待，當(dāng)寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，從源頭上最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。第二，保障公民權(quán)利，重視民生犯罪。在未來(lái)的刑事立法和刑事司法中，應(yīng)當(dāng)側(cè)重對(duì)權(quán)利缺失群體的利益保障，適當(dāng)向弱勢(shì)群體如向農(nóng)民工群體、環(huán)境污染的受害者、食品安全的消費(fèi)者等傾斜，從而將保障民生落到實(shí)處。對(duì)于民生的刑法保護(hù)，從根本上來(lái)說就是保護(hù)民眾的基本生活需要。第三，剛?cè)岵?jì)，堅(jiān)持以人為本。賦予剛性的刑事法治以強(qiáng)烈的人文關(guān)懷，可以強(qiáng)化公眾對(duì)刑法規(guī)范的親近感和認(rèn)同感，奠定公眾對(duì)刑法規(guī)范的內(nèi)心忠誠(chéng)而非心理恐懼，從而保證現(xiàn)代刑事法治在社會(huì)管理中發(fā)揮應(yīng)有功效。第四，革新糾紛解決機(jī)制，靈活、多樣化解矛盾。第五，落實(shí)行刑社會(huì)化，契合多元治理理念。行刑的過程是實(shí)現(xiàn)犯罪人再社會(huì)化的一個(gè)過程，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)犯罪分子進(jìn)行矯正，不僅可以節(jié)約司法成本，也可以通過犯罪分子與社會(huì)互動(dòng)實(shí)現(xiàn)更好的矯正效果。

（摘自《中國(guó)法學(xué)》2012年第2期）