實(shí)施“智慧傳遞”創(chuàng)新區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制

教育發(fā)展是基于教育實(shí)踐中智慧的形成與傳播。“智慧傳遞”即聚集教育智慧、傳播先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)與理念、引導(dǎo)教育內(nèi)涵發(fā)展的一種有效行為方式。在基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，上海市閔行區(qū)教育局根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展特點(diǎn)，以參與國家教育體制改革項(xiàng)目《創(chuàng)新區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制》為契機(jī)，以建設(shè)“智慧閔行”戰(zhàn)略為依托，明確“讓閔行每一個(gè)孩子健康快樂地成長”的核心理念，大力實(shí)施“智慧傳遞”項(xiàng)目，通過有效構(gòu)建教育智慧的“凝聚、傳送、輻射、共享”的傳播模式，創(chuàng)新區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制，全面提升教育品質(zhì)，推進(jìn)閔行教育優(yōu)質(zhì)、均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、聚焦內(nèi)涵發(fā)展，構(gòu)建“智慧傳遞”目標(biāo)體系

教育智慧，即學(xué)校對教育過程中出現(xiàn)的問題能迅速、靈活、正確地理解和解決的能力，它包括教育者的智慧、受教育者的智慧和教育內(nèi)容的智慧。“智慧傳遞”的目標(biāo)體系必須聚焦區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展，著眼于學(xué)生健康快樂地成長，善于發(fā)現(xiàn)、選擇教育智慧，通過“傳遞”搭建平臺(tái)，凝聚、傳送、輻射教育智慧，構(gòu)建區(qū)域教育的智慧生態(tài)。

“智慧”源于實(shí)踐，“傳遞”旨在智慧增值。如今，閔行區(qū)正處于教育轉(zhuǎn)型期，在教育“體量”大、內(nèi)涵發(fā)展要求高的實(shí)際情況下，要解決教育發(fā)展變革過程中的復(fù)雜問題，需要有教育智慧來應(yīng)對發(fā)展形勢的要求，來激發(fā)學(xué)校自主發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。閔行區(qū)各級(jí)各類學(xué)校近年在辦學(xué)過程中，積累了不少學(xué)校管理智慧和成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，需要將這些教育經(jīng)驗(yàn)提煉、凝聚成教育智慧，并且通過有效的傳遞、輻射，使智慧“增值”，促進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。基于這兩大思考，閔行區(qū)教育系統(tǒng)進(jìn)行了廣泛研討后，達(dá)成了共識(shí)，明確提出以“智慧傳遞”為載體，深入探索和創(chuàng)新區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制。

閔行區(qū)的教育目標(biāo)定位于創(chuàng)新區(qū)域教育管理機(jī)制、學(xué)校發(fā)展機(jī)制、課程建設(shè)機(jī)制、教學(xué)行動(dòng)機(jī)制、教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制、教育評(píng)價(jià)機(jī)制等方面。該區(qū)通過“智慧傳遞”項(xiàng)目的實(shí)施，創(chuàng)新區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展的研究共同體，形成管理有序、實(shí)施有力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的教育內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目運(yùn)行模式與管理機(jī)制；圍繞“為了閔行每一個(gè)孩子的健康快樂成長”的核心理念，全力打造“幸福校園”，在解決區(qū)域性教育改革與發(fā)展重大問題方面有明顯突破，對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)品質(zhì)的提升產(chǎn)生持續(xù)的效應(yīng)，使區(qū)域教育的綜合實(shí)力得到明顯提升。

二、完善頂層設(shè)計(jì)，明確“智慧傳遞”推進(jìn)策略

閔行區(qū)地處上海西南城郊結(jié)合部，城市化進(jìn)程的快速發(fā)展帶來的人口大量集聚、經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)發(fā)展對閔行教育帶來了巨大挑戰(zhàn)與機(jī)遇。面對地區(qū)居民教育需求多元化、學(xué)校發(fā)展差異化的現(xiàn)實(shí)，區(qū)域教育改革必須選擇“智慧傳遞”為載體，整體規(guī)劃“智慧傳遞”的目標(biāo)系統(tǒng)、內(nèi)容序列、推進(jìn)策略、操作流程、效能評(píng)估和組織管理，形成目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、生動(dòng)活潑、管理有序的區(qū)域“智慧傳遞”平臺(tái)，以加大區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展的軟、硬環(huán)境建設(shè)力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，形成良好的教育發(fā)展氛圍，激發(fā)教育發(fā)展的生長力和生命力，打造智慧的教育生態(tài)，促進(jìn)閔行教育內(nèi)涵發(fā)展。

閔行區(qū)明確“智慧傳遞”的價(jià)值追求，整體設(shè)計(jì)發(fā)展路徑，加強(qiáng)區(qū)校聯(lián)動(dòng)，明確實(shí)施“目標(biāo)導(dǎo)向、項(xiàng)目推動(dòng)、區(qū)校聯(lián)動(dòng)、前移后續(xù)、場線結(jié)合、評(píng)價(jià)激勵(lì)”六大推進(jìn)策略。

目標(biāo)導(dǎo)向——確立區(qū)校兩級(jí)“智慧傳遞”研討展示活動(dòng)目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)導(dǎo)引下的任務(wù)分解與組織實(shí)施，宣傳報(bào)道活動(dòng)中涌現(xiàn)的成功案例、寶貴經(jīng)驗(yàn)，通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、科研報(bào)告、教學(xué)論文等形式或成果揭示教育教學(xué)規(guī)律。

項(xiàng)目推動(dòng)——以項(xiàng)目化推進(jìn)為主要路徑，按照“智慧傳遞”項(xiàng)目的總目標(biāo)和八大主要內(nèi)容，選擇八個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行具體設(shè)計(jì)和實(shí)踐，形成區(qū)域“智慧傳遞”框架，創(chuàng)新教育內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制。

區(qū)校聯(lián)動(dòng)——區(qū)級(jí)層面，即根據(jù)重大項(xiàng)目、特色工作，優(yōu)選項(xiàng)目學(xué)校作為典型案例，進(jìn)行區(qū)域“智慧傳遞”的展示和研討，以推進(jìn)區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展；學(xué)校層面，即參考區(qū)級(jí)“智慧傳遞”內(nèi)容，結(jié)合本校實(shí)際，優(yōu)選典型案例，進(jìn)行校本或校際的展示研討，以解決學(xué)校在教學(xué)中所存在的實(shí)際問題，輻射寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

前移后續(xù)——在區(qū)校兩級(jí)“智慧傳遞”展示活動(dòng)中追求全程效應(yīng)，在目標(biāo)設(shè)定、內(nèi)容選擇、環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、效益評(píng)估等方面追求參與的最大值，在精心組織好當(dāng)天的展示活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織教師參與該“智慧傳遞”活動(dòng)前后的日常化學(xué)習(xí)、研討、實(shí)踐與反思活動(dòng)。

場線結(jié)合——區(qū)校兩級(jí)的研討展示活動(dòng)，既進(jìn)行適量的現(xiàn)場研討展示，又充分地借助現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建現(xiàn)場互動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)兩個(gè)平臺(tái)，拓寬傳遞通道、豐富傳遞載體、擴(kuò)大輻射范圍，讓更多的學(xué)校、教師交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地溝通、交流與分享。

評(píng)價(jià)激勵(lì)——建立政府督導(dǎo)、第三方評(píng)估、學(xué)校共同參與的創(chuàng)新區(qū)域內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制的評(píng)估體系，設(shè)立學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展綜合獎(jiǎng)和單項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效獎(jiǎng)，對區(qū)校兩級(jí)的“智慧傳遞”研討展示項(xiàng)目和活動(dòng)，實(shí)施過程性質(zhì)量評(píng)價(jià)激勵(lì)。

三、創(chuàng)新傳播模式，實(shí)現(xiàn)教育智慧增值共享

“智慧傳遞”力求突破傳統(tǒng)的顯性傳播模式，探索基于主體體驗(yàn)的互動(dòng)主導(dǎo)式傳播，創(chuàng)新傳播過程中主體間關(guān)系的變化，借助新技術(shù)應(yīng)用，打通現(xiàn)場互動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的時(shí)空拓展，構(gòu)建教育智慧“凝聚、傳送、輻射、共享”的傳播模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育智慧的增值共享。

凝聚——選擇一些辦學(xué)有成效、有影響力、有值得推廣的經(jīng)驗(yàn)的學(xué)校，通過學(xué)校內(nèi)部研討、交流與反思，對教育經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理和提煉。同時(shí)，還聘請區(qū)內(nèi)外專家對所選學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)與理論提升，形成學(xué)校發(fā)展的亮點(diǎn)和教育智慧。

傳送——對參加傳遞的項(xiàng)目通過目標(biāo)聚焦，形成傳遞的亮點(diǎn)，再將經(jīng)驗(yàn)形成過程再現(xiàn)成為可視性的成長環(huán)節(jié)，最后通過現(xiàn)場展示和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展示等形式展現(xiàn)學(xué)校亮點(diǎn)和智慧。

輻射——通過交流、研討，在一定程度上對所呈現(xiàn)的教育智慧達(dá)成共識(shí)與認(rèn)同，從而在區(qū)域內(nèi)營造研討氛圍，形成共同探討與分享學(xué)校教育教學(xué)方面的智慧成果的社會(huì)環(huán)境。

共享——通過現(xiàn)場展示與網(wǎng)絡(luò)研討兩個(gè)平臺(tái)，讓全區(qū)學(xué)校和全體教師知曉區(qū)域教育智慧內(nèi)容，積極參與到區(qū)域教育智慧的開發(fā)與應(yīng)用中，實(shí)現(xiàn)教育智慧資源共享。2011年9月閔行區(qū)教育局開通了“閔行教育移動(dòng)微博”，作為“智慧傳遞”活動(dòng)的在線交互平臺(tái)，吸引了廣大師生積極參與。在開通的半年中，已有9571名教師成為實(shí)名注冊會(huì)員，發(fā)表微博帖子達(dá)7000多條。借助微博，圍繞“提升課程領(lǐng)導(dǎo)力”、“提高教學(xué)有效性”兩大話題，每所學(xué)校每個(gè)教師不僅可發(fā)表對教育教學(xué)問題的看法和心得，而且還迅速匯聚了各所學(xué)校在課程與教學(xué)方面的經(jīng)驗(yàn)與困惑。

四、激發(fā)教育活力，促進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

“智慧傳遞”的價(jià)值指向在于每個(gè)教育者既是智慧的創(chuàng)造者，又是智慧的傳播者。“智慧傳遞”的過程將成為智慧碰撞、對比、交融的過程，也是充滿智慧的過程。在這個(gè)過程中，每個(gè)教育實(shí)踐者和教育管理者的主體意識(shí)都被喚醒，形成了群體性的體驗(yàn)熱情，激發(fā)了教育工作者創(chuàng)造智慧、積極傳遞的熱情與活力，促進(jìn)了各類學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

群體性參與，營造了濃郁的研究氛圍。“智慧傳遞”項(xiàng)目吸引了區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校的積極參與，紛紛尋找、發(fā)現(xiàn)自己的教育智慧，經(jīng)過梳理、提煉，通過在場在線相結(jié)合的傳遞方式，將潛藏在學(xué)校之中的“教育智慧”快速直達(dá)于全區(qū)，形成了良好的推介、分享、學(xué)習(xí)、研討的氛圍，并借助“閔行教育視頻點(diǎn)播網(wǎng)”、“學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)平臺(tái)”、“閔行移動(dòng)教育微博”三個(gè)網(wǎng)絡(luò)通道進(jìn)行視頻，以及文本和短信的直接互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與區(qū)域內(nèi)的重大教育現(xiàn)場展示研討活動(dòng)前后呼應(yīng)、前移后續(xù)，更廣泛地釋放與展示了每個(gè)教育工作者的聰明才智。

主體性覺醒，喚醒了教育者的自信。“智慧傳遞”項(xiàng)目喚醒了普通教育者的自信心，最大限度地激發(fā)了他們的教育熱情與激情。這使他們發(fā)現(xiàn)，原來普通學(xué)校也有不普通的教育亮點(diǎn)與智慧。在深度互動(dòng)的過程中給每所學(xué)校提供了一個(gè)表達(dá)辦學(xué)思想、描繪學(xué)校發(fā)展路線、分享辦學(xué)智慧的平臺(tái)。活動(dòng)的成功舉辦，更激勵(lì)提升了展示者和參與者教育改革的積極性。

關(guān)注真問題，引領(lǐng)教育團(tuán)隊(duì)快速成長。智慧的形成過程就是發(fā)現(xiàn)問題、破解問題的過程。智慧傳播、分享的本身會(huì)帶來對既有問題和生成問題的關(guān)注，引導(dǎo)教育者進(jìn)行結(jié)構(gòu)性思考，關(guān)注共性與個(gè)性的問題，關(guān)注教育者自己未曾發(fā)現(xiàn)的問題，讓“智慧傳遞”的內(nèi)涵聚焦于對問題的關(guān)注與破解，從而促進(jìn)教育團(tuán)隊(duì)的不斷成長。

體驗(yàn)性積累，凝聚成區(qū)域教育的大智慧。“智慧傳遞”的過程就是將每所學(xué)校、每個(gè)體驗(yàn)者在日常教育教學(xué)中積累的小智慧，通過匯聚、提煉、升華為區(qū)域教育的大智慧。這種由點(diǎn)及面、由小到大的智慧凝聚過程，形成了區(qū)域教育特色的發(fā)展之路。

五、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，助推教育管理成功轉(zhuǎn)型

“智慧傳遞”的持續(xù)成效取決于教育管理的成功轉(zhuǎn)型。上海市基礎(chǔ)教育會(huì)議明確提出：“在教育管理方式上，要從單純依靠行政命令，轉(zhuǎn)向更加強(qiáng)調(diào)思想和專業(yè)引領(lǐng)。”而“智慧傳遞”本身需要聚焦教育管理方式的轉(zhuǎn)型，以提高校長課程領(lǐng)導(dǎo)力和激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力為抓手，倡導(dǎo)教育管理從行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)為思想領(lǐng)導(dǎo)，從行政命令改為專業(yè)引領(lǐng)，從具體指導(dǎo)變?yōu)楹暧^調(diào)控，從領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)榉?wù)。

倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展。校長管理智慧成為提升區(qū)域教育品牌的活力源，成為建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度下的校長隊(duì)伍管理制度、全面落實(shí)校長負(fù)責(zé)制、提升校長專業(yè)化水平的利器，同時(shí)通過“智慧傳遞”，打造教育管理智慧激蕩、碰撞、交融的活力場，為倡導(dǎo)校長成為“教育家辦學(xué)”和教師成為“教育家育人”營造土壤、環(huán)境和氛圍，努力打造一支具有教育家精神和理想、依法辦學(xué)能力強(qiáng)和專業(yè)化水平高的校長隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)校依法自主辦學(xué)，讓每一所學(xué)校都能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、有特色的辦學(xué)目標(biāo)。

遵循教育規(guī)律，完善監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。遵循教育規(guī)律，用科學(xué)的思想和標(biāo)準(zhǔn)來要求、評(píng)價(jià)和激勵(lì)學(xué)校辦學(xué)，完善基于各類辦學(xué)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境的教育評(píng)價(jià)機(jī)制，著力構(gòu)建多元化項(xiàng)目監(jiān)控與激勵(lì)體系，在項(xiàng)目實(shí)施與推進(jìn)的整體過程中，聘請委托社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對區(qū)域?qū)用婕皩W(xué)校層面項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)對教育標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和目標(biāo)達(dá)成情況的監(jiān)督評(píng)估，為項(xiàng)目的有效實(shí)施提供參考和建議。

健全保障體系，提升教育公共服務(wù)水平。完善組織架構(gòu)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確的項(xiàng)目推進(jìn)組織系統(tǒng)。加大對研究項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入，提高學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展經(jīng)費(fèi)的投入，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，提高獎(jiǎng)勵(lì)力度。完善項(xiàng)目管理及運(yùn)行機(jī)制，建立區(qū)域?qū)用婕皩W(xué)校層面聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、學(xué)校推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展的研究共同體，定期研究探討教育內(nèi)涵發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，規(guī)范學(xué)校教育內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目的申報(bào)及審批，加強(qiáng)對學(xué)校教育內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目的指導(dǎo)與服務(wù)，提高主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)和效率，提升行政效能和服務(wù)水平，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，提升公共服務(wù)效能。

通過近一年的實(shí)踐，閔行區(qū)“智慧傳遞”項(xiàng)目現(xiàn)已初見成效，即發(fā)現(xiàn)了教育智慧的光芒，形成了教育智慧發(fā)現(xiàn)、凝聚、傳遞的區(qū)域氛圍；激發(fā)了廣大教育者的教育活力，喚醒了普通學(xué)校校長和教師的自信；加快了教育管理的成功轉(zhuǎn)型，把“小智慧”凝聚了成區(qū)域教育的“大智慧”，逐步形成了區(qū)域教育特色。下一步，閔行區(qū)教育局將進(jìn)一步思考如何整合各方力量，通過完善激勵(lì)、評(píng)估機(jī)制等，拓展“智慧傳遞”的廣度與深度，形成閔行特色的教育大智慧，力爭打造閔行教育的特色。

作者系上海市閔行區(qū)教育局局長

(責(zé)任編輯 羅登廉)