全面實(shí)施以學(xué)生為本,以價值觀為導(dǎo)向的教育

在2012年3月8召開的新加坡國會教育部預(yù)算供需辯論會上，教育部長王瑞杰作了題為《以學(xué)生為本，以價值觀為導(dǎo)向的教育：建設(shè)包容而強(qiáng)大的新加坡》的演講。演講中強(qiáng)調(diào)2012年將從三個方面全面貫徹“以學(xué)生為本，以價值觀為導(dǎo)向”的教育理念，為建設(shè)包容而強(qiáng)大的新加坡夯實(shí)基礎(chǔ)。

1 為未來夯實(shí)基礎(chǔ)：21世紀(jì)能力和價值觀培養(yǎng)。讓每個兒童成為自信的人，自我管理的學(xué)習(xí)者、積極的貢獻(xiàn)者和富有愛心的公民

除了一如既往地強(qiáng)調(diào)全面教育，增強(qiáng)學(xué)生的21世紀(jì)能力培養(yǎng)外，教育部長王瑞杰自上任以來積極推動的德育將是2012年他最關(guān)注的工作項(xiàng)目。教育部將通過調(diào)整“教育儲蓄獎”制度以及革新“社區(qū)服務(wù)計劃”來凸顯“道德教育”的重要性。

(1)調(diào)整“教育儲蓄獎”制度

為了實(shí)現(xiàn)通過學(xué)生為本，價值觀為導(dǎo)向的教育構(gòu)建一個更加強(qiáng)大的新加坡，教育部從2012年將對“教育儲蓄獎學(xué)金”進(jìn)行調(diào)整。加大對于那些以實(shí)際行動展示優(yōu)良的價值觀、品格和社會責(zé)任感的學(xué)生的獎勵力度，同時加大對于學(xué)生非學(xué)術(shù)領(lǐng)域成就的獎勵力度，如領(lǐng)導(dǎo)能力、輔助課程活動取得的成就、參與學(xué)校和社區(qū)服務(wù)取得的成就等。重點(diǎn)實(shí)施以下幾項(xiàng)舉措。

第一，增設(shè)“品德獎”(Edusave Character Award)。該獎于明年初頒發(fā)，教育部預(yù)計每年將有一萬多名學(xué)生獲得該獎。現(xiàn)有的教育儲蓄獎項(xiàng)傾向于獎勵學(xué)生在學(xué)術(shù)方面的表現(xiàn)，設(shè)立品德獎項(xiàng)就是為了完善現(xiàn)有的教育儲蓄獎。此獎的基本要求是得獎?wù)弑仨毷枪瘢⒂辛己闷沸校缇哂胸?zé)任感、誠信和韌性等。這個獎項(xiàng)將頒給小學(xué)生至大專生，每人可獲得200元至500元的獎金。

第二，將教育儲蓄“成就、良好領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)獎”獎勵人數(shù)增加一倍，獎金也提高。目前，該獎項(xiàng)平均每年頒發(fā)1.7萬個，主要針對小學(xué)四年級及以上學(xué)生，旨在肯定學(xué)生的領(lǐng)袖能力、服務(wù)精神或在輔助課程活動中的杰出表現(xiàn)。

第三，提高申請“教育儲蓄優(yōu)異獎學(xué)金”的家庭收入上限。在現(xiàn)有的框架下，家庭月入不超過4000元，學(xué)業(yè)成績在前25％的學(xué)生才有資格申請該獎項(xiàng)。調(diào)整后。該獎項(xiàng)的家庭收入頂限提高1000元，將有更多來自中低收入家庭的學(xué)生獲益。

(2)將“社區(qū)服務(wù)計劃”更名為“德育在行動計劃”

“社區(qū)服務(wù)計劃”于1998年推出，此次改名旨在強(qiáng)調(diào)價值觀教育應(yīng)通過行動來貫徹。

教育部鼓勵學(xué)校自行為每個年級規(guī)劃有延續(xù)性和漸進(jìn)性的四年或六年計劃，并在品格和公民教育課堂上，引導(dǎo)學(xué)生對所做的社會服務(wù)進(jìn)行反思。

教育部還鼓勵學(xué)生選擇自己關(guān)心的社會問題并更好地理解這些問題，決定如何解決這些問題。對于不同年齡段的學(xué)生，“德育在行動計劃”的重點(diǎn)不同。對于小學(xué)低年級孩子，他們可以從對自己在課堂和家庭的空間負(fù)起責(zé)任開始：而對于高年級學(xué)生，要求他們能夠在同輩間發(fā)起集體行動，以改變學(xué)校和社會中其他人的生活。

“德育在行動計劃”的重點(diǎn)將放在學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量而非服務(wù)的時數(shù)。評價標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)從學(xué)生取得的成就轉(zhuǎn)移到活動的參與過程。

2 將每所學(xué)校都打造為好學(xué)校，為所有人提供機(jī)會

要建設(shè)一個包容性社會，并培養(yǎng)出品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，好學(xué)校是關(guān)鍵。新加坡承諾將每一所學(xué)校都打造為“好學(xué)校”。

(1)給出“好學(xué)校”的清晰定義

第一，一所好學(xué)校會關(guān)懷它的學(xué)生。這樣的學(xué)校會盡量了解學(xué)生的需求、興趣和長處。以鼓勵他們學(xué)習(xí)和成長。第二，一所好學(xué)校會以落實(shí)全人教育為目標(biāo)。除了幫助學(xué)生奠定良好的數(shù)理和文科基礎(chǔ)，學(xué)校會拓展他們的學(xué)識及批判能力，同時為他們塑造良好的品德。第三，一所好學(xué)校會為學(xué)生創(chuàng)造正面積極的學(xué)校體驗(yàn)，將他培養(yǎng)成為有自信的終身學(xué)習(xí)者。第四，一所好學(xué)校有富有愛心和專業(yè)的教師。這樣的教師會堅守“人類靈魂工程師”的精神理念。第五，一所好學(xué)校會不分學(xué)生家境貧富，關(guān)懷所有學(xué)生，為他們提供各種發(fā)展機(jī)會。

(2)促進(jìn)家校合作

教育部認(rèn)為，家長和社區(qū)不但直該給予好學(xué)校支持，而且還應(yīng)成為學(xué)校的伙伴，攜手發(fā)掘下一代的內(nèi)在潛能。為了鼓勵家長和學(xué)校成為更緊密的合作伙伴，教育部計劃為每所學(xué)校提供2500元的“家長支援小組種子資金”。目前，新加坡全國有許多學(xué)校都設(shè)有“家長支援小組”(Parent Suppot Groups，簡稱PSG)，許多家長無論工作多忙，都會抽空為學(xué)校服務(wù)。為學(xué)校提供“種子資金(seed funding)將有助于家長支援小組推出更多有創(chuàng)意的育兒活動。

3

為需要額外支持的學(xué)生提供更多幫助，讓更多學(xué)生能繼續(xù)中等后教育

(1)加大對于低收入家庭學(xué)生的財政資助與學(xué)習(xí)支持，惠及更多學(xué)生

幾年來，新加坡已逐步建立了一套良好的學(xué)生援助系統(tǒng)，來確保所有的學(xué)生都獲得各種發(fā)揮潛能的機(jī)會。在未來，教育部將通過以下五個方面，以更全面的方式給予來自中低收入家庭的孩子更多幫助，

第一，顯著提高貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)援助。將申請教育部經(jīng)濟(jì)援助計劃的家庭月入頂限從1500元調(diào)高到2500元，同時引入新的“家庭人均收入水平”計算辦法作為并行的評估標(biāo)準(zhǔn)以惠及更多學(xué)生。這些改革將潛在增加4萬兒童受益，是現(xiàn)在受益人數(shù)的兩倍。

第二，為學(xué)校提供資源，給予貧困學(xué)生更多的學(xué)習(xí)機(jī)會。對于最理解學(xué)生需求的學(xué)校，教育部將每年給予額外撥款，每年每所學(xué)校最多可獲得15000新元，連續(xù)撥款3年，確保學(xué)校以特定方式為貧困生提供額外的針對性支持，或?yàn)檫_(dá)不到資助標(biāo)準(zhǔn)但值得資助的學(xué)生提供支持。

第三，加強(qiáng)學(xué)校與校內(nèi)學(xué)生托管中心之間的協(xié)調(diào)。教育部將繼續(xù)提高校內(nèi)學(xué)生托管中心質(zhì)量，擴(kuò)大機(jī)會并讓所有學(xué)生都支付得起。為了提高機(jī)會，到2014年，校內(nèi)學(xué)生托管中心數(shù)量將從目前的57個增加到70個，沒有托管的學(xué)校將繼續(xù)使用臨近的社區(qū)托管。為提高托管質(zhì)量，將通過增強(qiáng)學(xué)校和托管中心課程的協(xié)調(diào)。來加大對于低收入家庭孩子的支持。

第四，動員社區(qū)資源，加強(qiáng)對學(xué)校的援助。目前，新加坡有許多學(xué)校得到顧問或管理委員會及社區(qū)資助機(jī)構(gòu)的大力支持。他們?yōu)閷W(xué)校提供了大量獎學(xué)金和助學(xué)金。同時家長志愿者也發(fā)揮著巨大的作用。教育部將與學(xué)校一起努力增強(qiáng)這些支持。

第五，通過對“教育儲蓄”進(jìn)行調(diào)整，表揚(yáng)及獎勵那些表現(xiàn)杰出的學(xué)生。這一點(diǎn)前面已經(jīng)論述，不再重復(fù)。

(2)為有閱讀障礙的學(xué)生提供更多幫助

需要更多幫助的第二個重要學(xué)生群體是有“特殊教育需求”的學(xué)生，不管他們在特殊學(xué)校或是主流學(xué)校。教育部將在未來兩年撥款360萬元，在20所小學(xué)試行“閱讀障礙治療計劃”，給予患閱讀障礙的學(xué)生進(jìn)一步援助。如果試驗(yàn)成功。教育部將考慮分階段把計劃擴(kuò)展到其他學(xué)校。

此外，教育部還將在2016年前多招募和訓(xùn)練200名協(xié)作教育工作者，加大對于主流學(xué)校有閱讀障礙學(xué)生的幫助和支持，讓更多有特殊需要的學(xué)生融入主流學(xué)校。

同時，改善“特殊學(xué)校”的申請過程，并讓家長負(fù)擔(dān)得起。為簡化報讀“特殊學(xué)校”的程序和等候時間，教育部也將在10月設(shè)立一個多機(jī)構(gòu)咨詢小組，幫助家長為學(xué)習(xí)障礙較復(fù)雜的孩童選擇合適的學(xué)校。該部門由教育部、衛(wèi)生部、國家福利理事會和20所特殊學(xué)校組成，統(tǒng)一報讀程序后，家長無需向不同的特殊學(xué)校提出申請。

資料來源：新加坡教育部網(wǎng)站2012-3-8

編譯者單位

北京教育科學(xué)研究院

(責(zé)任編輯 甘璐)