日本:提倡發生災害時先將學生集中留在學校

據日本《讀賣新聞》2011年9月2日報道，日本吸取東日本大地震的教訓，提倡在發生災害時為確保學生的安全可先將學生集中留在學校。地震發生后，首都圈的鐵路停止運行，無法回家的家長們完全不能確認孩子的安全，不知道當時孩子到底在哪兒，許多家長陷入驚慌。對此，文部科學省也針對發生災難時如何處理學生的去留問題進行了多次討論，并計劃制定新的指導方針，

東京都板橋區立高島第一學校(有440名學生)在8月26日組織了一次地震模擬訓練，假定發生了不到五級的地震，讓學生家長來學校接孩子。一名帶著防災頭巾的四年級學生的家長表示：“如果災難真的來臨千萬不能驚慌，這種訓練是非常必要的。”

地震發生當天，矢崎良明校長看學校附近沒有發生建筑物倒塌等現象，就讓學生按時放學回家了。但事后許多家長對此表示不滿，有的認為在那樣的情況下學校不應該讓學生回家，還有的說回家時孩子自己在家哭。還有許多家長都被困在路上無法回家，格外擔心孩子的處境。對此，學校也作了深刻反省，認識到當時沒有站在孩子及家長的立場上思考問題。

2011年7月，該小學向家長們發出了“如果發生五級以上的地震時，在家長來學校接孩子之前，學校會讓孩子暫留在學校”的通知。但當震級在四級以下而首都圈的交通受到影響時，學校也可以先將孩子留在學校，不過學生家長要事先向學校提出申請。通知發出后，大約有160名學生家長提交了申請。

東京都教委在7月下達了“在制定出最終的處理原則之前一律要求將學生留在學校”的通知。橫濱市教委也修改了學校防災計劃，并明確規定如果發生交通受影響的情況，學校要在家長來接孩子之前將孩子留在學校。

作者單位 北京師范大學比較教育研究中心

(責任編輯 甘璐)