根據1876年加拿大聯邦憲法規定,教育屬于各省的立法權限。憲法規定,加拿大各省(區)根據省情和自身的特點,制定各自的《教育法案》及其他有關教育的法律法規,建立適合自身發展的教育體系。根據各省教育法案,各省(區)都設立了專職教育事務的教育部,負責包括基礎教育、職業技術教育、高等教育在內的各個層次的教育(安大略、阿爾伯塔、卑詩省等7個省還專門另設負責高等教育事務的高等教育部)。這一獨特的教育體系決定了加拿大各省對國際課程的做法不盡相同。
一、加拿大高中階段開設國際課程的情況
經國際文憑組織(IBO)授權,加拿大的第一所IB學校于1974年開始教授國際文憑課程。目前,全加共有310所學校開設了國際文憑課程(IB),約占世界IB學校數量(3282)的1/10。國際文憑課程在加國享有良好的聲譽,獲得各加拿大大學的普遍認可。
加拿大的國際文憑學校既包括私立學校也包括為數眾多的公立學校。各省對公立學校開設國際文憑課程的要求基本相同。各地方是否需要開設國際文憑課程以及有關課程在哪所學校開設,由當地學區教育局決定。如果教育局認為學區內有充足的學生需求,經過討論以后即可由指定學校或以教育局名義向國際文憑組織提出開設國際文憑課程的申請。如果教育局認為沒有開設該課程的必要,或是出于擔心學生選修IB課程會造成優秀學生的流失,也可否決學校或學生提出的申辦請求。
IB課程開設之后,學校要確保該課程的水平和程度不低于本省教學大綱對相應階段的學科教學水平和程度的要求。但在加拿大教育主管部門看來,IB課程設置全面,教學要求嚴格,其中的部分課程,如社會服務等是對本國、本省大綱的很好補充和提升。所以,一般學生在完成了本省教學大綱規定的課時和學分以及滿足了IB課程的要求之后,就可以同時獲得本省高中畢業證書和IB證書。
加拿大私立中學能否成為國際文憑學校,除了要滿足國際文憑組織的條件之外,各省對學校的要求略有不同。以安大略省為例,在安省成立私立學校相對簡單,只需簡單注冊即可。私立學校可以根據自己的辦學目標和生源情況選擇開設的課程和發放的證書,省教育部對私立院校是否參照安省教學大綱及是否頒發安省畢業證書沒有強制要求。如果私立學校想開設IB課程,只要得到IB組織的認可即可,教學也只需按照IB教學大綱要求進行,無需參照安省教學大綱的相關規定和要求,學生畢業時只可頒發IB證書。但如果私立院校提出頒發安省畢業證書的請求,則安省教育部會派出檢查組,對該私立院校的師資、教學設施等進行考察,只有該校達到并滿足了教育部的相關要求,才可發放安省教育部認可的畢業證書。
與安省不同,魁北克省規定,私立學校在設立之初就必須按照教育、休閑、體育部(Ministryof Education,LeisureSports,MELS)相關文件的內容,開設符合魁省教學大綱要求的各個科目的課程,為完成大綱要求的學生發放魁省教育認可的畢業證書。如果魁省私立中學希望申請成為IB院校,可由學校自行決定并向IB組織提出申請,獲得IB組織認可后即可開設IB課程。學生畢業時需同時滿足魁省教學大綱對學生獲得魁省高中畢業證書的要求和IB證書的要求。也就是說,此類學生可同時獲得魁省高中畢業證書和IB證書。
二、加拿大關于在本國舉辦
外國高中學業水平考試的情況
加拿大高等院校沒有全國統一的入學考試,各個省、各個大學、各個專業根據自身的要求確定學生的入學標準。因此,在對待外國高中學業水平考試上,加拿大也沒有統一的要求,而是各個學校和專業自行決定。如果該專業認為有必要要求學生提供某一項國際高中水平考試的成績,則可在公布入學標準時提出,由高校或其他教育機構組織相關考試,各省教育部對此沒有明確規定。例如,如果某一高校要求學生人學時提交我國的漢語水平考試(HSK)成績,相關教育、培訓機構或高校認為有在該地舉辦HSK考試的必要和需求,則可在獲得國家漢辦批準后按照相關考試規定舉辦考試,無需征得省教育部的同意。
編譯者單位 中國駐加拿大使館教育處
(責任編輯 甘璐)