“破窗”理論與學校精細化管理

美國斯坦福大學的心理學教授，做過這樣一個實驗：

將兩輛外形完全相同的汽車停放在相同的環境中，其中一輛摘掉車牌，車窗全部打開；另一輛則封閉如常，保持原樣不動。結果車窗打開的那輛車在三天之內，被人破壞得面目全非，而另一輛則完好無損。接著，他又在這輛好車的玻璃上打了一個小洞，只一天的工夫，車上所有的玻璃被打碎，車內東西全部丟失。

從一輛完好無損的車到車上所有的玻璃被打碎，乃至全部東西的丟失，僅源于窗戶上的一個小洞，這就是著名的“破窗”理論。

破窗之后，為何整車易遭破壞?關鍵在于系統平衡的破壞、組織目標的離散和組織氣氛的散漫。這個實驗告訴我們：為了追求校風純正、教風嚴謹，學校管理工作就要精細化，即在平時的學校管理工作中要注重細節、謹小慎微，深思熟慮，形成完整、嚴密、高效的安全系統。那么，學校如何才能做到精細化管理?

一、精細化管理需要系統思維

學校自身是一個嚴密的系統，學校管理者要有思想深度，有系統思維、全局意識、具有組織建立一個完整的規章制度體系的能力；能用普遍聯系的觀點分析各個子系統之間的關系，建立完善有效的工作機制，達到“目標清晰、權責明確、層級分明、管理科學”的理想管理狀態。具體體現在：組織分工時，全面覆蓋，事事有人管；組織活動時，計劃周密、程序嚴謹、行為規范；績效考核時，全面衡量、權重合理、萬無一失。正如案例中的那輛完好的汽車，功能齊全、防護完善，不留一點漏洞給外界，讓其他人一看就知道，這是一個精細物件，不要去破壞它：或者，這是一個防備齊全的系統，不能侵犯它。由此，在人們的內心深處會形成因喜愛而主動保護，抑或在思想上因畏懼而不敢冒然破壞。

學校管理要系統嚴密，我認為應做到以下幾點：一是要明確學校的發展規劃，形成同共愿景，解讀和宣傳學校的奮斗目標，凝心聚力。二是學校領導不但要統籌學校的整體工作，還要對一些重要的具體工作多作考慮，以便及時提醒和指導經辦人員在整體性原則的基礎上做好各部門的具體工作。三是要發揚民主，重視思想工作，調動所有教職員工的積極性，讓所有的眼睛都能發現問題，所有的大腦都在思考問題，讓所有的人都來解決問題。

二、精細化管理需要注重細節

學校管理者要有高度的責任心、敏銳的觀察力和不厭其煩的耐心來對待學校的事務性工作。注重細節，及時發現不良傾向后，立即予以制止，防止蔓延擴大。要及時了解教師的思想動態、言談舉止、情緒反應等；要細心觀察學生的行為習慣、交友伙伴等；學校財產破損的點滴之處要立即修繕，等等。我們要牢記“千里之堤潰于蟻穴”、“星星之火可以燎原”的訓戒。當不良現象還處在萌芽狀態時，其力量還很單薄，予以微力即可糾正；若不聞不問，當形成一定的勢力和氣候后，就會導致惡果，危害深遠。

例如，某一中學開始有幾個學生在服飾和發型上追求奇異，由于學校疏于糾正，其他學生群起效仿，不長時間就蔓延開來，學生違紀現象層出不窮，學生紀律混亂，烏煙瘴氣，直至學生管理失控。一所初中學校，教師在學生中推銷資料，先是一兩個人偷偷摸摸地進行，后來見沒有人追究，越來越多的教師紛紛加入推銷的隊伍中，在學生和家長中造成惡劣影響，后來被舉報到上級主管部門，一大批人因此受到紀律處理，該校的教風、校風也一蹶不振，退到薄弱學校之列。再如，一所學校因考勤制度松懈，則其他制度也無法兌現，最終導致學校管理制度體系鏈條斷裂，學校眾多制度無法執行。

上述3例顯見，這些“崩潰”均來自于學校管理上沒能及時修補的“小洞”。可見，細節決定成敗。

三、精細化管理需要優化情境

工作環境，大則為校園文化，小則為一種工作氣氛。人在一種嚴肅認真的環境中，工作態度會更加端正，工作程序更加嚴謹，效率更高。

這里有兩種不同考試閱卷的工作場景：一種場景是分組管理流水作業，要求集中辦公，不得大聲喧嘩，閱卷組成員在一種嚴肅認真、井然有序的環境中進行；另一種場景則是分組包干，任務和人員固定，在一定的時間內完成即可，大家有空就來，有事就走，談笑隨意。兩種工作情境導致了不同的結果：第一種情境下的人們緊張有序，因目標明確一致而互幫互助，高效地完成任務，出錯率很低，而且在閱卷任務沒有驗收時，閱卷教師沒有一個離開的：第二種情境下的人員則表現為一開始不急，快結束時手忙腳亂，胡亂地完成任務，出錯率高得驚人，到閱卷結束驗收時，因閱卷成員已完成了既定的任務而各自走人，一些沒有明確分工的任務，因找不到人去辦，只有組長自己親力親為，延誤了整體工作進程，工作效率極其低下。

在大型的活動開展中要重視情境的創設。我在中心學校工作時，參加過全鄉中小學的常規教學檢查驗收工作，對工作情境不同產生不同的工作效果深有感受。在全鄉中小學常規教學檢查工作的開始階段，檢查驗收組在中心學校領導的親身參與下，制定了周密的方案和細致的評價標準，提出在檢查驗收的過程中如果出現問題，檢查驗收組成員要一起斟酌商量。檢查驗收組一下到學校開展工作，立即給被檢查驗收學校的教職員工留下一種認真、客觀、公正的專業化檢驗團隊的印象。被檢查驗收學校均認為，檢查驗收過程精細、結果公正，檢查有助于學校工作的開展。然而，經過兩年常規教學檢查工作的運作，領導認為這套工作方案已經進入良性循環狀態，不再需要檢查前的集中動員和檢查后的總結反饋。由于領導認識上的一廂情愿，致使個別檢查驗收教師在工作中做起了“減法”，檢查工作越做越粗糙，于是，被查學校的不滿聲音開始出現，越來越響，直至提出要廢止這種工作形式，就如同對待那輛破車一樣。在這種情況下，中心學校領導若能及時處置，完善所有程序，加強過程督查，注重檢查實效，如同修補了那個車窗小洞，則反對的聲音漸漸消失，一切又會順著良性的軌道運行。

四、精細化管理需要協調配合

精細化管理不可能面面俱到，學校管理這個系統要反應敏捷，就必須既有分工又有合作。如突發性事件，主管人員難免有不在現場的時候，要有人及時主動補位。明確分工是精細化的表現，而協調配合是學校管理的整體性原則要求。這種協調配合是由管理團隊中成員的高度責任感來保證的，通過團隊精神來保障的。在精細化管理基礎上的協調合作，既可以提高組織效率，又可使學校領導節省出更多的時間和精力關注于學校的重要工作。

總之，“破窗”理論告訴我們很多學校管理上的道理，精細化的要求更是彰顯其中。作為學校的管理者要有系統的思維、精密的工作程序、全面聯系的觀念來開展管理工作，才能推進學校整體工作提高；在管理過程中，敏于觀察、勤于思考，善于抓住關鍵性的細節進行管理，才能防患于未然；實施精細化管理的同時，還要更加注重學校文化建設，因為“文化是一所學校發展的精神基礎，學校的管理通過精細化的理念使其融合并且扎根于學校文化的土壤中，引領師生共同形成價值觀念和信念，形成具有學校特色的管理文化，從而自覺地、真正地、持久地滲透到日常教育教學的行為中。”

作者單位安徽師范大學教育科學學院

(責任編輯 尹杰)