靠什么延續(xù)戰(zhàn)略機(jī)遇期

6月至8月在夏威夷海域鋪開的環(huán)太平洋聯(lián)合軍演，在上屆美、日、韓、法、澳等14國之外，新增了印度、墨西哥、菲律賓、俄羅斯、湯加和英國等8個(gè)伙伴，使這一曾經(jīng)針對蘇聯(lián)太平洋艦隊(duì)的兩年一度的常規(guī)演習(xí)，染上了威懾中國“藍(lán)海艦隊(duì)”的色彩，同時(shí)也預(yù)示著“21世紀(jì)頭20年”的“我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，不再是確定無疑的了。

當(dāng)初提出“戰(zhàn)略機(jī)遇期”這一概念，其國際背景是，美國正陷入報(bào)復(fù)性的全球反恐戰(zhàn)爭，而其主戰(zhàn)場遠(yuǎn)離中國發(fā)展所依托的亞太地區(qū)，中國既能借反恐?jǐn)U大與美國的非傳統(tǒng)安全合作，又能借廉價(jià)商品避免美國把矛頭指向正急速發(fā)展的中國。

而當(dāng)中國的國內(nèi)改革步子放緩，又以粗放式增長奪取了日本保持40多年的“第二大經(jīng)濟(jì)體”桂冠，對外展露全球大國雄心，在地區(qū)事務(wù)上作用愈來愈大的時(shí)候，美國回過神來了。隨著北京在奧運(yùn)會后收窄信息流動(dòng)的范圍，華盛頓的經(jīng)濟(jì)大棒越舉越高，但在金融海嘯的沖擊下，奧巴馬政府尚無力拿人民幣匯率等問題祭旗，而是首先撤出了延續(xù)7年的伊拉克戰(zhàn)爭，接著“重返亞洲”，又準(zhǔn)備在2014年底結(jié)束阿富汗作戰(zhàn)任務(wù)，在2020年前將60%的海軍艦艇部署到亞太地區(qū)。因?yàn)閷ふ衣淠_點(diǎn)，澳洲、菲律賓、越南重新變得炙手可熱。

日本也在美國裹挾下一再變臉。2009年，久蟄的日本民主黨上臺，原本是中日接近的良機(jī)，但美方的插足、中方的遲疑，令鳩山的“東亞共同體”構(gòu)想早夭。而小澤一郎、菅直人等民主黨“知華派”也在親美保守派前原的離間下分道揚(yáng)鑣。2010年中日撞船，菅直人政府前倨后恭的處理方式令日本國民生怨，隨后日本政壇對華氣氛急遽轉(zhuǎn)壞，到如今野田改組內(nèi)閣后，已經(jīng)很難找到對華溫和閣僚，就連日本駐華大使說兩句公道話也會被其上司警告。

大國之間這種微妙的對立，譬如中國對奧巴馬、野田訪華的冷遇，短期而言并無大礙，但若長期化，不可避免會加快小國的“選邊站隊(duì)”。日后在東南亞，不說泰國，就算是“老朋友”緬甸，隨著國內(nèi)政局的變化，也會與中國逐漸拉開距離。等到東盟2015年建成經(jīng)濟(jì)共同體后，中國再向菲律賓施以貿(mào)易薄懲就會投鼠忌器。要將戰(zhàn)略機(jī)遇期保持到2020年，中國會面臨因美日挑起的地區(qū)緊張情勢而分散解決國內(nèi)棘手問題之精力的挑戰(zhàn)。

目前，中國在國際上依托發(fā)力的安理會、金磚國家和上合組織，都離不開俄羅斯“背靠背”的支持，但莫斯科對中國并非沒有顧慮，其支持度未必會與中國的國力增長同行。所以，中國要延續(xù)戰(zhàn)略機(jī)遇期，給國力成長以更多的時(shí)間，就不能不將與美日的沖突控制在一定時(shí)段和范圍內(nèi)。對美國，可以用國債牌還擊人權(quán)牌；對日本，可以用歷史牌對沖實(shí)際控制牌。迂回側(cè)擊，而不是正面沖突，這可能會令局部外交顯得有些疲弱。而要為此征得國民同情之理解，就必須開放政策討論的空間。重內(nèi)政輕外交的政治基調(diào)，已屆改變時(shí)刻。

更緊要的是，國內(nèi)的變革不能停滯，更不能因一時(shí)的局勢緊張而倒退。凝聚在改革上的共識才是中國不因利益固化出現(xiàn)內(nèi)耗，而能夠穩(wěn)步走向太平洋世紀(jì)的現(xiàn)實(shí)依靠。

有學(xué)者總結(jié)美國贏得冷戰(zhàn)的因素：政治上，麥卡錫主義未造成大范圍冤假錯(cuò)案，美激進(jìn)左派亦反蘇，這種社會共識支撐美國以“維護(hù)自由”為旗同蘇聯(lián)抗?fàn)帲簧鐣幕希谌朔雌缫暣俪啥嘣幕髁x，宗教復(fù)蘇則將社會拉向保守方向，兩者相互適應(yīng)，強(qiáng)化了平等、寬容、愛國的意識，把美國拉出越戰(zhàn)紛擾；經(jīng)濟(jì)上，防備核戰(zhàn)爭推進(jìn)了高速公路等行業(yè)，促進(jìn)了消費(fèi)文化，國防工業(yè)則催生了計(jì)算機(jī)和戰(zhàn)略智庫，助其最終贏得經(jīng)濟(jì)持久戰(zhàn)。

同理，雖說美國牽制、警惕中國，但中美關(guān)系有一半主動(dòng)權(quán)在中國。若中國能在內(nèi)部推進(jìn)社會共識，給民眾以被應(yīng)許的權(quán)利，完成社會轉(zhuǎn)型，啟動(dòng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，且于艱難時(shí)世反求諸己，避免思維同構(gòu)下的以牙還牙，則即便無由“身正而天下歸之”，也足可“永言配命，自求多福”。反之，內(nèi)事不寧，而企求國民視線轉(zhuǎn)移至外部，或以為中東危局可以拖住美國“東進(jìn)”的步伐，都是謀一時(shí)而非謀長遠(yuǎn)。眼下，我海軍導(dǎo)彈覆蓋中菲對峙海域，保持定力，不旁生枝節(jié)，則再多國家太平洋舞劍，亦何足憂哉？