老外在北京:被清理與被尊重

“公安部要清掃洋垃圾，抓洋流氓，保護(hù)無知少女，五道口和三里屯是重災(zāi)區(qū)；斬首洋蛇頭，美歐失業(yè)者來中國圈錢，販賣人口，妖言惑眾鼓勵(lì)移民；識(shí)別洋間諜，找個(gè)中國女人同居，職業(yè)是搜集情報(bào)，以游客為名義為日本韓國和美歐測繪地圖，完善GPS；趕走洋潑婦，關(guān)閉半島電視臺(tái)駐京辦，讓妖魔化中國的閉嘴滾蛋。”

上個(gè)月，中央電視臺(tái)英語頻道主持人楊銳在個(gè)人微博上的這番激烈言辭引起了一場軒然大波。贊之彈之者皆有。口舌之爭背后則是廣為流傳的英籍外國人當(dāng)街猥褻中國女孩視頻、俄羅斯大提琴手在火車上對(duì)中國乘客的辱罵以及隨之而來的北京公安局清理“三非”（非法入境、非法居留、非法工作）的百日行動(dòng)。

這些針對(duì)外國人的言辭和行動(dòng)遭到了反彈，幾名在華美國人要求央視開除楊銳，并且獲得了一些在華外國人及《華爾街日?qǐng)?bào)》等媒體的支持。隨后傳來的還有美國要求遣返中國孔子學(xué)院教師、尼日利亞扣押并遣返中國商人等等一系列針對(duì)中國人的消息。雖然有的動(dòng)作后來又變成了“誤會(huì)”，但這場“中外較量”已然從罵戰(zhàn)升級(jí)到了行動(dòng)。

日益開放的中國，如何面對(duì)外國人？這些老問題，在全球化持續(xù)深入、中國經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀的新形勢下有了不一樣的內(nèi)涵。

洋“北漂”

印尼女孩周麗晶來中國進(jìn)行短期中文課程培訓(xùn)，準(zhǔn)備參加6月份的HSK漢語水平考試，但是簽證5月份就到期了，她想在中國多待兩個(gè)月，按照北京市公安局出入境管理的規(guī)定，延長簽證期間，她必須有一個(gè)暫住證明，但現(xiàn)在的住處是經(jīng)過“二房東”租來的，無法直接找房主出具相關(guān)的擔(dān)保，于是周麗晶找了自己的中文老師幫忙，讓她“掛靠”在其名下，以免成為被清理的對(duì)象。她的很多同學(xué)也開始紛紛尋找“保護(hù)傘”。

全球化背景下的人口遷徙已成整個(gè)世界的潮流，當(dāng)歐美國家或多或少困擾于經(jīng)濟(jì)滯緩和就業(yè)低迷時(shí)，越來越多的外國人選擇來經(jīng)濟(jì)高速增長、機(jī)會(huì)無限的中國大城市“淘金”。

29歲的荷蘭人Ruben Lundgren就是其中之一，他給自己取了個(gè)中文名字魯小本。2006年來北京做攝影作業(yè)時(shí)，友善而開放的城市氛圍給他留下了很深的印象，于是他決定在這里長期發(fā)展。與很多想要在北京扎根的中國年輕人一樣，魯小本選擇了考研。2007年，他進(jìn)入中央美術(shù)學(xué)院攻讀攝影學(xué)碩士，2011年畢業(yè)后，暫時(shí)留在學(xué)校輔助做對(duì)外交流。

求職不算太容易，中央美院為他提供的并不是一份長期穩(wěn)定的工作，攝影藝術(shù)在中國也不是緊俏的專業(yè)。魯小本只有做各種零工和兼職，才能維持在北京的生活。在過去的幾年中，魯小本為荷蘭當(dāng)?shù)氐膱?bào)刊雜志撰寫中國城市發(fā)展的文章、參與過介紹常州的英文書籍的編寫，像很多“北漂”藝術(shù)家一樣，他也是北京草場地藝術(shù)區(qū)的常客，在那里展出自己的作品。

即便這樣，每個(gè)月6500元的收入仍是差強(qiáng)人意，房租就占了很大一部分。來北京之初，魯小本就與別人合租住在外國人聚居的望京地區(qū)，奧運(yùn)會(huì)之后，房租從1500元漲到了2500元。雖然回荷蘭，他能夠獲得更高的待遇，但魯小本仍希望繼續(xù)在北京打拼。中央美院的對(duì)外交流項(xiàng)目下學(xué)期仍將進(jìn)行，他已經(jīng)開始申請(qǐng)續(xù)簽。

隨著來華外國人的數(shù)量增加和職業(yè)選擇多樣化，他們之間也開始出現(xiàn)分層，不再只有跨國公司的高管和技術(shù)專家，越來越多的外國人處于中間層，他們和普通中國人一樣，朝九晚五、努力謀生。只有在熱門專業(yè)和行業(yè)的競爭中，外國人才有優(yōu)勢。而像魯小本這樣學(xué)習(xí)冷門的，則與北京的普通白領(lǐng)無異。

“中國人力資源市場對(duì)于外籍人員的需求量雖然只占很小的比重，但呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，特別是對(duì)經(jīng)貿(mào)往來密切的國家以及金磚國家的外籍人才需求猛增。”某海外人才獵頭公司經(jīng)理李海東在接受《南風(fēng)窗》記者采訪時(shí)說。據(jù)他介紹，教育培訓(xùn)、IT、貿(mào)易、設(shè)計(jì)、游戲、傳媒和金融行業(yè)對(duì)外籍人員的需求量最大。在國外有良好教育背景、在行業(yè)知名公司有穩(wěn)定長期的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，精通英語和漢語的外籍人才最為搶手。這些行業(yè)中，工作經(jīng)驗(yàn)在3年以下的外籍人員，一般薪資水平在年薪20萬元左右，如果是具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的外籍人士，會(huì)達(dá)到年薪幾十萬，甚至幾百萬元。

所以，有經(jīng)濟(jì)教育背景的美國人Daniel(黎端)與魯小本的感受完全不同，黎端目前在對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)習(xí)商務(wù)漢語，雖然此前他只在北京做過一份實(shí)習(xí)工作，但仍感覺在中國找工作要比在美國容易得多。“美國有健全和嚴(yán)格的雇傭法規(guī)，無論經(jīng)濟(jì)環(huán)境如何，公司在招人方面都特別謹(jǐn)慎，而許多中國的年輕人可以頻繁跳槽。”黎端說。提到“三非”清理，黎端雖然還沒有因此遇到麻煩，但卻感到不快，在他看來，身邊的朋友都只是在努力工作，并沒有對(duì)這個(gè)城市造成什么傷害。

清理“三非”

因?yàn)橛说拟C案和俄羅斯人的辱罵事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)上的巨大關(guān)注，北京市公安局5月15日開始的清理“三非”外國人百日專項(xiàng)行動(dòng)被賦予了特別的意義。但其實(shí)，對(duì)于北京來說，清理“三非”不是偶然的，也并非第一次。

過去的10幾年里，作為主要的外籍人口涌入地，北京對(duì)外國人的管理日趨嚴(yán)格，早已形成了日常化的工作機(jī)制。不過，如此公開、高規(guī)格的清理尚屬首次。

目前，在北京的外國人大約有20萬，占全市總?cè)丝跀?shù)量超過1%，他們中主要是永久居住、商務(wù)、來訪、旅游等人群。雖然與倫敦、紐約等國際城市10%以上的外國人比例相比，北京的外國人數(shù)量并不算高，但近10年來的迅猛增長仍然對(duì)這個(gè)城市的人口管理形成了沖擊。

2001～2006年是猛增期，5年間，來華外國人數(shù)量以平均每年10%的速度增長，2006年入出境外國人達(dá)到4424萬人次，比2001年的2239萬人次增長了97.6%。也就是在這一年，北京進(jìn)行了一次大規(guī)模的“三非”清理。當(dāng)年，北京市公安局查處外國人“三非”案件 4806 起，拘留審查并遣送出境外國人 339 人。此后，“三非”清理也并未間斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年北京市公安局出入境管理總隊(duì)查出的外國人“三非”案件中，違法主體包括臨時(shí)來華人員、三資企業(yè)人員、留學(xué)生等，涉及100多個(gè)國家，排名前五的分別是韓國、美國、加拿大、俄羅斯和日本，長期非法居留者以非洲國家為主，如尼日利亞、利比里亞和喀麥隆。蒙古國人在京從事違法犯罪活動(dòng)較為突出。2008年以來，共拘留審查非法居留的蒙古國人98人。此外，菲傭問題初顯，去年共拘留審查非法居留的菲律賓人29名。

改革開放之初的外國專家引進(jìn)，到今天的“不請(qǐng)自來”，在華外國人的構(gòu)成和數(shù)量已經(jīng)發(fā)生了巨變。根據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì)，2011年，外國人入出境共計(jì)5412萬人次，同比增長3.8%。外國人來華人數(shù)居前十位的國家是：韓國、日本、俄羅斯、美國、馬來西亞、新加坡、越南、蒙古、菲律賓、加拿大。外國人入出境人數(shù)最多的口岸是上海浦東機(jī)場和北京首都機(jī)場，分別占總數(shù)的19.1%和16.3%。

進(jìn)入中國后，外國人通常以聚居的方式生活。以韓國為例，1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以后，韓國來華人口每年以40%的速度遞增，北京的望京、五道口和順義就是韓國人的主要聚居地。韓國官方的派駐機(jī)構(gòu)，也是在華韓國人最大的團(tuán)體—“駐華韓人會(huì)”的總部就設(shè)在望京新興產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，其下還有“在京韓人會(huì)”和“望京分會(huì)”。“駐華韓人會(huì)”定期舉辦在京韓國人的集會(huì)和交流活動(dòng)，擁有自己的韓文雜志、報(bào)紙，隨時(shí)報(bào)道在北京韓國人的生活情況和成功經(jīng)驗(yàn)，必要時(shí)還會(huì)協(xié)助社區(qū)居委會(huì)調(diào)解中韓住戶之間的矛盾。在北京，形成了足以與美國的唐人街相比擬的韓國城。

如何面對(duì)外國人？

面對(duì)不再新鮮的洋人面孔，中國人的心態(tài)也正在發(fā)生改變，只有那些對(duì)中國文化青睞、迎合、通曉，并且愿意替中國說好話的外國人才更受歡迎。網(wǎng)絡(luò)視頻中英國人的流氓行徑、俄羅斯大提琴手的傲慢無禮只會(huì)勾起人們的歷史記憶和握緊拳頭的愿望。而此次北京清理“三非”更像是一個(gè)排解恨與怨的出口。

楊銳口無遮攔的言辭雖然遭到了很多人的批判，但在網(wǎng)絡(luò)世界，支持他的人也不在少數(shù)。中國人正努力適應(yīng)用“崛起中國民”的心態(tài)看待外部世界，然而在外國人的“超國民待遇”面前，這種尚屬成長期的自信不斷遭到打擊。

今年2月，一名日本人在武漢旅行時(shí)丟了自行車，到派出所報(bào)案后，干警當(dāng)即予以立案，并組織開展偵查。為此，武漢市公安局還抽調(diào)精干刑偵力量，參與偵查。當(dāng)?shù)鼐竭€表示，將為該名日本人提供一輛自行車，以方便其繼續(xù)武漢之旅。3天后，案件告破，自行車找到了。不過，武漢警方公布這一“喜訊”之后，卻遭到了大眾的吐槽：中國人丟了自行車，警察怎么不管？

和政府部門“外事無小事”的謹(jǐn)慎態(tài)度相比，中國人與外國人的街頭交道倒顯得輕松、純粹。

北京朝陽區(qū)簋街，兩名外國人與人力車師傅發(fā)生了爭執(zhí)，人力車師傅覺得外國人付的車資為假鈔，想讓他們換一張，外國人則表現(xiàn)出聽不懂的態(tài)度，并且一再要求對(duì)方speak English。人力車師傅只好向路人求助，旁邊有人拿過百元鈔票反復(fù)捏折，覺得自己也拿不準(zhǔn)，就讓他借用附近的驗(yàn)鈔機(jī)。于是，人力車師傅把錢交給了旁邊飯店的伙計(jì)，讓他拿進(jìn)去驗(yàn)一下。不一會(huì)，伙計(jì)揮著鈔票嚷嚷著走了出來：“是假的!”人力車師傅聽到，頓時(shí)底氣十足，要求換錢。而兩名外國人也不再強(qiáng)硬，湊了30元零錢塞給人力車師傅，悻然離開了。“現(xiàn)在的外國人比中國人還摳，三五塊都要計(jì)較半天，明明有零錢就是不肯給，還用假錢糊弄人。”人力車師傅嘟囔著抱怨道。

而官方的對(duì)外行為則顯然無法這樣簡單直接。北京在清理“三非”的同時(shí)，又不忘給外國人一顆定心丸，試圖給“中國開始排外”的外界情緒降降溫。2012年5月26日，北京市公安局舉辦了“服務(wù)國際賓朋，共建和諧社區(qū)”主題宣傳活動(dòng)，公安局局長傅政華親自為3名外籍申請(qǐng)人換發(fā)《外國人永久居留證》。他還宣布，北京警方近期計(jì)劃推出72小時(shí)免簽以及就近登記住宿、發(fā)放中英文對(duì)照的警民聯(lián)系卡等7項(xiàng)針對(duì)外國人的便民服務(wù)措施，并表示這是北京更加開放的重要標(biāo)志。

顯然，官方比誰都清楚，中國不能夠也不應(yīng)該去煽動(dòng)任何形式的排外情緒。過去的30多年里，在某種程度上，中國是全球化的受益國，所取得的經(jīng)濟(jì)成就也源于對(duì)世界的開放。當(dāng)這種開放走到一定階段，開始遭遇社會(huì)心理排斥的時(shí)候，執(zhí)政者應(yīng)當(dāng)考慮的是，在向國際化邁進(jìn)的道路上，如何保證有序前行。對(duì)北京而言，處理與龐大外來族群的關(guān)系，用政策工具調(diào)適遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，社會(huì)和心理層面的共建才能成就一個(gè)“世界城市”的誕生。