澳大利亞教育信息化概覽

一、國家統計數據一覽

二、教育信息化亮點

澳大利亞的“數字教育革命”（Ｄｉｇｉｔａｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ）致力于為澳大利亞的學校教學提供可持續的和富有意義的變革，幫助學生在未來的教育、培訓以及在數字世界中的生活和工作作準備。

各州和地區在“數字教育革命”中攜手合作，在國家層面協調行動，平衡州和地區間的資源和力量。除基礎建設投資以外，國家預算還資助在線資源和教師、學校領導者。

澳大利亞早在2005年就啟動了ICT素養評估，采取在國家6-10年級的學生中抽樣調查的方法，每3年評估一次，評估采用可信的、基于學生表現的任務，包括使用在線搜索引擎，使用Word文檔或者在演講報告中添加圖片。

三、教育體系的結構及性質

（一）職能部門的主要職責

作為一個聯邦制國家，澳大利亞各州和地區肩負著教育管理的主要職能，包括人員編制、教師資格、基礎設施和設備、資金（Ａｒｔｈｕｒ２０１０）。州和地區級的教育部門制定了學校在選擇教科書、教學資料和課程時需遵循的標準框架。聯邦政府則發揮領導和預算的作用，與州和地區政府為一系列改革共同提供指導方針和財政支持（Ａｒｔｈｕｒ ａｎｄ Ｓｔｕｐａｒｉｃｈ ２０１０ｂ）。

在澳大利亞政府委員會（Ｃｏｕｎｃｉｌ ｏｆ Ａｕｓｔｒａｌｉａｎ Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ）的領導下，國家層面的政策和活動協調工作越來越多。澳大利亞政府委員會是政府的最高權力小組，包括總理及所有州和地區的行政長官。正在進行的協調工作包括創建一個國家級課程（又稱澳大利亞課程，Ａｕｓｔｒａｌｉａｎ Ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ），尋求一種超越部門的協作方法以促進澳大利亞教育和培訓的優先發展領域，從而培養更具競爭力的公民。

聯邦政府教育、就業和勞動關系部（Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ ａｎｄ Ｗｏｒｋｐｌａｃｅ Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ（ｔｈｅ Ｍｉｎｉｓｔｒｙ），DEEWR）是負責教育和勞工的國家領導機構，負責職業培訓、工作和勞資關系轉換（Ａｉｎｌｅｙ ２００９；Ａｒｔｈｕｒ ａｎｄ Ｓｔｕｐａｒｉｃｈ ２０１０ｂ）。澳大利亞信息和通訊技術教育委員會（Ａｕｓｔｒａｌｉａｎ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｉｎ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ，AICTEC）是負責向澳大利亞總理提供有關在教育和培訓中應用ＩＣＴ及數字教育革命執行狀況相關建議的國家領導委員會。由于是從聯邦政府獲得資金，所以該委員會代表了所有部門：公立和私立教育機構，所有教育階段，州、地區和澳大利亞聯邦政府（ＡＩＣＴＥＣ Wｅｂｓｉｔｅ）。

（二）政治與經濟背景

現在的澳大利亞政府①在2007年上臺時承諾改革教育體系，加大課程、評估、報告、教師質量和領導力方面的改革力度，努力在性能和基礎設施方面實現更大的公平和回報（Ａｒｔｈｕｒ ａｎｄ Ｓｔｕｐａｒｉｃｈ ２０１０；Ｐａｕｌ ２０１０）。根據國家刺激計劃中聚焦教育的部分，即構建教育革命，闡述到其中數十億美元預留來改善基礎設施；該方案概述并未特別在構建規劃中詳細描述ICT的角色，具體的革命和策略會在數字教育革命中有所定義。

四、教育信息化

（一）國家教育信息化規劃

澳大利亞本身并沒有國家規劃：聯邦政府并未考慮整體的數字教育革命方案，其旨在推進教育體系范圍內的改革，側重于將數字技術整合到學校以支持教學和學習。聯邦政府致力于制定將ＩＣＴ技術應用于教育領域的國家規劃。然而，數字教育革命之所以值得在本文中討論，是因為它可與本報告中包含的其他國家教育信息化規劃相比較。由聯邦政府，澳大利亞政府委員會和教育、學前兒童發展和青年事務部長理事會（Ｍｉｎｉｓｔｅｒｉａｌ Ｃｏｕｎｃｉｌ ｆｏｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｅａｒｌｙ Ｃｈｉｌｄｈｏｏｄ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ Ｙｏｕｔｈ Ａｆｆａｉｒｓ （ＭＣＥＥＣＤＹＡ））聯合推進，數字教育革命成為本屆政府選舉的基石，其代表了聯邦政府和澳大利亞州、地區政府的協議。在２００８－２０１４年間，總計１９億美元將被分配以實現下列目標（ＤＥＥＷＲ Website）：

?誗通過國家中學計算機基金（Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｅｃｏｎｄａｒｙ Ｓｃｈｏｏｌ Ｃｏｍｐｕｔｅｒ Ｆｕｎｄ），為所有９－１２年級的中學生提供新的ＩＣＴ設備，爭取在２０１１年底實現生機比（ｃｏｍｐｕｔｅｒ ｔｏ ｓｔｕｄｅｎｔ ｒａｔｉｏ）１∶１的目標；

?誗為澳大利亞學校高速寬帶連接的配置速度至少達到100Mbps提供支持；

?誗支持系統性的改變，提高澳大利亞各地教師和學校領導者在教學和學習過程中使用ICT的水平；

?誗支持探索使用ICT進行專業學習的創新項目和研究，包括國家培訓系統的開發和培訓課程的認證標準，這在以前是由州和地區指定的；

?誗提供符合澳大利亞課程的數字學習工具、資源和基礎設施；通過在線學習和訪問，使家長參與孩子的教育；

?誗建立能夠為學校在設置ICT方面提供重要幫助的支持機制。

（二）國家規劃的具體內容

標題：數字教育革命（Ｄｉｇｉｔａｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ）

出版年份：2008

網址：www.digitaleducationrevolution.gov.au

（三）私立機構的參與

歷史上，由于澳大利亞是聯邦制國家，因此私立機構在州和地區級別捐助教育。盡管私立機構的代表被邀請對政策和規劃進行評論并參與政府領導的工作小組，但總理只有有限的私立機構合作伙伴。為了建造和運作國家寬帶網（Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｂｒｏａｄｂａｎｄ Ｎｅｔｗｏｒｋ），政府組建了完全隸屬于政府的公司：ＮＢＮ Ｃｏ. Ｌｔｄ.，以籌劃實現包括偏遠地區在內的所有家庭、學校和工作場所達到高速光網連接水平。政府計劃在網絡搭建完成后的五年內賣掉其在公司的股份（Ａｒｔｈｕｒ ａｎｄ Ｓｔｕｐａｒｉｃｈ ２０１０ｂ）。與此同時，澳大利亞政府也將約占總額40%的基金提供給非公立學校。非公立學校獲得的經費通常是被計劃用于提供定向援助的。

五、加強ICT基礎設施建設及相關支持

盡管澳大利亞學生能獲取廣泛的ICT，使得該國成為2003年國際學生學業評估項目（Ｐｒｏｇｒａｍ ｆｏｒ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｔｕｄｅｎｔ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ，ＰＩＳＡ）和２００８年國際數學和科學研究趨勢（Ｔｒｅｎｄｓ ｉｎ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｍａｔｈｅｍａｔｉｃｓ ａｎｄ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｓｔｕｄｙ，ＴＩＭＳＳ）（ＯＥＣＤ ２００５；Ｔｈｏｍｓｏｎ ａｎｄ Ｆｌｅｍｉｎｇ ２００４）得分最高的參與者之一，但政府仍然繼續大量投資，以增加能接入互聯網和訪問的學校學生可使用的計算機數量。

國家中學計算機基金——數字教育革命中的旗艦項目，為所有中學提供了新的ICT設備，以實現14-17歲（9-12年級）學生的生機比達到1∶1。

預計將有18億美元，相當于數字教育革命全部基金的95%，指定用于購買計算機，以在2011年12月實現該目標（ＮＳＳＣＦ Website）。

這項基金與希望學校使用自己的基金支持ICT的期望相獨立，鼓勵在交互式白板、數字投影儀、數字相機和其他技術的下一步投資（Ａｒｔｈｕｒ ａｎｄ Ｓｔｕｐａｒｉｃｈ ２０１０）。

此外，政府撥付８０００萬美元用以支持澳大利亞的所有學校配置高速寬帶連接，這也是數字教育革命的一部分，其將配合國家更廣泛的電信項目——由寬帶、電信和數字經濟部（Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｂｒｏａｄｂａｎｄ，Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｔｈｅ Ｄｉｇｉｔａｌ Ｅｃｏｎｏｍｙ）運作的國家寬帶網。

該項目旨在實現超過90%的家庭、學校和工作場所寬帶傳輸速率達到100Mbps，在偏遠地區實現至少12Mbps的無線和衛星連接速率。

項目計劃一如既往地配置高速連接，使學生能夠隨時隨地無縫接入互聯網。該基金鼓勵的項目——建筑教育革命，也包含學校場所的現代化，主要是為6-12歲學生（小學）服務的場所。這也是該項目更廣泛的目標。該項目要求學校僅在建筑預先設計必須使用ICT時，才考慮構建ICT。

對基礎設施的投資反映了政府將ICT視為提高生產力的一個重要工具。然而，關于ICT使用的具體規范仍在研究中，類似的許多工作仍然處于規劃階段（Ａｒｔｈｕｒ ａｎｄ Ｓｔｕｐａｒｉｃｈ ２０１０），比如，提升跨轄區共享資源的協同工作標準和知識產權保護的開發。

六、在教學中強化技術應用、改進學生學習

（一）學生教育信息化國家標準

ICT素養最初的定義為：“個人恰當地使用ICT以獲取、管理、整合和評估信息，發展與他人的新的理解和交流的能力，以便在社會中與他人有效協作”（ＭＣＥＥＣＤＹＡ Ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ Ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔ ａｎｄ Ｒｅｐｏｒｔｉｎｇ Ｔａｓｋｆｏｒｃｅ）。

最近，“ICT素養越來越多地被認為是能夠使用計算機技術管理和交流、跨學科信息的、更廣泛的、通用的和可轉移的素質。信息和技術的整合被視為超越于任何單一學習學科中的ＩＣＴ應用”（ＭＣＥＥＣＤＹＡ ２０１０，ｖｉｉｉ）。

于2008年10月執行的ICT素養的國家評估項目結果顯示，57%的6年級學生和66%的10年級學生在各自的年級里達到或超過“熟悉”的標準②。

此外，澳大利亞處于首個國家課程定稿的過程中，通過跨越州和地區建設一致性的課程和平衡共享資源，以提高本國公民的全球化競爭力，此舉意義重大。K-10的課程草案最初聚焦在英語、數學、科學和歷史課程上。2010年3月開始接受公眾評議。大約150名來自各個州和地區的教師志愿者，從2010年6月開始在課堂試點，以迎接2011年的發布目標（澳大利亞課程，評估和報告權威部門，Anstralian Curriculum，Assessment and Reporting Authority，ＡＣＡＲＡ Website）。

聯邦政府教育、就業和勞動關系部希望K-10的英語、數學、科學和歷史的澳大利亞課程(Australian Curriculum)，能夠在2011年12月獲得澳大利亞教育部長的批準。在培育跨學科學習和關注21世紀技術的目標下，該課程明確提出將在所有學習領域內嵌入十種基本能力：識字、算數、信息和通信技術、思考、創造性、自我管理、團隊合作、跨文化理解、道德行為和社會能力（ACARA Website；Paul 2010）。負責開發澳大利亞課程的代理機構也將努力確保該課程符合國家評估項目——識字和算數（National Assessment Program-Literacy and Numeracy）。該評估項目是一項對所有年齡為8、10、12和14歲（分別對應3、5、7和9 年級）的澳大利亞學生進行測試的國家級評估，其始于2008年——之前的測試是由州和地區獨立進行的，這是一個轉變。

（二）該領域的工作重點及優先發展項目

如果州和地區的內容要求具有多樣化特征，那么在這個層面上，資源將極大聚集，在國家層面上則不然。

國家數字學習資源網絡（Ｔｈｅ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｄｉｇｉｔａｌ Ｌｅａｒｎｉｎｇ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｎｅｔｗｏｒｋ）提供了國家級的資源池，對小型行政轄區和天主教獨立學校機構尤為重要。

所有司法轄區達成了一項協議，ICT促進學習管理系統和在線環境是重要的傳遞機制，然而開發這些系統和環境的工作仍在進行中（Ａｒｔｈｕｒ ａｎｄ Ｓｔｕｐａｒｉｃｈ ２０１０）。

數字教育革命預留出２６００萬美元用以支持課程資源和學習工具的提供，它們不僅與澳大利亞課程結盟，并且滿足相互操作標準，這些標準是為了保證跨學校和行政管轄區“安全和準確”地共享（ＡＩＣＴＥＣ ２００９）。

為了強調數字技術作為課程傳授的必需部分之一，ICT在教學中的詳細使用將嵌入到澳大利亞課程之中。執行規劃也將鼓勵友好的版權合約以促進協作。

七、運用ICT增強教師能力

（一）教師教育信息化國家標準

政府繼續為教師和學校管理者的發展進行投資，將其作為現代化和創建更公平的澳大利亞教育進程的一部分。盡管州政府調查發現90%的教師自稱已具備基本的ＩＣＴ能力，且５０％的教師自評為“中級”或“高級”（Ｌｅｅ Ｄｏｗ ２００３），數字技術革命仍認為提高教師和學校管理者的能力水平是系統改革的一個必要部分。澳大利亞政府已同意通過分擔責任的方式以執行一個基于標準的、供教師和學校管理者學習使用的國家框架。國家教師專業標準將包含在教學中使用技術的具體要求。

在這個職業標準框架中，澳大利亞各州和地區的政府及非政府教育部門將共同負責設置本地重點發展的項目和傳授高質量的職業學習項目（Ａｒｔｈｕｒ ａｎｄ Ｓｔｕｐａｒｉｃｈ ２０１０）。這包含了開發一個國家認證的教師教育課程系統，教師國家職業化標準，并且將ICT使用嵌入到教師職前教育課程里（教師、學校領導和ICT網站）。

（二）該領域的工作重點及優先發展項目

2010年2月，澳大利亞政府提交了3170萬美元來執行教師和學校領導的數字戰略，自2011年開始了具有針對性的首次展示（Ｄｉｇｉｔａｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ Ｓｔｒａｔｅｇｙ ｆｏｒ Ｔｅａｃｈｅｒｓ Wｅｂｓｉｔｅ）。這與將知識公平地傳授給每一位澳大利亞學生的國家目標相一致，該戰略聚焦于為教師和學校領導在教室里作可持續性變革提供支持。國家利用該策略幫助教師和學校領導接受ICT，并鼓勵他們創造性地將新技術應用于課堂教學。在學校領導層面，該戰略的目標是構建領導者能力以支持教師實踐和學生課堂學習的轉換，同時也為他們要求達到的能力提供參照標準。

政府提供了高等教育、商業和其他組織在ICT創新基金下的指導方針，該基金支持應用ICT的教師教育課程的開發，提供ICT職業學習，開發在線職業學習資源，并且涉及了三個關鍵領域：提高教師職前能力；加強在職教師能力；通過領導力推動創新。除ICT創新基金以外，政府正在研究協助教師和學校領導提高ICT能力的多種途徑。

國家數字學習資源網（Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｄｉｇｉｔａｌ Ｌｅａｒｎｉｎｇ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｎｅｔｗｏｒｋ，之前稱為學習聯盟）是一個與課程和數字教育革命目標一致的在線材料資源庫（學習聯盟網站）。其他項目都是小規模的。例如卓越中心（Ｃｅｎｔｒｅｓ ｏｆ Ｅｘｃｅｌｌｅｎｃｅ），由教師質量國家合作伙伴（Ｔｅａｃｈｅｒ Ｑｕａｌｉｔｙ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ）出資成立，由州或地區管理，作為周邊學校傳授職業發展的模范學校和中心，這些選出來的中心與當地大學也有聯系（Ａｉｎｌｅｙ ２００９）。

八、下一步重點推進的工作

（一）數據系統的投入

澳大利亞通過“我的學校”網站（Ｍｙ Ｓｃｈｏｏｌ Website）對全部學校的國家比較數據進行了發布，其中包括學生學習成果、學校的社會環境和學校全體教職員的情況。部里的報告計劃增加額外信息，例如有關學生表現和學校財政的數據（Ａｒｔｈｕｒ ａｎｄ Ｓｔｕｐａｒｉｃｈ ２０１０）。

在數據收集期間，并沒有涉及有關使用ＩＣＴ支持國家評估規劃③和如何使用國家測試數據方面的具體內容。通常來講，數據收集和報告工作是限制在州和地區內的（Ａｒｔｈｕｒ ａｎｄ Ｓｔｕｐａｒｉｃｈ ２０１０）。

（二）國家ICT項目政策評估工作

包括了所有州轄區代表在內的ICT學校工作小組，開始為學校開發一個自我評估框架，以便學校能夠通過一系列評估欄目的使用獲取ICT活動的實施情況。這項工作于2008年被停止（ＡＩＣＴＥＣ Wｅｂｓｉｔｅ）。

澳大利亞政府目前正就數字教育革命的評估框架草案咨詢澳大利亞教育權威?？蚣艿闹匾M成部分是評估數字教育革命所帶來的整體影響，以及所得成果的指標、方法論和時間表。數字教育革命的評估框架草案反映了在數字教育革命戰略規劃中國家行動的4個趨勢性改變：

?誗領導力——確保學校在面對21世紀教育挑戰時，在基礎設施、學習資源和教師能力方面有一致性的規劃。

?誗基礎設施——能提供數字教學和學習資源及工具，以便信息處理、構建知識和通信協作。

?誗學習資源——刺激、挑戰和幫助學生取得理想的學習成果，其中包括合作和交互活動，以及指導和參考資料方面。

?誗教師能力——為教師提供技能和工具，以便設計和教授能滿足學生需求及能獲益于數字學習的項目。

（三）國家教育信息化指標的數據收集

澳大利亞在2005年開始進行學生ICT素養技能的國家評估。每3年完成一份全國11-15歲學生（分別對應6-10年級）④抽樣參加的基于計算機應用能力的評估設計，以反映真實情況，從而“測定他們在使用信息和通信技術中的信心、創造性和技能發展程度” (MCEECDYA 2010)。評估任務包括使用在線搜索引擎，使用富有生產力的軟件（如微軟Word）編輯和創建文檔，整合易檢索文件并將之進行分享。這項評估同時涉及信息使用的道德和法律方面。

4.國際數據采集的參與計劃

澳大利亞是２１世紀技能項目評估的成員之一。它也計劃參加２０１２年的ＰＩＳＡ，ＴＩＭＳＳ２０１１，并首次參加ＰＩＲＬＳ２０１１（國際閱讀素養進展研究Ｐｒｏｇｒｅｓｓ ｉｎ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｒｅａｄｉｎｇ Ｌｉｔｅｒａｃｙ Ｓｔｕｄｙ，ＰＩＲＬＳ）⑤。

注釋：

①報告撰寫時的澳大利亞政府?！g者注

②6年級學生的能力要求需要學生證明有能力“提出簡單的一般探尋問題，并且選擇最佳的信息源來達到特定目的，從給定的電子來源獲得信息，回答特定、明確的問題，在一個給定的簡單線性秩序下整合信息以創造信息成果，使用傳統公認的軟件命令來編輯和重格式化信息成果”。10年級學生的能力要求需要學生證明有能力“ 為電子信息來源生成好的有針對性的探尋和從來源中選擇相關的信息來達到特定目的，使用簡單線性結構創造信息成果，并且從為觀眾考慮的角度和為交流所用的目的來使用軟件命令編輯和重格式化信息成果” （ＭＣＥＥＣＤＹＡ ２０１０）。

③2008年5月，澳大利亞所有8、10、12和14歲（分別對應3、5、7和9年級）學生首次參加同一測試的評估。該測試作為澳大利亞國家評估項目的一部分，考察了學生讀、寫、語言規范（拼寫、標點符號使用和語法）和識數的能力（能有效運用數字、空間和度量）。該測試將每年舉行一次。

④2008年10月的學生樣本包括591所學校的10926名6~10年級的學生。

⑤由于北半球和南半球的教學時間不同，澳大利亞在2010年參加TIMSS和PIRLS。

實習編輯：許方舟