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地級市戶籍改革啟動

中國政府網在23日公布的《國務院辦公廳關于積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》要求，今后出臺有關就業、義務教育、技能培訓等政策措施，不要與戶口性質掛鉤。

通知明確，在縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定職業并有合法穩定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當地申請登記常住戶口;在設區的市（不含直轄市、副省級市和其他大城市）有合法穩定職業滿三年并有合法穩定住所（含租賃）同時按照國家規定參加社會保險達到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當地申請登記常住戶口。

消息公布，2月24日A股房地產類股狂飆，不但有4.43%的整體漲幅，還有15支個股漲停。

點評

通知說明白了兩個問題，進什么樣的城，以及什么條件的人可以進。通知確定的戶籍改革方向，實際上就是以中小城市為主放寬，對于直轄市、副省級城市和其他大城市還是合理控制，對這些城市仍舊堅持以往的戶籍政策，實際也是給這些地方一點回旋余地。該通知雖然讓戶籍制度改革又有所突破，但仍舊不是一個很完美的政策，也不是戶籍政策的根本突破，只把原來對戶籍限制縮小了一點。(中國城市發展研究院副院長袁崇法)

在近十幾年的戶籍改革文件中，對于農民落戶都是強調中小城市和小城鎮放開，尤其是強調小城鎮。這次在特大城市、大城市、中等城市和小城市的體系之中，排除掉了直轄市和副省級城市這些特大型城市，雖然排除了這些城市，但這些城市畢竟是少數。通知放開了那么多設區的市，這說明，政策的設計上，又往高處進了一步，因此還是值得肯定的。(中國人民大學人口研究所所長、人口學系主任段成榮)

《通知》給了一個宏觀的框架，具體到地方，還會有具體的方案。對于此次并未觸及的直轄市以及副省級市，可以在居住證的框架下尋找一些突破口。（北京大學社會學系教授陸杰華）

戶籍制度改革的難點在它的廣泛連續性和全面的利益觀點。廣泛連續性是說，戶籍制度改革主要改的是在戶口簿背后的住房、教育、就業、社會福利等領域相關社會管理制度，因為這些制度長期以來利用戶口簿分配社會資源、分享社會權益，在計劃經濟時期就形成了一系列社會不公平，不利于中國人民有尊嚴體面地生活。但冰凍三尺非一日之寒，既不可能馬上就變，也不可能由某一個部門用一項小改革來承擔如此復雜的任務。（中國公安大學教授王太元）

農村戶口當前很是值錢，農轉非并非熱潮，但戶口轉入城市對子女上學的利益也將驅動戶口轉籍。該政策的影響最大的利益在于部分瓦解了人口流動的傳統限制政策，是歷史的一大進步。(安邦咨詢)

宏觀

外管局：2012跨境資本或頻繁進出

國家外匯管理局在2月24日發布的《2011年中國跨境資金流動檢測報告中》指出，由于國際金融市場大幅震蕩，2011年底中國跨境資金出現凈流出，全年“熱錢”流出31億美元。預計未來幾年中國跨境資金凈流入規模可能減少。

分析人士認為，2012年 中國國際收支仍將保持順差，但將大幅減少，且波動加大，2012年可能面臨跨境資本頻繁進出的風險。

對于自去年四季度中國外匯占款連續三個月負增長的現象，外管局對此否認是熱錢流出，而是反映了境內外供求狀況的顯著變化。

就今年情況來說，瑞銀證券經濟學家汪濤表示，外匯占款的增減可能不會很平穩，尤其在上半年出口疲軟、國際市場動蕩的情況下，可能為央行調整基礎貨幣供應、保持銀行間流動性適度充裕帶來操作上的挑戰。

穩出口將成外貿首要目標

2月20日召開的全國進出口工作會議中，針對穩定出口的相關政策措施的研究出臺引起了業界關注。近期，商務部已經多次表示正會同有關部門研究穩定外貿增長的政策措施，并強調外貿政策保持穩定。

根據當前外貿形勢，業內普遍認為未來形勢依然嚴峻，進出口短期內仍難改增速回落態勢。業內分析，多舉措穩出口已經成為當前外貿領域的首要目標，近期陸續會有穩出口的政策措施出臺。

社科院國際金融研究中心報告指出，針對當前的外貿形勢，中國政府沒有必要過于緊張，以至于再次通過提高出口退稅的方式來刺激出口增長。出口部門不景氣，政府可以通過大力促進服務業發展來吸收出口部門釋放出來的就業。由于服務業的勞動密集程度遠高于出口行業，只要服務業能夠較快增長，失業就不會成為大問題。此外，中國也要抓住全球金融危機提供的時間窗口，加快進行國內的結構調整。

金融

銀行資產證券化悄然重啟

停滯三年的資產證券化悄然重啟。2月16日，多位銀行業人士透露，目前央行和銀監會就資產證券化具體實施方案已達成初步共識，多家商業銀行已開始著手新一輪資產證券化試點。

早在2011年9月份就曾有報道指出，即將啟動的第三輪資產證券化試點額度約為500億元，重啟試點將有兩大方向，一是擴大試點銀行范圍，二是擴大試點資產的范圍，此前試點資產大多為大企業貸款和住房抵押貸款。

消息人士稱，新一輪試點將會按照此前央行報批至國務院的方案為準，資產證券化仍以銀行間市場為平臺。央行建議在試點資產方面可擴大至中小企業貸款、涉農信貸、信用卡和地方政府融資平臺貸款。 地方政府融資平臺貸款無疑是此中亮點。

觀點

資本賬戶開放速度將加快

中國央行一個課題組2月23日發表了《我國加快資本賬戶開放的條件基本成熟》報告，為中國資本賬戶開放的路徑描繪出了一幅清晰的路線圖。

報告認為，當前我國正處于資本賬戶開放戰略機遇期。開放資本賬戶有利于我國企業對外投資，也有利于購并國外企業，獲取技術、市場和資源便利。這份報告的公開發表被廣泛視為中國資本帳戶開放即將提速的一個信號。

有媒體評論稱，就放松中國嚴格的資本管制而言，中國央行發表的報告，是迄今最具體的公開提議。英國《金融時報》認為，這一報告的提議是謹慎的。其作者并非央行行長，此文也沒有發表在央行網站上。央行還小心翼翼地避免提出自己的改革時間表。該評論預期，北京方面還要再過5年，才會加大股市和債市的開放程度。至于人民幣完全可兌換，則被宣告為“最后一步”，沒有為其設定期限。

2月央行下調存款準備金率0.5個百分點

2月18日20時消息，中國人民銀行決定，從2012年2月24日起，下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。此次下調存準率早于市場預期，主要目的是緩解短期資金緊張，保證信貸合理增長，為經濟保持經濟平穩較快增長創造較有利的貨幣條件。目前來看，物價已不再是束縛貨幣政策的主要因素，經濟增長成為貨幣政策考量的主要因素，防“硬著陸”上升為上半年貨幣政策首要目標。今年貨幣政策將以穩健之名行寬松之實，預測今年共下調存準率4次，其中，上半年至少2次，2012年新增信貸8萬億元以上。 （民生證券 郝大明）

日本經濟復蘇艱難

2月23日路透調查顯示，2月日本制造業信心降至去年3月地震以來的最低點，下滑至負11，為連續第三個月為負值。在全球經濟疲軟和日圓持高的情況下，日本恐難以迅速復蘇。

日本制造業在2009年出現第一次全面虧損，此后雖經歷了節流開源、調整戰略等一系列措施，但是2011年3月的大地震，再加上不斷惡化的歐債危機，以及“高燒不退”的日圓升值等因素，不斷侵蝕日本制造業。

2月27日，日本芯片巨頭爾必達申請破產保護，成為日本最大的制造業破產案。破產原因之一就是日圓升值導致公司資金周轉困難。而此前有報道稱，受日圓升值影響，松下日本需賣樓抵沖虧空。日本制造業企業的寒冬遠未過去。

除制造業之外，外貿出口也是日本經濟的一大支柱。在2月20日公布的日本1月貿易逆差創記錄高位，是對該國經濟造成打擊的最明顯數據。1月出口較上年同期銳減9.3%，仍是連續第四個月下滑，暗示盡管去年地震海嘯帶來重建需求，但經濟復蘇仍然艱難。這項數據最令人擔心的是，日本依靠出口抵消巨額公共債務的日子還能持續多久。

盡管日本近況艱難，但評級機構穆迪尚未決定對日本的主權評級作出調整，理由是日本國債的低收益率及外部收支平衡狀況對該國當前的評級構成支撐。

點評

日本政府債務問題目前并不突出。從日本國內銀行的存貸結構看，日本企業和居民存款比貸款多出150萬億日元(約合1.85萬億美元)，由于日本國內整體資金需求低下，銀行吸收的民間資金主要還得運用于國債市場。（日本瑞穗綜合研究所市場調查部部長長谷川克之）

日本經濟將在本季度實現大幅反彈，這主要是因為災后重建項目啟動拉動公共投資大幅增加、泰國洪災的影響逐步消退、汽車產量的提高以及美國和其他經濟體經濟增長趨于穩定。（野村證券日本首席經濟學家木內登英）

從長期而言，人口老齡化及其導致的國內需求部門儲蓄率下滑將會給日本的主權融資狀況構成壓力，這也表明及時進行財政整頓和進行更廣泛經濟結構調整的重要性。（惠譽亞太區主權評級主管寇古宏）

宏觀

歐元區尚未打破債務惡性循環

歐盟委員會2月23日大幅下調了歐元區的增長預期，并表示歐元區經濟正陷入三年來第二次衰退，歐盟經濟將廣泛出現停滯。英國《金融時報》報道稱，歐元區尚未打破債務問題的惡性循環，歐盟委員會預計歐元區17國經濟今年將萎縮0.3%，此前的預估為增長0.5%。歐盟27個國家的經濟今年將錄得零增長。歐元區債務危機去年年末升級使得希臘、意大利和西班牙等國的增長前景大幅惡化。

為緩解債務痛苦，歐洲央行在近期為銀行業注資，規模近5000億歐元。此前在去年圣誕節期間實施的第一輪再融資操作（LTRO）效果驚人。

摩根士丹利的報告中提到，一場全面信貸危機可能已經避免，但歐洲大舉降低債務的行動似乎遠未結束。

G20峰會閉幕 歐債危機成焦點

二十國集團（G20）財長和央行行長會議于2月27日在墨西哥城閉幕。與會各國通過聯合聲明指出，為防止危機擴散“歐元區國家必須加強應對措施”，強烈要求歐洲各國采取實際行動。聲明認為，歐元區國家的新措施“是目前正在討論的國際貨幣基金組織（IMF）增資事宜的必要條件”，并表示將在4月舉行的下次會議上“確認方案進展情況”。

此次G20會議未就IMF增資等核心議題達成一致，G20財長表示，會等待歐元區加強自身的金融“防火墻”建設，然后才會考慮向國際貨幣基金組織注入更多資金。

安邦咨詢分析認為，擴大救援機制的癥結在于歐洲，G20雖有意愿注資IMF幫助歐元區，也還需等到EFSF與ESM合并，并提高上限后才能成行。德國的態度尤為關鍵。作為歐元區最重要的經濟體，德國政府認為無須擴大救援機制，這也將成為未來一段時間歐債議題的爭論核心。

資源

多國抵制歐盟征收碳排放稅

針對航空業碳排放問題的國際會議于2月22日結束，與會的29個國家發表聯合宣言，抵制歐盟單方面征收碳排放稅。

與會國表示無法接受歐盟的霸王條款，若這種狀態持續，將可能涉及到更多行業，雙邊、多邊貿易戰可能隨時打響。

2008年11月，歐盟頒布2008/101/EC號指令，所有在歐盟境內機場起降的國際航班都要為碳排放繳納費用，并宣布于2012年1月1日起實施。歐洲航空公司聯合會最近發的一份聲明稱，已經準備好迎接各國的報復以及一系列的貿易糾紛。

有分析稱，這種對峙的波及范圍將隨著時間的延長而擴大，最終對全球經濟復蘇、全球經濟的發展都會產生負面影響。

伊朗局勢惡化 原油市場風云多變

伊朗石油部長2月19日宣布，已完全停止向法國和英國銷售原油。此舉被視為對歐盟制裁的報復。伊朗和歐美國家的矛盾日益尖銳。

隨著伊朗局勢惡化，近期國際油價顯著上漲。2月24日紐約商品交易所4月交貨的輕質原油收于每桶109.77美元，漲幅1.8%。倫敦市場4月交貨的北海布倫特原油期貨價格更突破每桶125美元。

在歐洲整體經濟不景氣的背景下，有分析認為，如果油價繼續攀升，不僅給歐元區經濟帶來打擊，還可能會帶來比衰退更嚴重的經濟問題。

美國財長蓋特納24日針對伊朗與西方國家緊張形勢導致的油價上漲局面，再度提出將動用美國戰略石油儲備來支撐國際油價，他還透露，沙特等國可能作為替代的石油供應國。去年6月底美國曾和27個國家釋放原油儲備6000萬桶，紐約油價曾一度跌至80美元以下。

美國失業率連續5個月下降

1月美國失業率降至8.3%，自2011年9月以來連續5個月下降，已降至2009年2月以來的最低水平。1月美國私人部門就業活力持續增長，包括制造業、建筑業在內的私人就業部門創造的就業崗位持續增加，非農私營就業人數增加25.7萬人，為2011年4月以來最高增幅，制造業就業人數從12月份的3.2萬人激增至5萬人。勞動力人口就業意愿減弱亦是促成美國失業快速回落的重要因素。1月勞動參與率下降0.3個百分點至63.7%。隨著美生產部門景氣繼續恢復，新創造就業崗位將繼續增長，勞動力人口中將有更多群體加入到參與就業隊伍中，美國失業率有望繼續下降。

（民生證券 郝大明）

凡間的巴菲特

“股神”巴菲特2月25日發布了一年一度的致股東公開信，總結了其執掌的伯克希爾#8226;哈撒韋公司2011年度的業績表現和投資得失。

巴菲特稱，公司董事會對繼任CEO的要求是“一個董事們充分了解、管理才能和個人品質得到董事們尊重的人”。他還透露，目前已經有兩個“一流的候補人選”，但他在信中并沒有指明這兩個人是誰。此外，巴菲特在信中還坦然承認了自己的錯誤，“去年我曾預言房地產復蘇很可能在未來一年左右內開始，但事實上這一判斷大錯特錯。”他表示，去年伯克希爾旗下五家公司受到房地產業活動的極大影響，包括美國最大住房建造商克萊頓房屋公司在內的五家房地產業相關公司2011年稅前利潤僅為5.13億美元。巴菲特在信中的認錯使他在博得喝彩的同時，也引得“‘股神’亦有墮落凡塵時”的感嘆。

哈迪

也門2月21日舉行總統選舉，副總統哈迪作為唯一候選人參選。2月25日，哈迪宣誓就任總統。在就職典禮上，哈迪承諾，要與國內所有政治力量展開對話，恢復也門國內的安全，“否則不可能實現經濟發展”，并“繼續與基地組織作戰。”此前，“基地”組織趁也門爆發反政府示威浪潮中央政府自顧不暇之機，奪取了也門南部與東部的大片地區。按照薩利赫去年11月與海灣阿拉伯國家委員會簽署的調解協議，哈迪將完成薩利赫余下的兩年任期，為兩年后議會和總統選舉做準備。

卡恩

2月21日，國際貨幣基金組織前總裁卡恩在法國北部城市里爾接受涉及卡爾頓酒店“淫媒案”聽證質詢，里爾司法部門宣布拘留卡恩。據法國媒體報道，卡恩當天來到里爾司法部門，司法調查員當即宣布對卡恩實施拘禁以便進行司法詢問，卡恩及其律師都沒有對媒體發表聲明。按照法國法律規定，接受詢問的拘禁時間一般在48小時至96個小時。卡恩被拘禁的罪名為“淫媒罪”和“隱匿社會公共財產罪”。這是卡恩繼去年5月因“性侵案”以來的又一起性丑聞。

郭樹清

自2月20日以來A股市場連漲5天，成功突破2400點關口，似乎在宣告“春天來了”。而引擎便是以地產股領軍的藍籌板塊。藍籌股的異軍突起并非偶然，而是來自證監會管理層的連續力挺。

證監會主席郭樹清15日高調宣稱“藍籌股目前顯示出罕見投資價值”后，證監會投資者保護局負責人又表示，藍籌股是股市價值的真正所在。此后，地產、機械、水泥、商業等藍籌股紛紛發力，并取代題材股，成為推動大盤成功突破2400點的中堅力量。

王澍

2012年普利茲克建筑獎于2月28日揭曉，49歲的中國建筑師王澍榮獲這一被稱為“建筑學界諾貝爾獎”的全球建筑領域最高榮譽。當得知自己獲獎后，王澍表示非常榮幸，“看來真誠的工作和足夠久的堅持一定會有某種結果。”

普利茲克建筑獎暨凱悅基金會主席湯姆士#8226;普利茲克先生表示：“這標志著中國在建筑理想發展方面將要發揮的作用得到了世界的認可。此外，未來幾十年中國城市化建設的成功對中國乃至世界，都將非常重要。”

李純途

在被拘禁15個月后，2月13日，太子奶創始人李途純最終被定性為無罪。

從白手起家打造出太子奶這個奶業帝國，到多元化冒進、對賭失利背負巨額債務，再到因集資等原因身陷囹圄，發展到如今被定性為無罪終獲自由身，李途純及其背后的太子奶，經歷了太多的跌宕起伏。李途純雖獲自由，但太子奶這個曾經輝煌的奶業品牌已經成明日黃花。

樓市風云

擁擠不堪|阿瑞斯(古巴)

上癮|布拉克(土耳其)

生死逃亡|卡納(羅馬尼亞)

博弈“活熊取膽”

2月22日，飽受爭議的“活熊取膽”制藥企業歸真堂首次開放黑熊養殖基地供媒體參觀，隨后舉辦了一場專家說明會，希望更好地證明活熊取膽無痛。但抵制方——亞洲動物基金會卻被拒之門外。盡管歸真堂為此次說明會邀請的智囊團陣容可謂強大，但圍繞著取膽熊到底會不會疼、熊膽粉到底能不能被替代等問題的爭論依舊是有始無終，甚至陷入“子非熊，焉知熊之痛”的無解思辨。是否要取締活熊取膽，當務之急還要從立法的角度加以約束。唯有立法，方能求得利益與道德之間的平衡。

漫畫／程碩 文／米粟

怎么幫歐洲，中國自己說了算

2月初德國總理默克爾訪華時說中國可以為解決歐洲高額債務問題做出貢獻，這個問題不僅關系到歐洲，也關系到全球經濟。溫家寶表示，歐盟要進行更大的努力應對危機，并且中國“正在考慮”是支持現有的歐洲金融穩定基金，還是支持夏天將啟動的歐洲穩定機制。

分析人士指出，不排除中國可能通過提高其在國際貨幣基金組織（IMF）中的份額來向歐洲國家提供某種幫助，IMF總裁拉加德呼吁向該組織注入5000億美元財政資金。這筆錢中的很大一部分可能由擁有萬億外匯儲備的中國來出。這種做法可以起到一石二鳥的功效：既幫助了歐洲國家，也強化了自己在這個非常重要的國際金融組織中的影響力。

如果危機持續下去對中國出口不利。溫家寶在峰會上表示，中國方面準備更廣泛地參與解決歐洲的債務問題，并打算與歐洲方面保持密切接觸與合作。可是，他關于應當怎樣做的觀點，與歐洲人的愿望依然相去甚遠。

時代確實變了。

曾幾何時，歐洲人任意欺壓中國人，把自己的意志強加于中國的時代已經成為遙遠的過去。今天，在是否幫助和怎樣幫助歐洲的問題上，中國自己說了算。如果幫助歐洲，就要使這種幫助首先有助于增強中國的綜合國力。

（摘譯自俄羅斯戰略文化基金會網站，作者為弗拉基米爾#8226;涅斯捷羅夫）

金磚五國發展經驗——貿易是一切

對任何一個經濟體來說，增長要靠銷售。假設你是個小規模經濟體，要發展就要向比你更強大的經濟體銷售你的產品。沒有貿易的快速增長就沒有經濟的高速增長。這一準則放之金磚四國皆準。

正如世界所知，中國在過去20年的貿易史中創下了極大的輝煌。這一切應歸功于其廉價勞動力和明智的政府規劃以協調供應鏈和其他更多產品的生產。1993~2010年期間，印度在全球貿易中的占比增長了三倍，也進行多樣化經營。今天，印度出口美國的產品占印度出口總額的1/7。俄羅斯過度依賴其商品而科技卻不發達。在2000年之后5年時間里，油價飆升，不斷刷新歷史紀錄，故俄羅斯的成功略帶點僥幸的味道。大蕭條尤其讓俄羅斯倍受打擊，其石油價格崩潰導致股票市場急挫 70%。最后要談到的是巴西，該國似乎在農業和工業出口方面發展迅猛，但更甚于其他幾個金磚國家的方面在于，其國內工業增長受惠于大規模的國際投資的驅動，且這讓消費者富起來而付出的代價為：與其他發展中國家相比，其貨幣升值了。

（摘譯自美國《大西洋月刊》）

網絡普及只會加速中國發展之旅

隨著上網成本急劇降低，以及城市化和人均收入的快速增加，預計中國的互聯網人口比例到2015年將超過50%是不無道理的。這相當于增加美國現有網民數量的3/4。中國的網民群體在迅速擴大，對中國經濟產生了深遠影響。

互聯網可能在中國的消費者社會的出現過程中扮演重要角色。隨著互聯網連接而來的，是國民對支出習慣、品位和品牌的意識。中國經濟的消費率不到GDP的35%，在大國中較低。中國人網上活動的增加將為最近實施的“十二五”規劃中的各項促銷費政策提供便利。

互聯網還有利于更加自由和開放地交流、信息的透明和迅速傳播以及促進個性發展。網絡連接可能是幫助中國團結起來實現“和諧社會”這一目標的有力手段。此外，互聯網能夠迅速將地方性事件轉變為全國性熱點。

中國現在有了一個生命力旺盛、迅速發展的網絡。這一個網絡的力量難以預測，尤其在涉及經濟、社會和政治變化時。但互聯網連接給現代中國增加了一個新的團結點。這只會加速其非凡的發展之旅。

（摘譯自卡塔爾半島電視臺網站）

84屆奧斯卡：藝術家的懷舊之夜

每屆奧斯卡中比較受中國觀眾關注的獎項“最佳外語片”被伊朗電影《一次別離》獲得。導演法赫迪在發表獲獎感言時說，要把這個獎項獻給“尊重所有文化和文明”的伊朗人民。他說，這個獎項給了伊朗人民一個機會，慶祝自己被政治壓抑太久了的古老燦爛文化。

在整個三個小時的頒獎中，“政治”只做了短暫停留。主持人克里斯托在開場時曾開玩笑說，在解決世界經濟危機上，沒有什么比看一幫百萬富翁在臺上互贈小金人更好的辦法了。雖然奧斯卡不能解決經濟危機，但卻可以讓觀眾們暫時忘記身邊的煩惱。在這個晚上，觀眾們不用再去想歐洲債務危機，不用想美國高居不下的失業率，不用想在電視上為了選票打得不可開交的共和黨候選人。這些都留給明天吧。這是奧斯卡的魔力，也是電影的魔力。

在美國有72%的人至少每年要看一次電影，每年的電影觀眾，要比主題公園的游客和所有體育比賽觀眾加起來還要多。奧斯卡典禮，就是好萊塢為電影工業做的一個大廣告。相信這個宣揚“電影魔力”的大廣告效果應該不錯。

（摘譯自美國《華爾街日報》）