假寬帶真相調(diào)查

10月7日，中央電視臺《每周質(zhì)檢報告》對于假寬帶真相的曝光，迅速引起了廣大網(wǎng)友的熱議。用戶終于意識到網(wǎng)速的緩慢與購買物品的缺斤短兩是一個道理，自己的權益正在受到侵害。

網(wǎng)絡測速缺少科學評價標準

自己買的東西是不是缺斤短兩，家里的一桿秤就能說明真相，對于網(wǎng)絡帶寬而言，同樣該是這個道理。

“打開網(wǎng)頁速度慢、觀看視頻老卡”這是很多網(wǎng)友在上網(wǎng)時遇到的問題。但是，實際網(wǎng)速真如感覺到的一樣慢嗎？測速工具就是網(wǎng)絡帶寬快慢的工具。要知網(wǎng)速快慢，一測便知。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡上的各種測速工具可謂是五花八門，種類繁多。大多數(shù)用戶所使用的就是360安全衛(wèi)士所推出的網(wǎng)絡測速工具。

“真的能到10M么？”“你用360一測就知道了。”這樣的回答多出現(xiàn)在安裝寬帶的工人之口，可見360測速是把普遍而公允的秤。

事實并非如此，在央視的報道中，用戶李先生辦理的只有3M的帶寬，讓360測出了10M的速度。其中，清華大學網(wǎng)絡中心副教授諸葛建偉認為，360測速的P2SP測速方法存在著一個設計上的缺陷。這種P2SP測速方法，它會去選擇一些同樣安裝了這款軟件的其他的連接節(jié)點來進行測速，只要其中有一個節(jié)點，它是在這個用戶同一個小區(qū)寬帶的子網(wǎng)里面，它的這個鏈路質(zhì)量就非常好，網(wǎng)速就非常快，所以它測得的網(wǎng)速就可能超過了運營商所提供的那樣一個帶寬的水平。

“我們發(fā)現(xiàn)很多方法，會干擾到測速軟件的測試結(jié)果，比如DNAT，DNS污染，這些作弊手段，可以隨心所欲地讓測速軟件測得任意的網(wǎng)速。那現(xiàn)在這款360安全衛(wèi)士的軟件，它提供的排行榜功能，就已經(jīng)成為了一個騙人的道具。”諸葛建偉在報道中說道。

此新聞一出，360立刻被懷疑與運營商之間有“貓膩”，給用戶提供虛假數(shù)據(jù)。當天晚上8點，360的媒體聯(lián)絡人就向記者發(fā)布了一千多字的“360有關寬帶測速技術的說明”。

“說明”中360公司稱，360寬帶測速器的工作原理采用了HTTP多線程下載和廣域網(wǎng)P2P下載相結(jié)合的方法，這兩種技術也是微軟IE等瀏覽器和迅雷等下載軟件普遍采用的技術，是目前“最科學”的測速方法，360測網(wǎng)速技術方法符合工信部規(guī)定。

對于，3M如何變成10M，360解釋稱，一些運營商會對測速數(shù)據(jù)進行緩存，當測速器發(fā)出請求時，將緩存數(shù)據(jù)快速回應給測速器，造成結(jié)果虛高。對此，360已有反作弊機制。

雙方各執(zhí)一詞，難道網(wǎng)絡測速真的不能像彈簧秤一樣測量得清清楚楚么？著名通信業(yè)觀察家項立剛認為網(wǎng)絡測速有很多方法，其中牽扯指標太多，沒有一種是絕對科學的方法。網(wǎng)速牽扯到用戶到交換器到城域網(wǎng)到服務器等多段路程的速度，就好像“從我家門口這條路，上三環(huán)四環(huán)，再從三環(huán)四環(huán)走高速到石家莊，你問從我家到石家莊速度是多少一樣。”不僅如此，運營商的不同，也會造成同類產(chǎn)品的網(wǎng)速有差異。

運營商層級導致網(wǎng)速差異？

在央視報道中，記者體驗的不是聯(lián)通、電信等一級運營商提供的寬帶，報道也將問題的焦點集中在二三級運營商身上。

針對不同運營商的同類產(chǎn)品，記者進行了速度測試。記者使用的是北京聯(lián)通10M光纖，在只連接網(wǎng)絡，沒有任何網(wǎng)絡操作的情況下，360測出的數(shù)據(jù)略低于10M，下載速度達到1.4M/S，這與記者平常迅雷的最高速度一樣，接近真實。接著，記者申請了北京聯(lián)通的免費提速服務，將網(wǎng)速瞬間變成20M，經(jīng)過360測試，由于該測速工具沒有20M的刻度，所以顯示，網(wǎng)速已經(jīng)超越10M，但遠低于專線（100M），結(jié)果同樣接近真實。

這樣的測試，拿到家住北京方莊地區(qū)張先生的電腦上，卻是不一樣的結(jié)果。張先生使用的寬帶通10M產(chǎn)品，用的卻是銅纜，在360的測試下，同樣是10M的速率。但在使用感受上完全不是那么回事，“白天、深夜還不錯，下載速率能到1.3M，可晚上，能有200k就不錯了，視頻肯定沒戲，網(wǎng)游經(jīng)常掉線。”

同樣的產(chǎn)品為什么會有差別呢？其實，只要明白通信運營商的層級就不難理解。在我國，聯(lián)通、電信和中國移動的鐵通是三家一級運營商，它們負責的就是建設骨干網(wǎng)并進行通信服務。其他的包括寬帶通、長城寬帶、電信通等絕大多數(shù)運營商都是二三級運營商。它們要做的就是，購買、租用一級運營商的帶寬，然后轉(zhuǎn)賣給用戶，提供服務。打個比方，聯(lián)通等一級運營商修了條高速公路，二三級運營商租用了一個車道。這一個車道里，車輛少的話就能跟整個高速路的車輛享受同等待遇，一旦車輛多了，又不能并線，自然就擁堵了。

這就能解釋張先生的網(wǎng)速體驗為什么會跟記者的不同。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一級運營商都是網(wǎng)線直接到戶，在進入服務器前是獨享帶寬，說白了就是，高速入口一家一條，不用擠；但，二三級運營商，一般是到樓，好一點的能夠到單元，它們把交換機放在樓道里，再從交換機把網(wǎng)線到戶，也就是說，從入口開始就是共享，所以人多人少，對網(wǎng)速影響極大。

而央視新聞所報道的假寬帶真相，也全部是針對這種二三級運營商。項立剛認為，假寬帶的“假”字，更多的是在體驗上，也許一天之內(nèi)用戶不在家的8個小時都能達到10M的速度，就是回到家那2個小時因為擁堵而達不到。在這一點上，一級運營商確實要強于二三級運營商。

“二三級運營商的身份定位，以及商業(yè)利益的驅(qū)使，就造成了假寬帶的現(xiàn)象。如果一個小的寬帶運營商租用1G的寬帶，然后分給1000個人，根本掙不到錢。所以它會分給更多的人，用戶體驗必然會打折。當然，價錢也會相對便宜。”

都是二三級運營商惹的禍？

值得注意的是，張先生的10M網(wǎng)絡用的是銅纜而不是光纖。要知道，長距離的傳輸，銅纜因為其物理特性而無法保證速度，民用而言，8M銅纜已經(jīng)接近極限，何來的10M呢？

原來寬帶通所使用的就是光纖，只不過沒有入戶，而是入樓。將光纖入樓，在樓道里安裝交換機，再把用戶的銅纜連接到交換機上。這一方法，只是絕大多數(shù)二三級運營商經(jīng)營光纖業(yè)務，所采用的。由于樓道和用戶家里的距離非常近，所以信號并不會衰減太多。

但是，在樓道搭設的交換機是需要用電的。電就是從樓道的公共電力“偷”來的，當然，會得到小區(qū)物業(yè)的默許，但并沒有得到全樓住戶的知情和允許。在這一點上，公共安全確實存在隱患。另外，樓道交換機“至關重要”，不同于一級運營商，只需要保證用戶和電話局兩端的安全，交換機一旦損壞影響全樓用戶。這就需要良好的售后服務，而這一點，是很多小運營商所達不到的。

在用戶的投訴中，出現(xiàn)故障時客服電話打不通是最讓人惱火的。曾經(jīng)投訴過的張先生表示，現(xiàn)在遇到故障或龜速，都是采用“等等看”的方法，不僅電話不好打通，等待上門又是個漫長的過程。

記者登錄三大骨干運營商的網(wǎng)站在客戶服務一欄下，對于客戶的故障率都是有承諾的，一般都是承諾網(wǎng)絡正常的情況達到99.9%，這一點在中小寬帶商的廣告中是看不到的。另外，若用戶使用骨干運營商的網(wǎng)絡出現(xiàn)問題后，可撥打客戶熱線，一般小問題客服人員會當時在線幫你解決，解決不了的話也會告知你大概多長時間內(nèi)會派人上門解決。

“長途拉線”也是一些中小運營商慣用的手段之一。如果，經(jīng)常在QQ上發(fā)現(xiàn)北京的朋友IP地址總顯示張家口、保定，并不是說明他出差了，而是他的網(wǎng)絡經(jīng)歷了“長途拉線”。因為，很多小運營商為了降低成本，從張家口、石家莊等外地骨干運營商那里購買帶寬，然后拉線過來的時候一路上信號不斷衰減，再加上這些小設備商又沒有在地上鋪設纜線的權限，很多都是架空線路，這一帶寬輸送過程長且各環(huán)節(jié)都容易出現(xiàn)問題。

除此之外，一些小運營商通過與物業(yè)公司搞好關系，進行“霸王條款”。家住朝陽公園附近高檔小區(qū)的焦女士，由于長城寬帶直接能在物業(yè)公司辦理，就選擇這家運營商。一年的使用之后，她想更換北京聯(lián)通的光纖，但被告知物業(yè)的“阻攔”，光纖無法入戶，只得繼續(xù)使用長城寬帶。

北京郵電大學教授曾劍秋表示，寬帶“最后一公里”的問題一直不好解決，在我國，造成這一問題的原因比較復雜，因為寬帶要接入小區(qū)居民家里，而各地的情況千差萬別，接入網(wǎng)不像一級骨干網(wǎng)那樣在規(guī)劃上比較規(guī)范，經(jīng)營比較靈活的民企可能更適合這樣的市場環(huán)境。其中，主要是物業(yè)公司對市場資源的壟斷比較嚴重，致使市場混亂，企業(yè)違規(guī)行為多。

對于如何解決網(wǎng)速缺斤短兩的問題，360公司建議，電信運營商應該提高跨省、跨網(wǎng)的長途網(wǎng)絡網(wǎng)速，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比如新浪也應該加大服務器和帶寬投入。只有這樣，網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)才真正提速。

多數(shù)中小運營商并不合法

其實，關于中小運營商的存在、民企進入通信業(yè)，國家一直是持鼓勵的態(tài)度。民企和中小運營商的進入，因其價格優(yōu)勢和服務優(yōu)勢能夠促進整個通信業(yè)的競爭和發(fā)展。但是，國家在相關的規(guī)則制定和規(guī)范競爭方面還有待提高。在國家層面的條文，還要上溯到2001年，當時的國家信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《關于開放用戶駐地網(wǎng)運營市場試點工作的通知》。

今年9月，上海市通信管理局發(fā)布了駐地網(wǎng)運營商許可證，包括骨干網(wǎng)在內(nèi)，總共9家。而上海的二三級運營商達五六十家之多，其中大部分都不合法。例如，擁有北京電信通的鵬博士電信傳媒集團，在上海并沒獲得許可，被斥非法。

記者經(jīng)向北京通信管理局了解，目前北京雖然還沒發(fā)放駐地網(wǎng)許可證，但北京獲得用戶駐地網(wǎng)寬帶試運營許可的運營商不足十家，而實際正在進行駐地網(wǎng)寬帶運營的各類運營商多達六十余家。

所以，大部分中小運營商都不合法。未來，管理部門將如何對待這些非法運營商，不得而知，但給用戶帶來了隱患。這就是為什么，一些運營商動輒推出包2年、3年的業(yè)務。所以，消費者在今后選擇寬帶產(chǎn)品時，除了注意網(wǎng)速和價格之外，還要觀察該運營商是否有駐地網(wǎng)許可證。

而在重新選擇寬帶運營商，被物業(yè)或開發(fā)商“阻攔”時，北京方元律師事務所婁一林律師支招，若小區(qū)開發(fā)商和物業(yè)不允許其他運營商進入只讓某家運營商獨家壟斷經(jīng)營，這就涉嫌觸犯了反不正當競爭法。用戶可以通過法律訴訟來解決此問題，但考慮到訴訟成本較高，用戶可以向工商、反壟斷等相關部門進行投訴，也可以集體向開發(fā)商和物業(yè)交涉要求獲得寬帶使用的選擇權。