讀者鑒

《房產稅時間表》

前段時間有人說房價壓不下去，近期有說政府不能把房價從2萬壓到1萬，說明房價還是可以壓下去的，只是政府不想壓罷了，只要把第二套房征20%，第三套征30%征稅，房價要壓多少就能到多少。(liqiin)

波瀾壯闊的資本盛宴結束了，房子終于過剩了!

供電局報告說萬套房子電表讀數為零 (其中也包括我家的一套毛坯房和一座農宅)。

下一步會怎樣? 會有開發商死在沙灘上!（陳書）

《新住房制度路徑》

政府對房地產的調控正逐步顯現，去房地產化將使地方政府慢慢擺脫土地財政、對房地產依賴的惡性循環，從而進入全面的經濟結構調整時期。（米安達）

現在的保障房與剛需人群基本無關。這些年輕人最需要住房，但保障房的制度設計可能致使其成為官員及其親屬的私家大院，或是回遷居民的居住之所。

目前還沒有土地財政的替代品出現，如何實現經濟的去房地產化，將是亟待解決的問題。（網友）

《人民幣國際化穩中提速》

人民幣將會在十年之后實現國際化，但愿如此，不過可能前途坎坷。（李葉）

社會地位是由經濟地位支撐的。

就世界而言，人民幣地位提升，或多或少或快或慢地給國人帶來實惠，應該也會包括你的！可能有個時間時機問題！（網友）

人民幣要真想國際化，有一點必須搞定，就是匯率必須是由市場自由決定的。就目前情況而言，人家不會買帳的。（gfy）

《小微惠政能否落實》

小微企業可依賴各種金融渠道，比如信用社、小額貸款公司、擔保公司和村鎮銀行。（陳中）

現在兩會上也有政協委員提出，要使小微企業走出困境，就要把民間借貸合法化。民間借貸多年來一直是小微企業資金來源的重要渠道。

關鍵是在法律上要將民間借貸和高利貸區分開來。（看兩會）

希望稅收優惠能多向科技型、節能型、環保型的小微企業傾斜，現在國家扶持綠色產業，這一類型的小微企業可趁勢而上。 （網友）

微博網友熱議“財國看兩會”

中小微企業融資靠貸款比較難，建議靠地方政府設立基金扶持。（股道圣手）

希望為民營企業發展搭建更好平臺！（人大商學院MBA）

如果真的實行免稅，那么肯定會冒出很多小企業，皮包公司也會相應增多，可能很多人閑著沒事就去注冊個公司玩。（魚拓）

想得很好，但是在分稅制下，能執行到什么程度難說，我認為必須配套稅改才能有效果。（最愛純真）

外貿企業沒有退稅，生存壓力就更大了，必然會導致制造企業和外貿企業倒閉，減稅才是根本。（含笑和哭）

2012年國家財政性教育經費21984億元，將占GDP總額4%。但是，這已經占了124300億元的全國財政支出的17.69%。按說這個投入真的已經不低了。但是教育不均衡問題依然非常嚴峻。解決這些問題真的已經不是錢的事了。（克里斯多）

經濟增長應與勞動力水平相適應有道理，但是原來的勞動回報率較低，政府、企業和勞動者之間的分配關系是否還需好好考量。（快樂噴射機）

對于保障房，各地有各地的辦法，由于地域差異，享受保障房的條件也不同，對于政府土地難不是問題，關鍵是開發商的利益誰來買單，是政府還是使用者，這是解決問題的關鍵。（娜塔莎）

建立節能減排市場化機制

文/本刊副主編 李其諺

今年“兩會”的政府工作報告中，談及節能減排時措辭嚴厲。

2011年，我國節能減排目標沒有完成。這意味著在“十二五”規劃的其余四年，中國節能減排任務更為嚴峻。

政府工作報告指出，節能減排關鍵是節約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制定出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。

然而，節能減排用市場化手段更高效還是行政手段更高效？是提高能源價格還是加大政府的節能投入？

提高某種能源產品的使用效率，開始會降低該種能源的消費；然而，如果能源價格不變，因節能而獲得的產品成本或能源服務使用成本的下降，會引起能源需求的反彈。

許多研究證實了這種反彈效應的存在，它使政府為提高能源效率而進行節能投入的效果，遠小于預期。

通過提高能源價格，迫使個人和企業進行節能投入，實質上是價格上漲，導致能源服務成本增加提供了節能動力。

對個人和企業而言，由能效提高的節省，將抵消能源價格上漲對成本的影響。如果整體能源成本沒有下降，就不會有需求反彈，或反彈效應更小；進一步說，價格的上漲也抑制了需求反彈。

因此，以提高能源價格實現節能更有效。

簡而言之，除非以能源價格改革為配套，否則提高能源效率未必能降低能源消費總量，也不一定能減少排放總量。

從長遠考慮，應建立市場化的長效機制，逐步淡化行政手段， 依法開展節能減排工作。

法治化節能減排，就是要將節能減排的理念、指標、制度以及行業監管職責等通過法治化形式予以確定，這既可以促進強制執行節能減排工作，又是節能減排機制的保障。

教育優先重在機制

文/本刊編輯 孫雷

正在召開的全國“兩會”上，中國政府承諾，將確保2012年國家財政性教育經費支出占GDP 4%目標的實現。政府希望通過這種方式，盡早實現教育優先發展戰略。

這是一個決心，也是一個信號，意味著中國將加快從世界教育大國向教育強國邁進，從世界人力資源大國向人力資源強國轉變。它向世界發出信號：中國政府希望通過強化對人力資本的持續投資，為這個國家的真正崛起培育最強大的人才資本庫，激發最廣泛的創造力。

30年來，中國低廉的人力資本為中國經濟在全球化大潮中持續提供著“人口紅利”。然而，隨著“人口紅利”期接近尾聲，“未富先老”的“老齡化”社會提前到來，給中國經濟社會的可持續發展帶來巨大壓力。而產業升級、技術創新、增長模式轉變、以及資源環境問題的解決、創新型國家的培育等，都需要人才來完成。

問題隨之而來。“十年樹木，百年樹人”，人才的培育絕非一日之功，資金的投入也必須要有持續的保障。中國政府教育優先發展戰略，瞄準的是未來百年中國的崛起，那么，如何在制度層面、操作層面保障財政對教育投入的可持續，而不因一些短期因素造成不必要的波動或下滑？

在財政經費有限的前提下，各級政府及官員更愿意將財政經費投入到更容易出政績的事情上。與城市建設和經濟建設等容易出政績的“近功”相比，“百年樹人”的教育大業畢竟是一件“遠功”，其成效要若干年后才能顯現，在財政資源有限的前提下，如何克服地方政府官員的急功近利行為，制度性、機制性的投入保障，無疑對教育資金的持續合理增長十分必要。

與此同時，如何從體制機制上保證這筆日益龐大的資金真正花好用好，充分發揮其效能，而不是“打了水漂”，恐怕是更為重要的問題。

從目前情況看，中國教育經費支出地區差異較大，教育資源分配不盡合理，教育不公平現象亟待扭轉，而諸多錯綜復雜的問題背后，怎樣花好錢去建機制立規則，確保教育優先的資金真正花出效益來，是有關部門和各級政府需面對的一個重要課題。