高職院校生產性實習實訓基地建設運行若干問題研究

摘 要：生產性實習實訓逐步被高職院校認可，但仍有相當多的人對生產性實習實訓存在誤解，開展生產性實習實訓創建生產性實習實訓基地實踐中往往步入歧途．正確認識生產性實習實訓、正確處理實踐中所遇到問題、在實踐中選擇可行的方法。對確保生產性實習實訓順利開展，提高高職院校人才培養水平具有重要意義。

關鍵詞：高職、生產性實習實訓、問題、可行方法

[中圖分類號]：G47 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-03-0201-01

一、再論雙元制與生產性實訓

雙元制作為一種成功的職教模式在中國廣為人知。自上世紀80年代以來國內的職業院校往采用雙元制模式培養人才的探索上做了大量工作，也取得了不錯的成績，但由于社會背景、產業結構、運行機制、評價機制等方面的因素，我們并不能完全仿效德國的“雙元制”。近年來生產性實習實訓、校內生產性實習實訓基地逐漸升溫并愈發受到關注，越來越多的院校進行了實踐，因此有觀點認為生產性實訓是受雙元制的影響而產生的、是雙元制本土化的產物。并且此觀點得到了多數職教界人士的認同(作者也曾認同此觀點)。

因為目前國內教育界與企業界相互獨立、互不了解，因此站在教育界的角度得出一個結論，站在創業界的角度看又得出另外一個結。自建國起各大工礦企業就有企辦技工學校或職工大學(按今天的標準看就是企辦職業教育)，一直延續到國企改革剝離企業辦社會功能時，企辦教育作為企業辦社會的一部分，與企業分離。在分離之前的企辦技工學校或職工大學的教學計劃是由企業制定的，教師由企業從員工中抽調，學生在企業進行實踐，畢業后留在企業或分配到本行業或系統內其他企業。這時學校與企業的關系可以稱作“一元化”，相應的模式可以稱作“一元制”，學校與企業是一體的，這樣的模式與“雙元制”相比肯定更具優勢。

二、若干問題

(一)認識問題

l、錯誤認識

開展生產性實習實訓最大的阻力與困難不是資金、設備、人員。最大的阻力和困難是對生產性實習實訓的錯誤認識。將生產性實習實訓等同于教育產業化，認為開展生產性實訓、建設生產性實訓基地是走教育產業化道路。對教育產業化的批評主要原因是高企的收費標準，擴招的動力是多收學費，以賺錢為目的的進修班、培訓班等。而開展生產性實訓的最終目的是為了提高教學質量，是職業教育培養技能型人才的需要，最終的受益者是學生和社會。持這種觀點的人分為兩部分，一部分是確實對職業教育和職業教育的規律、特點缺乏了解。將社會上對教育產業化的批評和開展生產性實訓、建設生產性實訓基地的最終目的混為一談。許多從事職業教育工作的管理者、教師也存在這種思想，無疑為開展生產性實訓設置了障礙。另一部分是因主觀上不愿意開展生產性實習實訓，為了混淆視聽以達到不開展工作和減輕負擔的目的，高高舉起教育產業化的盾牌保護自己。

2、適用范圍

應該看到。開展生產性實習實訓、建設生產性實習實訓基地對一些行業領域不適用。生產性實習實訓，適用于投資規模較小、能耗較低、市場準入門檻較低、分布廣泛、發展空間大的行業，如機械加工、動漫產業、建筑設計、貿易等。對投資規模大、資源型、高污染、高能耗、實行準入制的行業不適用，如鋼鐵、石油、鐵路、航空、電信、造船、化工。開展生產性實訓、尤其是建立校內生產性實訓基地，要本著實事求是的精神，遵循客觀規律，避免好高騖遠、追求不可能達到的目標。在這樣的行業領域還是要采取原有校企合作的模式。

(二)實踐偏差問題

l、為了生產性實訓而生產性實訓

在各職業院校紛紛建立起生產性實習實訓基地、開展生產性實習實訓，生產性實習實訓得到認可后。為了盡快實現本校生產性實習實訓基地零的突破，選擇最快捷的“筑巢引鳳”式合作，由學校提供場地或設備，企業出設備或人員負責運行。“筑巢引風”式合作作為可行的模式之一無可厚非，是探索生產性實習實訓的有效途徑．但單純的采取物理組合式合作、拉近學校與企業之間物理距離、甚至承諾不讓企業承擔實習實訓教學任務的做法是不可取的。

逐步成立股份合作企業和學校獨資企業才是確保生產性實習實訓能持續運行的保證。

2、單純追求經濟效益

開展生產性實習實訓，另一個值得警惕的現象是單純追求經濟效益，忽視對學生的培養。在實踐中有的基地生產任務非常飽滿，設備滿負荷運行，每年為學校創造上百萬利潤，學生很少能夠實踐操作。這就偏離了開展生產性實習實訓，在真實職業環境中培養學生的最初目的。

三、實踐中的可行方法

(一)成立獨立的企業法人

l、以資本為紐帶

校辦企業不是新生事物，自建國起高校就有校辦企業，改革開放后高校校辦企業越來越明顯地顯露出一些影響企業發展的問題。這些問題有校辦企業產權關系不順、學校直接承擔企業經營風險、管理體制不規范，學校對企業的行政干預過多、經營性資本難以自由流動、缺乏投入撤出機制等。最突出的問題還是學校直接承擔企業經營風險。由于企業事業不分而造成損失。開展生產性實習實訓離不開企業，為了避免企業法人與事業單位法人不分給學校帶來的影響，應以資本為紐帶，將經營性資產和非經營性資產分開，筑起防火墻。阻止學校控、參股的企業法人對學校事業法人資產的直接經濟責任的關聯。保持事業法人和企業法人相互資產的獨立性，在各自的領域中，獨立行使各自財產的權力、責任，享有其收益，顯然這有利于事企雙方共同事業的健康發展。

2、企業性質

根據我國‘公司法'的規定，高校創辦的獨資企業無法達到注冊國有獨資公司的要求，只能注冊一人有限責任公司或其他企業合作成立有限責任公司。

(二)人員分開

l、主要領導不擔任法人

因企業經營的不確定性，資產分開而主要領導不分開，企業的風險仍然能夠直接傳導到學校，資產的分開也就失去了意義。現行政策雖然沒有要求職業院校成立資產公司，但職業院校應參照（意見)中的規定，學校的校長、書記、副校長、副書記等主要領導不宜擔任企業法人、董事長，由于情況需要必須擔任的，也不能在擔任職務的企業領取工資和薪酬。在實踐中，有的職業院校成立了十幾個具備法人資質企業，其法人都是學校校長，校長無暇管理每個公司的具體業務。從而承擔著巨大的風險。

2、企業員工與學校員工分開

正常開展業務的企業，所設置的工作崗位是“專職”或“全職”崗位，因此聘用的“全職”人員不宜為學校事業編制內員工。在實踐中，有學校成立校級的“總”公司，取得企業法人執照、經營范圍涵蓋學校全部或大部分專業，各系部是公司的“事業部”，用“總”公司的資質開展業務。企業的員工全部或大部分是學校的員工，必然出現崗位爭人的現象，如沒有出現崗位爭人的現象，其生產經營能力必定受到制約，無法開展正常的持續經營。開展生產經營的企業，其員工應以企業名義聘用，按照相關法律法規，簽訂合同、繳納各種保險，如有需要可以聘請學校的人員兼職，以完成一定的工作量或完成某一個項目為依據支付報酬。

參考文獻：

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