老工業基地視野下自主創新的機制與模式研究

摘 要：東北老工業基地作為國家最早興建的工業基地之一，五十多年來已為國家做出了巨大的貢獻。文章闡述了東北老工業基地的現狀，同時借鑒德國魯爾工業區先進的發展理念，并結合齊齊哈爾老工業基地的實際，通過對比，從而對齊齊哈爾老工業今后的發展趨勢做出正確的分析并提出合理的解決方法。

關鍵詞：老工業基地改造、自主創新

[中圖分類號]：F4 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-03-0243-01

“自主創新是科技發展的靈魂，是一個民族發展的不竭動力，是支撐國家崛起的筋骨。”這是溫家寶總理在全國科學技術大會上的講話。老工業基地作為我國特殊區域，五十多年來為國家做出巨大貢獻，同時在發展改造過程出現了諸多問題，面對機遇與挑戰，為使老工業基地再放光芒，對其改造中自主創新的機制與模式研究尤顯重要。

1、東北老工業基地現狀及改造中自主創新的機制與模式

東北老工業基地包括遼寧省、吉林省、黑龍江省和內蒙古自治區呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟（蒙東地區）。土地面積145萬平方公里，總人口1.2億。目前，東北地區主要的城市群包括遼寧中部城市群、遼寧沿海城市群、哈大齊城市群和吉林中部城市群。哈大齊城市群包括哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等城市，是黑龍江省工業化水平最高的地區。隨著東北城市化進程的加快，老工業城市相互間建立了區域合作機制，區域內廣泛開展產業等各方面合作，進一步實現交叉和融合，從而加速東北區域一體化進程。

齊齊哈爾作為我國重要的工業城市，曾為共和國的發展，締造了無數的奇跡。改革開放以來，由于傳統計劃經濟觀念與體制等因素的影響，齊齊哈爾市工業基地漸趨老化，經濟發展明顯滯后。中央政府支持東北老工業地區等老工業基地加快調整改造的重大戰略決策，對于齊齊哈爾的經濟振興，是一個難得的發展機遇。其在自主創新的探索中，工業企業打破原有的單一的機制，形成裝備工業、重化工業和綠色特色食品等產業為主攻方向的“產業集群”，突破原有的“引進、創新、落后”的模式，加大自主創新的投入。但在改造發展中仍舊存在著創新機制不夠完善，資源的配置需要進一步優化等問題。

2、國外老工業基地改造的啟示

德國魯爾工業區的衰落與振興，與其他資源型城市和地區一樣，魯爾工業區也經歷了由興盛到衰竭的全過程。主要表現為如下幾個方面:資源遞減與產業經濟增長和需求之間的不平衡;產業結構單一與綜合經濟發展的不協調;環境質量下降和生態惡化與人居環境改善的滯后相抵觸;失業人口的增加與社會穩定相矛盾等。解決資源枯竭型城市轉型已成為魯爾工業區經濟發展的迫切要求。魯爾工業區的轉型成功，可以為齊齊哈爾老工業基地振興提供很多的經驗。(1)加強基礎設施建設，為資源枯竭地區的工業轉型創造良好的投資環境。(2)政府制定和出臺相應的投資政策，簡化審批手續，以吸引外商投資。(3)因地制宜，發揮本地區的優勢，在轉型改造的過程中，注意保持本地區傳統歷史文化，因為他們深知文化是一個城市乃至一個國家發展的靈魂。(4)在深化傳統工業改造的同時，魯爾工業區還十分重視對第三產業的扶持力度，使第三產業起到帶動作用。(5)積極引進競爭機制， 不排斥外國企業參與區域內的競爭，加速了產業的優化組合。魯爾工業區經過多年的改造已經取得了世人矚目的成果。目前，魯爾工業區已經從德國的煤炭及鋼鐵制造中心逐步變成了一個以煤炭和鋼鐵為基礎、以高新技術產業為龍頭，多種行業協調發展的新經濟區。其實現了文化資源創新和知識資源創新。

德國魯爾工業區與齊齊哈爾老工業基地區對比說明，由于各國實際的經濟發展進程不同， 技術經濟基礎不同， 面臨的國際國內環境也不同， 所處的文化影響也不同，因此沒有一個統一的創新模式可以照搬照抄，必須探索符合本國國情的自主創新路徑。

3、自主創新：中國特色的知識發展戰略

創新過程是一個創新知識產生、運用、更新和轉化吸收的過程。區域創新體系可以通過系統內各創新主體的相互作用，推動區域內新技術及知識的產生、運用、更新和轉化吸收。而知識資本化機制的形成，能夠加快區域內知識的產生、運用、更新和轉化吸收。齊齊哈爾作為資源型城市，其實現資源型城市的經濟轉型是振興老工業基地的重要方面。

我們所說的自主創新，是適應國際創新競爭的時代潮流，針對我國科技與經濟發展的特殊背景和面臨的主要問題而被賦予了具有中國特色的特殊涵義。當前齊齊哈爾正處在從工業社會向知識社會的轉型時期，應以國家振興老工業基地為契機，從而形成一個有區域特色的產業體系和打造一些有競爭力的企業集團。無論是形成區域特色的創新體系還是打造有競爭力的核心企業集團，關鍵在于要走產業化和知識化的戰略體系；同時可以區域創新源系統、產業集群創新系統、人才貯備服務系統、制度環境創新系統四個方面與齊齊哈爾老工業基地調整改造實施“對接工程”。

齊齊哈爾老工業基地在走新型工業化的道路中，要堅定不移的制訂實施知識發展戰略。改變經濟增長方式，充分大量地使用知識資源和文化資源，較少或者更為節約的使用自然資源。正確地處理好高新技術產業與傳統支柱產業的關系，推動結構優化升級。實現有傳統工業化向市場經濟條件下的工業化的轉變，實現有資源依賴型向技術依賴型、從低技術想高技術專業，實現知識創新、文化創新與工業信息化的有效互動。因此，在國家大力倡導“循環、綠色經濟”的背景下，依托市場選擇加快發展其他優勢產業。知識經濟必然是創新經濟，知識經濟時代就是持續創新的時代。齊齊哈爾老工業基地要在創新現有發展機制與模式的同時，走自然資源創新、知識資源創新與文化資源創新相結合的老工業基地改造之路。

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