摘 要:就業問題是一國社會各方面發展中的關鍵問題,建設社會主義和諧社會,就一定不能忽視就業理論的建設和發展,馬克思和凱恩斯對就業問題都提出了自己理論,本文結合馬克思和凱恩斯所提出的就業理論,結合《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》對就業理論的新發展,根據我國的國情,對當前我國的就業問題進行初步的分析。
關鍵詞:就業理論、馬克思、凱恩斯、新發展
作者簡介:王婧慧,吉林大學馬克思主義學院2010級在讀研究生,研究方向為:馬克思主義中國化研究。
[中圖分類號]:A8 [文獻標識碼]:A
[文章編號]:1002-2139(2012)-03-0240-02
一、馬克思關于就業理論的一般論述
馬克思(Karl Marx,1818.5.5—1883.3.14),馬克思主義的創始人,國際共產主義運動的奠基者,全世界無產階級的導師和領袖。馬克思很早就關注工人的就業問題,在他的社會再生產理論和資本有機構成理論中都有關于就業理論的一般論述。
在社會再生產理論中,馬克思論述了勞動力再生產的重要作用,強調注重實踐的方法論。社會再生產過程是物質資料再生產和勞動力再生產的統一。早在1848年,馬克思、恩格斯在《共產黨在德國的要求》一文中就曾指出:“建立國家工廠,國家保證所有的工人都有生活資料,并且負責照管喪失勞動力的人。”【1】這里馬克思就明確提出了由國家管理以達到保障工人就業的目的,不僅強調了就業問題的重要性,而且對就業理論的形成具有積極地作用。
馬克思在《經濟學手稿》中,從對相對剩余價值生產的分析中,得出非自愿失業人口產生的必然性。馬克思在《經濟學手稿》中這樣說到:“剩余價值的第二種形式是相對剩余價值,它表現為工人生產力的發展,就工作日來說,表現為必要勞動時間的縮短,就人口來說,表現為必要勞動人口的減少”,可以得出,當資本家在生產相同的剩余價值時,所需要的勞動力的數量下降,這就會使一部分勞動工人變成非自愿失業人口,也就是相對過剩人口,從而造成社會失業現象。在資本主義生產過程中,資本家要在激烈的市場競爭中立于不敗之地,就必須不斷的改進生產技術和更新機器設備,提高勞動生產率,從而使資本的有機構成不斷地提高,進而資本家對勞動力的需求就不斷地減少,因此失業在資本主義國家中是不可避免的社會現象,資本主義制度根本不可能實現充分的就業。
二、凱恩斯的充分就業理論
凱恩斯(Keynes, John Maynard 1883~1946)英國經濟學家,因開創了所謂經濟學的\"凱恩斯革命\"而稱著于世。充分就業理論是凱恩斯主義的重要組成部分。凱恩斯關于國家干預經濟的一套理論稱為凱恩斯主義,它是1929年資本主義經濟大危機的產物。他的思想主要集中在1936年出版的《就業、利益和貨幣通論中》,在這本著作中,充分就業是凱恩斯思想的關鍵。【2】他主張國家采取積極的干預經濟的政策,通過擴大財政支出,增加貨幣的發行,壓低利息和工資,大興土木進行基礎設施的建設,包括對貧困人員的財政補貼和各項社會福利設施的建設,重新調整國民收入的再分配,以達到讓更多的人實現充分就業。通過上述政策不僅讓貧困和失業者充分就業,而且還影響人們的消費傾向,從而達到刺激消費拉動內需,以實現有效需求的目的,從而保證資本主義再生產能夠順利進行。因此,充分就業理論不僅是凱恩斯主義必不可少的有機組成部分,而且為社會保障制度的建立提供了理論依據。
馬克思并沒有直接而系統的論述在未來的社會主義國家如何來建立和完善就業理論,雖然只是在個別的文獻中提出了相關的原則,但在其理論體系中仍占有重要地位,他們同樣認為在社會主義國家建立與時俱進的就業理論具有重要的意義。凱恩斯的充分就業理論雖然是為解決資本主義經濟危機中的失業問題而誕生的,但是對于目前正處于實行市場經濟體制的中國,對于擴大內需和促進經濟穩定增長仍有可借鑒之處。
三、十七屆五中全會對馬克思和恩格斯就業理論的新發展
“十二五”規劃建議指出,要把促進就業放在經濟社會發展優先位置。這是對馬克思就業理論的新發展,強調政府在解決就業問題上的主導作用。(1)近年來,我國就業增長彈性系數從20世紀80年代的平均0.32下降到90年代的平均0.1左右,即使保持現在的高經濟增長速度,每年新增就業崗位也只有800萬個左右。【3】(2)堅持走中國特色新型工業化道路,大力發展勞動密集產業、服務業和小型微型企業,多渠道發展就業崗位。完善收入分配制度,合理調整收入分配關系,(3)全面提高政府的就業制度信息化水平,政府加強重要信息系統建設,健全統一規范靈活的人力資源市場,為廣大勞動者提供優質高效的就業服務。
“十二五”規劃建議指出,堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。(1)推進行政體制改革,進一步轉變政府職能,深化行政審批制度改革,加快推進政企分開,減少政府對微觀經濟活動的干預。胡錦濤在全國政協新年茶話會上的講話指出:我們要著力保障和改善民生,優先發展教育,堅持更加積極的就業政策,加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系,切實保障農村貧困家庭、城鎮困難家庭、離退休職工、在校貧困大學生的基本生活,全面落實醫藥衛生體制改革任務,提高社會管理和服務水平,深入開展平安創建活動,全力維護社會穩定。【4】(2)加強職業培訓和擇業觀念教育,提高勞動者就業能力。(3)政府加強勞動執法力度,健全完善勞動爭議處置機制,改善勞動條件,保障勞動者的合法權益;發揮政府、工會和企業的作用,努力形成企業和職工利益共享機制,建立和諧勞動關系。(5)加強農村基礎設施建設和公共服務,努力提高農民勞動報酬在初次分配中的比重,創造條件增加農村剩余勞動力的收入,改善其生活水平。(6)同時要全面做好人口工作,緩解我國目前勞動力總供給大于總需求這一矛盾,促進人口長期均衡發展。
總之,中國在解決就業問題的過程中,要借鑒馬克思和凱恩斯就業理論中合理的部分,結合中國具體的國情民情,更重要的是要立足于中國特色社會主義建設和改革的偉大實踐,在實踐中不斷創新馬克思和凱恩斯的就業理論,并逐步實現中國在新時期社會的就業問題能得到最好的解決,從而保證社會主義各項事業取得可持續發展。
注釋:
【1】《馬克思恩格斯全集》,第5卷,4頁,人民出版社,1958年
【2】《社會保障學》曹信邦主編,62頁, 科學出版社 ,2007年版
【3】梁達, http://www.cnstock.com/jrpl/2008-04/16/content_3214228.htm 2008年4月16日。
【4】胡錦濤, http://news.qq.com/a/20100101/001396.htm,2010年1月1日。
參考文獻:
[1]、《馬克思恩格斯全集》,第5卷,人民出版社,1958年
[2]、《社會保障學》曹信邦主編,62頁, 科學出版社 ,2007年版
[3]、梁達,http://www.cnstock.com/jrpl/2008-04/16/content_3214228.htm 2008年4月16日。
[4]、胡錦濤, http://news.qq.com/a/20100101/001396.htm,2010年1月1日。
[5]、鄭功成,人民網,2010年11月3日。
[6]、吳中生,《十二五時期擴大內需的戰略思路與政策建議》,http://wenku.baidu.com/view/3c3dfcc758f5f61fb73666d2.html,2010年9月8日。