農(nóng)村留守幼兒教育問題及解決路徑

【摘 要】農(nóng)村留守幼兒教育不容樂觀，幼兒園作為留守幼兒接受教育的主要場所，應(yīng)主動承擔(dān)教育責(zé)任。通過加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)以提高幼兒園辦學(xué)質(zhì)量，舉辦各類培訓(xùn)活動以提升監(jiān)護(hù)人教育觀念，開展家園互動活動以滿足幼兒親子依戀等措施，探尋農(nóng)村留守幼兒教育

留守幼兒是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，自己留守在戶籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活的6周歲及以下的未入小學(xué)的兒童。[1] 根據(jù)2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，在5861萬17周歲及以下的全國農(nóng)村留守兒童中，0～5周歲留守幼兒的規(guī)模達(dá)到1585.2萬，占27.05%。[2] 另外，全國婦聯(lián)2008年發(fā)布的全國農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報告顯示，0～5周歲農(nóng)村留守幼兒的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到全國農(nóng)村同齡幼兒數(shù)量的30.46% [3]，這意味著每10個農(nóng)村幼兒中就有3個是留守幼兒。留守幼兒群體規(guī)模呈逐年增長之勢。雖然當(dāng)前我國農(nóng)村留守幼兒的規(guī)模龐大且與日俱增，但迄今為止，農(nóng)村留守幼兒問題卻還沒有得到政府和社會應(yīng)有的關(guān)注。由于學(xué)齡前期（0～6歲）是個體身心發(fā)展的關(guān)鍵時期，幼兒的感知、思維、語言等都處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，這一時期幼兒所受到的教育對其一生都有重要影響。在家庭教育缺失的背景下，幼兒園作為留守幼兒接受早期教育的主要場所，應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，在家園互動中促進(jìn)留守幼兒的健康發(fā)展。

一、幼兒園在農(nóng)村留守幼兒教育問題上承擔(dān)責(zé)任的必要性

1.關(guān)注農(nóng)村留守幼兒的教育是保證教育公平的起點

教育公平是社會公平的重要內(nèi)容，主要體現(xiàn)在教育權(quán)利平等和教育機(jī)會均等兩個方面。保證每個兒童享有均等的教育權(quán)利和機(jī)會，是教育公平的最根本要求，而教育公平的起點是學(xué)前教育的公平，只有起點公平，才能保證整個教育體系的公平，否則，教育公平無從談起。[4] 溫家寶總理在全國教育工作會議上也指出要大力促進(jìn)教育公平，進(jìn)一步辦好義務(wù)教育，解決留守兒童上學(xué)問題。2010年頒布的《 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 — 2020年） 》提出“重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度，著力保證留守兒童入園”。這些都表明國家已充分認(rèn)識到教育公平的重要性，把促進(jìn)教育公平作為國家的基本教育政策。農(nóng)村留守幼兒作為留守兒童的一個重要組成部分，由于家庭教育的缺失以及較低的身心發(fā)展水平，比農(nóng)村非留守幼兒更需要幼兒園教育的補(bǔ)償，更需要有公平接受學(xué)前教育的機(jī)會，關(guān)注農(nóng)村留守幼兒的教育不僅是保證學(xué)前教育公平，也是保證整個教育公平的起點。

2.關(guān)注農(nóng)村留守幼兒的教育是保障兒童權(quán)利的重要體現(xiàn)

學(xué)前期不僅是個體社會化的起始階段和關(guān)鍵時期，而且是個體認(rèn)知發(fā)展最為迅速和重要的時期，對個體一生的發(fā)展具有十分重要的奠基性作用。[5] 農(nóng)村留守幼兒主要以祖父母隔代監(jiān)護(hù)為主，由于隔代撫養(yǎng)存在缺陷，家庭教育中父母缺失，這些現(xiàn)實因素使得留守幼兒的處境比留守兒童更為艱難，他們得不到良好的成長環(huán)境和適宜的早期教育，“留守”給他們的發(fā)展帶來更為不利的影響，他們是更容易受到傷害的一個弱勢群體，他們的利益急需得到關(guān)注。《 兒童權(quán)利公約 》認(rèn)為兒童享有一個人的全部權(quán)利，但其最基本的權(quán)利可以概括為生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)四種權(quán)利，其中發(fā)展權(quán)指兒童有權(quán)接受正規(guī)和非正規(guī)的教育，以及兒童有權(quán)享有促進(jìn)其身體、心理、精神、道德和社會發(fā)展的生活條件。[6] 可見，關(guān)注農(nóng)村留守幼兒的教育不僅可以促進(jìn)其發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)，而且也是保障兒童權(quán)利的重要體現(xiàn)。

3.關(guān)注農(nóng)村留守幼兒的教育是補(bǔ)償家庭教育缺失的有利措施

家庭教育是啟蒙教育，在幼兒的成長中具有不可替代的作用。但有些父母因為家庭經(jīng)濟(jì)條件不好，長年在外打工，對孩子的早期教育重視不夠，認(rèn)為只要掙錢讓孩子吃飽、吃好就行了，在家庭教育認(rèn)識上存在誤區(qū)。一方面，親子之間的交往由于時間上的長期間斷性、空間上的遠(yuǎn)距離性、交往的非面對面性以及互動頻率低等因素受到阻礙，父母實際上成為孩子身心發(fā)展的旁觀者，留守幼兒的家庭教育嚴(yán)重缺失。另一方面，留守幼兒基本上以祖父母隔代監(jiān)護(hù)為主，有的祖父母受教育程度低，對家庭教育的意義和重要性缺乏正確的認(rèn)識，缺乏必要的教育科學(xué)知識和教育方法，對幼兒傾向于溺愛和放縱。同時，由于祖父母精力和體力有限，家庭教育得不到應(yīng)有的保證。幼兒園是留守幼兒的第二個家，當(dāng)留守幼兒得不到一個完整的家時，他們渴望在幼兒園得到老師和同伴的愛護(hù)。因此，關(guān)注留守幼兒的教育，是補(bǔ)償其家庭教育缺失的有力措施，可以彌補(bǔ)留守幼兒缺失的愛。

二、農(nóng)村留守幼兒教育問題中幼兒園承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)狀分析

1.教育設(shè)施匱乏，教學(xué)管理滯后

農(nóng)村留守幼兒教育的發(fā)展有賴于基本的物質(zhì)條件，需要擁有能保障幼兒生命安全的房舍、設(shè)備，能滿足幼兒需要的基本物質(zhì)材料。但調(diào)查顯示，我國中西部22個省份有一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一所中心幼兒園，多數(shù)農(nóng)村幼兒處于“無園可進(jìn)”的境地。[7] 無奈大量的留守幼兒只能上民辦幼兒園，這些民辦幼兒園班額小，設(shè)備簡陋，缺乏足夠的衛(wèi)生和健康設(shè)施，玩具配備嚴(yán)重不足，大部分民辦幼兒園只能做到保證幼兒的安全，很少能夠關(guān)注幼兒的身心發(fā)展。由于留守幼兒的現(xiàn)象在農(nóng)村較為普遍，人們對學(xué)前教育的重要性又缺乏認(rèn)識，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育對留守幼兒的教育問題缺乏重視，幾乎沒有相應(yīng)的管理措施，教學(xué)管理滯后。

2.師資隊伍較弱，小學(xué)化傾向嚴(yán)重

我國農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的幼教機(jī)構(gòu)條件一般都比較差，按照教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年我國城市幼兒園的師幼比為1∶15，而農(nóng)村和縣、鎮(zhèn)幼兒園的師幼比則為1∶36，相差1.4倍。[8] 同時，由于民辦園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)園是獨立辦園的教育機(jī)構(gòu)，經(jīng)費自理，缺乏國家財政撥款，合格的師資補(bǔ)充機(jī)制缺失，幼兒園教師的學(xué)歷同教育部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，大量非學(xué)前教育專業(yè)的師資在從事學(xué)前教育，在教育觀念、教學(xué)手段及專業(yè)技能方面都與幼教工作的要求存在明顯差距，違反幼兒身心發(fā)展和學(xué)習(xí)規(guī)律的“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重，沒有起到保教結(jié)合、促進(jìn)幼兒身心發(fā)展的作用，更缺乏對留守幼兒這一特殊群體因材施教的理念。同時，由于待遇偏低使幼兒園教師缺乏上進(jìn)心、責(zé)任心以及再進(jìn)修、再學(xué)習(xí)的動力，職業(yè)意識淡薄，教師隊伍不穩(wěn)定，流動頻繁，教育教學(xué)質(zhì)量難以保證。

3.留守現(xiàn)象堪憂，幼兒發(fā)展不足

有研究者對城市在園幼兒和農(nóng)村留守幼兒的“前學(xué)習(xí)能力”進(jìn)行了比較，發(fā)現(xiàn)留守幼兒在安全、自我保護(hù)、衛(wèi)生等方面的知識非常缺乏；在語言領(lǐng)域，普遍缺失傾聽能力且表達(dá)能力不足；在社會領(lǐng)域，交往能力、合作及分享意識比較薄弱，多數(shù)留守幼兒不懂禮節(jié)且缺乏愛心和同情心；在科學(xué)領(lǐng)域，留守幼兒和城市幼兒在探究興趣、感知覺能力和已有知識經(jīng)驗方面存在很大差別；在藝術(shù)領(lǐng)域，留守幼兒對藝術(shù)活動缺乏興趣。[9] 也有研究者分別對幼兒各方面的發(fā)展進(jìn)行了一些具體研究。在言語能力方面，留守幼兒口語表達(dá)能力較弱，普通話聽說能力較差。[10] 在數(shù)學(xué)方面，存在顯著問題，圖形認(rèn)知存在困難。[11] 在同伴交往方面，缺乏安全感，交往范圍狹窄，容易對富裕家庭的非留守幼兒產(chǎn)生排斥心理，有時表現(xiàn)出較強(qiáng)的攻擊性。[12] 另外，與城鎮(zhèn)幼兒與非留守幼兒相比，留守幼兒的認(rèn)知發(fā)展與社會化均表現(xiàn)得最差。[13] 在安全認(rèn)知方面，對防拐騙、防走失、防范電、防范水、交通安全的認(rèn)知水平都較低。[14] 由此可以看出，留守幼兒各方面的發(fā)展都存在一些問題，這就更需要幼兒園提供給留守幼兒優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，促進(jìn)其身心健康地發(fā)展。

三、農(nóng)村留守幼兒教育問題的解決路徑

在家庭教育缺失的背景下，農(nóng)村幼兒園作為留守幼兒接受教育的主要場所，應(yīng)發(fā)揮農(nóng)村幼兒園的主導(dǎo)作用，對留守幼兒的教育問題做出全面、系統(tǒng)、客觀的分析，并探尋解決路徑。

1.加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高幼兒園辦學(xué)質(zhì)量

農(nóng)村幼兒園是留守幼兒接受教育的主要場所，各級部門應(yīng)通過多種渠道加大對農(nóng)村幼兒園的投入，完備幼兒園的各項設(shè)施，使幼兒園有條件為留守幼兒提供優(yōu)質(zhì)的教育。幼兒園要加強(qiáng)對留守幼兒教育重要性的認(rèn)識，成立留守幼兒管理和教育工作小組，制訂工作計劃。首先，要加強(qiáng)對幼兒園教師和工作人員的管理，對在職教師開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和水平。其次，要加大對留守幼兒的重視程度，根據(jù)留守幼兒的需要選擇教學(xué)和游戲材料，為留守幼兒建立成長記錄檔案，定期舉行教學(xué)討論會，就各班留守幼兒在園的學(xué)習(xí)、生活情況進(jìn)行交流，共同解決留守幼兒教育中令人困惑的問題，并制定適宜的方案，力求通過這些措施，為留守幼兒提供一個優(yōu)質(zhì)的早期教育環(huán)境。

2.舉辦各類培訓(xùn)活動，提升監(jiān)護(hù)人的教育觀念

農(nóng)村留守幼兒的監(jiān)護(hù)人多為祖父母，他們對幼兒教育的了解甚少。為此，一方面，幼兒園應(yīng)開展各類培訓(xùn)、交流活動，定期組織監(jiān)護(hù)人觀看有關(guān)教育視頻，鼓勵他們交流教育經(jīng)驗，提高其幼教認(rèn)知水平和教育行為能力。另一方面，祖父母身上有很多值得學(xué)習(xí)的地方，他們豐富的人生閱歷就是一筆財富，幼兒園應(yīng)積極調(diào)動和激發(fā)老人的教育熱情，了解他們感興趣的話題或者困惑的問題，有針對性地聘請專業(yè)人士舉辦幼教知識講座，特別是針對家庭教育方面存在的突出問題，提出可行的方法和建議，通過這些措施提升留守幼兒監(jiān)護(hù)人的教育觀念，改善其教育行為。

3.開展家園互動活動，滿足幼兒親子依戀

留守幼兒雖然遠(yuǎn)離父母，但父母的教育作用仍然不可忽視。幼兒園應(yīng)幫助搭建留守幼兒與父母間的溝通橋梁，加強(qiáng)留守幼兒與父母的親子互動、親子交流頻率和親子關(guān)系強(qiáng)度。一方面，幼兒園應(yīng)充分利用父母回家的時間進(jìn)行家訪，幫助父母了解幼兒的近況，鼓勵父母盡可能地留在家中照顧幼兒，以補(bǔ)償幼兒缺失的家庭教育，同時也可以更好地配合幼兒園的活動開展。另一方面，幼兒園可以開設(shè)親情電話，讓幼兒和遠(yuǎn)方的爸爸媽媽說悄悄話，把自己在園和在家的表現(xiàn)，如學(xué)會了自己穿衣服、獲得了老師的表揚(yáng)等報告給爸爸媽媽，撫慰幼兒對父母的思念之情，拉近幼兒和父母的距離，滿足其親子依戀之情。

（作者單位：西南大學(xué)教育學(xué)部，重慶 北碚，400715）

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