通過“走轉改”反映百姓參政熱情

一年一度的全國兩會既是中國最高的年度政治會議，也是世界觀察中國的一個窗口。剛剛過去的一年，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，決定著2012年全國兩會雖是“平年例會”但也非同尋常。

種種跡象表明，國際金融危機的后果開始呈現由經濟和金融領域向社會和政治領域蔓延的跡象，世界經濟難有起色，一些國家因社會動蕩而引發的暴力事件和武裝沖突可能增加，國際社會進入一個需要變革的時代。國內看，國內的經濟運行正在出現新的情況和新的變化，對宏觀調控提出了新任務新要求。如何把經濟增長速度保持在一個適度的水平上，穩中求進，從而為轉變經濟發展方式和調整經濟結構創造良好的宏觀環境，以及如何穩定物價、促進就業、發展農業現代化、改革收入分配體制等等，都是國內繼續推進改革面臨的十分繁重而艱巨的任務。

在北京的人民大會堂進行的為期10多天的會議，不僅決定著國家未來走向，更與百姓的切身利益息息相關。在兩會開始前以及會議進行中，上至精英下至黎民正在通過各種方式與兩會進行“零距離接觸”，會內會外互動熱烈，“全民兩會”漸成趨勢。兩會上所探討的問題涉及中國經濟、政治、社會、文化發展的方方面面，尤其是此次龍年兩會，恰逢“十八大”召開之前，“十二五”開局之年，以及鄧小平南巡講話20周年等關鍵節點，而備受海內外關注。根據新華社對外部的輿情調研，這一時期的中國高層和百姓的動向與想法都是外媒感興趣的對象。

正因如此，在兩會召開前，新華社對外部都會派出小分隊赴各地采訪，圍繞社會關注高的熱點問題，從基層一線獲取現貨素材，廣泛收集民意，傾聽百姓呼聲。如果說，更早以前的兩會會前報道，主要定位在為兩會報道“預熱”，那么現在的會前報道則更加富于新聞性、針對性、生動性和可讀性，其重要性和受關注程度已經不亞于會上報道。

在對外部兩會報道領導小組的統一部署和策劃下，今年的對外部確立了十多個題目，由中英文資深編輯帶隊，分中西、東部兩線，赴成都、資陽、重慶、濟南、青島、南京、無錫等地，以“走轉改”的形勢，入社區、走鄉村、進農舍、跑工廠，了解百姓真實的生活和生產情況，同時與準備參加兩會的代表委員溝通，傾聽他們對政府的執政建議。

我們普遍感受到，百姓對本屆政府的民生舉措普遍歡迎，對腐敗和貧富差距深惡痛絕。“政府是好的，但是……”，這是所問及基層百姓掛在口頭上的一句話，而后面的一個“但是”卻意味深長。

其實，媒體只是一個輿論監督的角色，真正應該走鄉串戶收集民意的應該是即將履行權力的代表和委員們。畢竟通過總理會前例行的與網民在線交流所聽到的民聲只是一部分，而受益于“微博問政”的人群也有限。當然，聆聽網絡民意是社會發展的必然產物，也是趨勢，但依然不能代替深入基層的訪貧問苦。

“從人民群眾中來，到人民群眾中去”，這是中共建黨以來的工作路線，井岡山時期的毛澤東還要夜提燈籠與老鄉聊天。在如今信息發達的年代，代表委員們所要做的事情，就是如何利用各種渠道獲取民意，而不能被技術所“綁架”。

在四川資陽，我們遇到一位用“腳”收集民意的全國人大代表——資陽市雁江區迎接鎮分水村村支書楊翠芳。這個已有20年“工齡”的女支書，在丈夫、子女都已到城市生活后，自己依然堅持住在村里的平房。“我不用抽出時間專門搞什么調研，我也不會上網。每天我都和村民在一起，他們想要什么我很清楚。”她的自信來自于她扎根人民的基礎。

連續五年，她關注的都是農業、農民問題。她不會電腦打字，她的議案是用筆一個字一個字寫出來的，因為資料扎實、切中民生，每年都受到中央的重視。

還有一位全國人大代表，他是四川省市人民醫院副院長夏績恩。雖然工作繁忙，但他堅持每年抽出幾段時間到基層走訪，他反映的問題不僅局限于醫療衛生，而是采用調查問卷的方式，了解百姓對兩會的期待。今年，他了解到的百姓十大期待是：共享成果、食品安全、住有所居、糧食增收、環境保護、上得起學、看得起病、道路安全、反腐倡廉、醫療保險城鄉統籌。

還有那位住在成都青羊區享受每月446元低保待遇的孤寡老人閆震，他非常關心全國兩會，今年領到了市政府發的1200元物價補貼，老人非常滿足，表示要攢錢了。他對政府也有話要說，即使收入微薄，但他仍自費打印裝訂了一本小冊子叫做《世界超前理想社會》，書中勾勒了他所期待的理想社會構成，包括全面永久的社會保障、全程義務免費學校、建立敬老制度，等等。社區的幫扶關懷讓老人對政府心存感激，他甚至把冊子寄給了北京，信封上寫的是“北京全國人大常委會收”，雖然沒有回復，但他很開心，他把書遞給記者，讓我們交給“相關部門”。

通過“走轉改”的深入采訪，我們了解到，中國百姓參與政治的熱情正在提高，政府有責任讓他們的聲音得到反饋和重視，而肩負輿論監督責任的媒體也有責讓他們的聲音得到傳播。

“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”的簡稱。每年的全國兩會，2900多名全國人大代表和2200多名全國政協委員，透過這個年度政治盛會，將人民的意志反映到中央，通過民主決策形成國家的意志，這是中國式民主的偉大實踐。勾連政府與人民，反映民聲疾苦，了解社情民意，這是人大代表和政協委員的職責所在，也是媒體的職責所在。

值得一提的是，今年新華社的兩會報道還開辟了多媒體終端落地形式，所有兩會稿件將在手機終端直接落地，為受眾第一時間提供他們所想了解的新聞。而這一切，都源于一個目的，全國兩會不是居廟堂之高的會議，它應該也本應開成“庶民的大會”。

（作者系新華社對外部編輯，圖片由作者提供）