把技校辦成人人都能進的“職業技術教育培訓超市”

這里是東北老工業基地的主要組成部分，經歷了從輝煌到黯淡再到振興的涅槃。人們說，技工教育總是與當地經濟的發展走著相同的軌跡、踩著一樣的節奏。那么，這片土地上的技工教育又在思考著什么？經歷著什么？《職業》雜志記者奔赴遼寧，實地采訪了遼寧省技工培訓教研室和遼寧省內技工院校，對話了多位遼寧技工教育的研究者、實踐者。

遼寧省技工培訓教研室成立于1981年，解路新走馬上任的時候，教研室已經走過了30年的歲月。彼時，技工院校發展萎縮、生存環境惡化，技工教育該如何走出低谷？如何找到新的發展之路？疑問在解路新心頭縈繞不散，一繞就是12年。12年對技工教育發展的追問、研究與探索，讓他對技工教育有了新的解讀，其中的主題詞是“改革”。

“開放才能有出路”

2007年9月，遼寧省勞動保障廳出臺了一份《關于技工院校實行開放式教學改革的意見》。這份《意見》中提出，技工院校在教學管理和教學模式設計上，應將長期的學歷教育與短期的就業培訓融入統一的教學管理體系中，應讓勞動者不同目標的培訓要求都能在自主選擇、自主設計的教學環境中得以實現，要實行“開放式教學改革”，把技工學校辦成人人都能進的“職業技術教育培訓超市”。

這份《意見》是由遼寧省技工培訓教研室起草的，而“開放式教學改革”凝聚了解路新對于遼寧技工院校發展模式的所有思考。

在研究技工院校發展所面臨的內外部環境以及遼寧省的實際情況之后，他認為，技校必須改變依靠學歷生源的單一發展模式，面向職業培訓市場和所有需要職業培訓的群體。15年主管就業工作的經歷，也給了他更加多元的視角，“就業的根本就是提高勞動者的職業技能、職業素質，從而實現就業。如何提高？必須依靠職業培訓。而這就是技工院校發展的機遇所在。”

2007年，當遼寧省技工教育的字典里出現“開放式教學改革”的時候，技工院校“多元化辦學”的思路還沒有被正式提出。雖然“開放式教學改革”與“多元化辦學”有異曲同工之處，但“開放式教學改革”除了培訓主體、培訓學制等外延方面的多元化之外，更在研究教育教學規律的基礎上，具體地回答了“怎么做”的問題。即“以學生為教育服務的主體”推進培訓主體的多元化；“以模塊制為課程單位”，即設計課程模塊，通過模塊之間的自由組合，形成不同專業和不同層次，以滿足多元培訓主體的多元需求，并實現教學模式的多元化；“以學分制為教學管理的基礎”，則為開放式辦學提供了制度與管理方面的支撐，讓培訓主體的選擇更加便利與自由。“我們認為，開放式教學改革從內涵發展的角度指出了通往‘開放辦學’這一新發展模式的途徑，強調通過內部的“質變”和“動因”實現外部的量變。”解路新用一句話進行了總結。

這一發展思路提出后，在遼寧省技工培訓教研室的大力推動下，《關于技工院校實行開放式教學改革的意見》以及《遼寧省技工院校學分制管理實施辦法》等一系列配套教學制度陸續出臺，19所學校展開了學分制試點、探索實行彈性學制，編寫了十多本改革教材，組織了多次教學改革現場會和研討會……

提出“開放式教學改革”的時候，就有人對解路新說：“你的想法超前了些。”但在這么多年的實踐中，解路新越來越感到，“放開了思路，才能放開技校的發展空間”。現在，鞍山技師學院、沈陽技師學院、丹東技師學院、遼陽技師學院等一批技工院校已經脫穎而出，尋找到了具有自身特色的發展模式。

解路新：以前我們談技工院校發展，總有一些習慣性的思維。例如一說加強技工教育，就是拿錢蓋房子弄設備，把規模搞大，在評估的時候，也喜歡拿硬件“說事”。再比如，很多學校和校長都喜歡研究招生，認為招來了人學校就能生存，學校里兩支隊伍最大——招生和就業。學校有規模，招生人數多，這些都是好事，但如果條件確實有限，沒有那么多投入，搶不到那么多生源，比如遼寧全省技工院校一年招生也就是4萬人左右，我們又該怎么辦呢？難道就不發展了嗎？

技校發展面臨的挑戰、問題、困惑很多，但我認為技工院校的生存與發展，關鍵在于研究市場規律，研究教育教學的規律，破除框框，放下架子，進行改革，找到適合自己的發展模式。

“招生、教學、就業這三個要素中，教學是主帥”

解路新在《對遼寧省職業培訓教學工作的幾點看法》的文章中寫道：“職業培訓教學工作的本質是解決質量問題，而抓質量是職業培訓工作的中心工作。”

在教研室多年，他一直很 關注技工院校的可持續發展的問題，而教學質量、培養質量正是影響技校可持續發展、長遠發展的最關鍵因素。

2006年，教研室制定下發了《遼寧省技工院校教學質量評估標準》，每兩年在全省技工院校開展一次教學質量評估，制定這個標準時國內還沒有相關的參照。除開展常規師資培訓外，在2008年遼寧省技工院校師資隊伍調查的基礎上，2009年，“遼寧省高技能人才培養名師講壇”工作正式啟動，7位名師相繼被推出；與沈陽理工大學合作，開展了在專業課教師中培養工程碩士的工作，第一批由省財政補貼資助的75名教師將于今年畢業。堅持每年安排一定的時間到學校和社會進行調研，先后形成了《關于遼寧省技工院校師資隊伍狀況的調查報告》《關于遼寧省技工院校生產實習教學情況的調研報告》《技工院校一體化課程教學改革調研報告》，參與了原勞動保障部《技工院校專業目錄研究》《機械類高技能人才培養“任務驅動”型教材改革研究》課題，進行了《技工院校實行開放式教學改革研究》《學生素質教育的方法與手段之能力拓展及行為養成教育研究》，組織編寫了多本技工院校和就業培訓教材，在人社部教材辦各省組織開發國家級教材數量中排名第五。策劃、組織全省技工院校生產實習教學技能創新作品評選活動，迄今已成功舉辦三屆，收到實習作品600多件……

從教學制度、內容、管理的改革，到師資培訓，再到教研隊伍建設，解路新帶領教研室所做的這一系列探索都指向一個問題，那就是技工院校的教學質量問題。

抓住了教學質量這個技工院校健康發展的“七寸”，解路新和教研室的探索一直沒有停止。

來到遼寧省技工培訓教研室采訪的那天，正碰上教研室的工作人員被解路新派出去到學校“聽課”，為下一步開展的省內新試點專業一體化師資培訓挑選培訓師。解路新一直非常關注一體化課改，并認為這一旦與開放式教學改革的模塊化課程設置結合，將給整個教學帶來全新的面貌。

2011年上半年，教研室用兩個月的時間，到省內外十余所技工學校進行了“一體化”課程教學改革調研，形成了專題調研報告。之后召開全省“一體化課程教學改革座談會”，統一思想，明確了改革步驟和方向，提出了工作目標。隨后，一體化課程教學改革觀摩示范課、一體化師資培訓班、一體化教學改革實踐擂臺賽等一系列工作密集推進。在2011年底，遼寧省一體化課程教學改革工作匯報會召開，12所參與人社部一體化課程教學改革試點的技工院校交流了自己開展一體化課改的經驗和心得，與其他參會院校代表一起共同探討了如何解決一體化課改中遇到的問題。今年，在一體化課改試點范圍擴大后，教研室隨即決定在年底之前舉辦五期一體化師資培訓班，以更好地助力一體化課改的推進。

“如何發揮教學質量的統帥作用，帶動技工院校發展模式的變革？”解路新的追問還在繼續。

解路新：招生的力度、推薦就業的能力，只有在教學高質量的前提下才能更好地和長久地發揮作用。否則，技工院校將無法在職業培訓市場上樹立自己的品牌，找到自己的特色發展之路、實現可持續發展更無從談起。

“德育應該改名為素質教育”

衡量技工院校教學質量的標準是什么？我們有就業率、就業質量的指標，有學生的考證率，有大賽的獲獎數，有家長、企業的好評率……但在遼寧之行中，我們找到了另外一個更加人性化的答案。

在丹東技師學院，送去富士康實習的學生普遍適應良好，成長很快，與其他去富士康實習的技工、職業院校學生的怨聲載道截然不同，學生說這得益于他們良好的職業心態與心理素質，而這又得益于在校期間朱威軍院長經常給他們上職業指導課。在鞍山技師學院，由副院長李成延主編的《焊接加工類專業職業素養培訓教程》的校本教材新鮮出爐，這本與傳統德育教材截然不同的職業教程，圖文并茂，輕松活潑，以實訓的形式開展職業素養教育，而此后還會有一系列與專業結合的職業素養培訓教材出版，不僅告訴學生“職業”是什么，還要教會學生怎么做一個“職業人”。在遼陽技師學院，學院獨創了類似軍營的素質教育拓展營，新生在此軍訓一個月，從管錢到做飯，生活全靠自理，在這里學生的體能得到了鍛煉，獨立生活能力也得到了提升，如今這個拓展營不僅受到了家長的稱贊，還吸引了兄弟學校，紛紛表示想把自己的學生也送來這里訓練……

2011年，遼寧省技工培訓教研室在全省技工院校中開展了心態健康教育，編寫了《心態健康教育成功教程》，舉辦了全省技工院校負責人和教師參加的心態健康教育輔導講座，旨在為學生的全面發展奠定基礎，促進健康人格的形成。

無論是解路新，還是我們此次所采訪的技工院校，都不約而同地有一個觀點：“技工教育就是要讓學生學會工作、學會生活”，并不是單純地傳授知識和技能，因為一個完整的職業人的構成是豐富多彩的，而影響職業發展的往往是技能以外的因素。解路新說，應該給傳統的德育課“改名”，改革為“素質教育”。不光有傳統德育教育的內容，還應該包括心理健康、職業教育、如何生活、如何做人、體能訓練等更加廣泛的內容；形式也要進行改革，培養方式要更加靈活，相關的職業啟蒙教育也應該滲透到專業課課程和教學中。

解路新：現在企業選人，都是先看人品后挑技術。技工教育不是教會學生一門技術就夠了，而是要把學生培養為職業人、社會人。技工教育不僅要考慮到學生現在的發展、畢業后的就業，還要考慮得更遠，讓學生具備適應社會、適應企業能力，讓學生能生活、會生活，這才是對學生真正負責的教育。

“開放式教學改革”、一體化課改、德育教育改革，三大改革合力將帶來技工院校發展的一場革命。為此，解路新不懈前行著，一直在朝著心目中技校發展的最佳樣本努力著，而這個樣本就是把技工學校辦成社會人人都能進入的“職業技術教育培訓超市”，這也是“開放式教學改革”的最終目的——給技工院校一片更加廣闊的

天空。

記者手記：

在遼寧省技工教育的樣本里，沒有“高富帥”，沒有“白富美”，但我們卻發現了技工教育另外一種努力生長的姿態，收獲了對于技工院校發展的新思考。遼寧省技工培訓教研室和該省的技工院校在內外部條件有限的情況下，從自身實際出發，著力打造“軟實力”，在內涵建設上下功夫，走出了自己的發展道路。遼寧省技工教育的探索與實驗還在繼續。我們相信只要前進的腳步不停，理想與現實的距離就會越來越近。