我國高職教育供求現(xiàn)狀分析及對策

摘 要:本文從對高職教育供求系統(tǒng)及高職教育供求均衡的分析入手，結(jié)合我國高職教育的現(xiàn)狀，認為我國高職教育供求系統(tǒng)存在著高職教育服務(wù)供求的總量失衡與高職教育產(chǎn)品供求的結(jié)構(gòu)和區(qū)域失衡。并在此基礎(chǔ)上提出，控制高職院校擴招規(guī)模、優(yōu)化高職院校專業(yè)設(shè)置以及促進勞動力合理流動，對于緩解我國高職教育供求矛盾具有重要作用。

關(guān)鍵詞:高職教育 供求現(xiàn)狀 對策

隨著知識經(jīng)濟時代的到來和人力資本理論觀念的深入人心，各國對人才的競爭日趨激烈，使得教育在國民經(jīng)濟發(fā)展中的位置也日趨重要。我國自改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展迅速，但高職教育的發(fā)展相對滯后。高職教育供給不足，高職教育供求矛盾突出，這些需要我國高職教育有一個補償性發(fā)展。

一、高職教育供求系統(tǒng)及高職教育供求均衡

1.高職教育供求系統(tǒng)

不同于一般商品僅由供給方和需求方組成的單一供求關(guān)系，高職教育供求系統(tǒng)包含著三大主體和兩對既相互聯(lián)系又具有相對獨立性的供求關(guān)系。一方面，在高職教育服務(wù)市場上，個人和社會對高職教育服務(wù)的需求和高職教育機構(gòu)提供給受教育者的教育機會構(gòu)成了高職教育服務(wù)市場上的供求關(guān)系。另一方面，在社會勞動力市場上，社會各用人單位對高職院校畢業(yè)生的需求和高職教育機構(gòu)向社會提供的高層次人才構(gòu)成了社會勞動力市場上高職教育產(chǎn)品的供求關(guān)系。高職教育供求系統(tǒng)圖如下:

圖 高職教育供求系統(tǒng)圖

2.高職教育供求均衡

所謂高職教育的供求均衡，是指高職教育的供給方和需求方在總量、結(jié)構(gòu)和區(qū)域上的均衡。從不同的需求主體看，高職教育供求均衡表現(xiàn)為:一是高職教育服務(wù)的供給與個人、社會的高職教育需求之間的均衡，二是高職教育產(chǎn)品即高職院校畢業(yè)生的供給與勞動力市場需求在總量、結(jié)構(gòu)和區(qū)域上的均衡。

高職教育供求總量均衡是指高職教育供給數(shù)量和高職教育需求數(shù)量之間的均衡。總量均衡的實質(zhì)是社會在一定時期內(nèi)高職教育服務(wù)的供給與有支付能力的高職教育需求之間的均衡。主要從高職教育服務(wù)供求數(shù)量的均衡和高職院校畢業(yè)生供求數(shù)量的均衡兩方面考察。“結(jié)構(gòu)均衡是指高職教育供給結(jié)構(gòu)與高職教育需求結(jié)構(gòu)的均衡。其實質(zhì)是高職教育供給與社會經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng)的程度。”區(qū)域均衡是指高職教育的區(qū)域供給與高職教育的區(qū)域需求的均衡，包括高職教育服務(wù)供求的區(qū)域均衡和高職院校畢業(yè)生供求的區(qū)域均衡兩個方面。區(qū)域均衡的實質(zhì)是高職教育財政投入的平衡程度和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的平衡程度。

二、我國高職教育供求現(xiàn)狀

教育供求現(xiàn)狀包括教育機會供求現(xiàn)狀和教育人才供求現(xiàn)狀，通過生源市場和人才市場數(shù)據(jù)來體現(xiàn)，衡量判斷教育供求是否有效的客觀標(biāo)志可以從數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)三個層面來考察。數(shù)量上的一個重要標(biāo)準，就是教育供給是否滿足了個人對入學(xué)機會的需求，是否滿足了經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對各級各類勞動力和人才的需求。在質(zhì)量上，要考察其是否滿足了人們對教育質(zhì)量的需求，包括社會及用人單位和個人。在結(jié)構(gòu)上，就是要使得教育供給適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才類型、專業(yè)結(jié)構(gòu)的需求，適應(yīng)人們對教育多種自主選擇的需求。

1.高職教育機會供求現(xiàn)狀

高職院校是教育機會的供給方，為學(xué)生提供教育機會，而愿意就讀高職院校的學(xué)生才是真正的需求者。從招生數(shù)量上看，盡管每年高職的統(tǒng)招計劃數(shù)量在逐年提高，但每年的實際招生狀況不盡如人意。我國總體上教育機會供不應(yīng)求，每年參加高考的人數(shù)遠遠高于招生計劃。占總體招生計劃一半的高職招生計劃也同樣如此，每年高職的實招數(shù)遠遠低于高職招生計劃，雖然高職的招生數(shù)在逐年增加，但直到2008年高職院校招生人數(shù)才達到原定計劃，即個人對高職院校教育機會的需求低于教育機會供給，可以說我國近期高職教育機會供求矛盾屬于需求制約性供求矛盾。

2.高職教育人才供求現(xiàn)狀

一般來說，高職院校提供多少教育機會就會形成相應(yīng)的受教育者的供給量。隨著高校擴招，我國本專科畢業(yè)生數(shù)量在大幅度增加，從2004年的240萬增加到2007年的448萬，高職畢業(yè)生由120萬增加到248萬，都增加了1倍多。然而中國目前仍屬人才奇缺的國家。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，中國受過高等教育的人數(shù)僅占全國人口比例的5.7%，遠低于其他國家，從理論上來說，我國大學(xué)生數(shù)量還滿足不了社會需求。但同時又出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難問題，以及高職院校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生滿足不了企業(yè)需求的問題。

三、緩解高職教育供求矛盾的對策

由于高職教育系統(tǒng)是由三大主體和兩對供求關(guān)系共同組成的一個相對復(fù)雜的供求結(jié)構(gòu)，因此，要解決高職教育供求矛盾、實現(xiàn)高職教育供求均衡必須兼顧兩個方面。“一方面，高職教育機構(gòu)不能只依據(jù)個人和社會對高職教育服務(wù)的需求招生，因為個人和社會對高職教育服務(wù)的需求往往高于社會勞動力市場對人才的需求，如果高職教育供給只注重滿足個人和社會的需求，則會由于社會無法吸納更多的高層次人才而導(dǎo)致勞動力市場上形成人才高消費和學(xué)用錯位現(xiàn)象。另一方面，高職教育機構(gòu)也不能只根據(jù)社會勞動力市場的需求招生，因為有些具有高職教育購買力的消費者，他們接受高職教育并非完全為了日后在勞動力市場上獲得更好的價格，而是出于個人經(jīng)濟以外的其他原因。”同時，從國家的長遠發(fā)展來看，增加高職教育服務(wù)供給最終實現(xiàn)高職教育的普及化，對于提高我國人口素質(zhì)、生產(chǎn)力水平以及社會進步程度有著至關(guān)重要的

作用。

從前面對我國高職教育供求現(xiàn)狀的分析可以看出，我國高職教育供求矛盾主要體現(xiàn)為高職教育服務(wù)供求的總量失衡與高職教育產(chǎn)品供求的結(jié)構(gòu)和區(qū)域失衡。因此，緩解我國高職教育供求矛盾的方向是優(yōu)化高職院校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加強高職教育對經(jīng)濟、社會的適應(yīng)度。具體包括以下幾個方面。

1.適應(yīng)供求變化，提高學(xué)生就業(yè)能力

高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)的技術(shù)技能型應(yīng)用人才，這就決定了高職教育人才的實用性。而且當(dāng)前許多企業(yè)在招聘的時候也更傾向于選擇具有一定工作經(jīng)驗的人才，但根據(jù)目前我國高職教育狀況來看，工作經(jīng)驗正好是畢業(yè)生的“軟肋”。因此，高職院校在培養(yǎng)人才時，若能根據(jù)行業(yè)和專業(yè)特點，大力開展校企合作、產(chǎn)學(xué)合作，為學(xué)生尋找和創(chuàng)造機會，增加學(xué)生外出實習(xí)的時間，這對學(xué)生和企業(yè)來說是雙贏的。同時，改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式，加強實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，讓學(xué)生參與其中，工學(xué)結(jié)合，既滿足了用人單位對應(yīng)用型人才的需求，也有利于促進教學(xué)體系的改革。

2.順應(yīng)市場導(dǎo)向，調(diào)整人才培養(yǎng)模式

高職教育是高等教育的重要組成部分，是與社會聯(lián)系最緊密的教育類型，更應(yīng)在社會發(fā)展的變革中，捕捉教育發(fā)展的信息，制訂科學(xué)合理的人才培養(yǎng)計劃，實現(xiàn)高職教育的有效供給。

(1)在專業(yè)建設(shè)上，應(yīng)大力開展調(diào)查研究，以市場需求為導(dǎo)向，以職業(yè)崗位為目標(biāo)，在允許教育適度超前發(fā)展的前提下，對專業(yè)需求趨勢進行科學(xué)預(yù)測，根據(jù)各專業(yè)的就業(yè)情況調(diào)整招生數(shù)量，尋找教育發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的平衡點，以保持總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡。

(2)在課程體系的構(gòu)建上，以學(xué)生職業(yè)崗位能力培養(yǎng)為著眼點，調(diào)整課程目標(biāo)，注意厚基礎(chǔ)，寬口徑。

(3)在教學(xué)方法上，推行手腦并用、啟思增能、教學(xué)做合一;項目驅(qū)動、自主學(xué)習(xí)、激勵創(chuàng)新;學(xué)中做、做中學(xué)、理實合一;以能力為本地開展各項教學(xué)活動。

3.轉(zhuǎn)變教育觀念，刺激高職教育機會需求

伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)比重的不斷增大，對高技能人才的需求將進一步增加，個人應(yīng)該轉(zhuǎn)變對高職教育的定位偏差。然而，個人觀念的轉(zhuǎn)變需要以社會觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤幔鐣^念的轉(zhuǎn)變需要國家人事分配制度創(chuàng)新配套和高職教育類型論的進一步實踐。目前，單位在用人機制上重學(xué)歷、輕能力，重文憑、輕水平的做法很盛行，學(xué)歷層次越高，擇業(yè)面越廣，升遷機會越多，薪資水平也越高，這與高職教育在我國教育體制大框架中仍然只是作為一個教育層次來對待有著一定關(guān)系。

近來，我國創(chuàng)新推出了以崗定薪的新型勞動人事薪酬分配制度，這一制度的實施，對高職教育的發(fā)展、對轉(zhuǎn)變用人單位的用人觀念、對全社會轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念都起到了重大而深遠的影響。可以預(yù)期，在這一政策的影響下，單位唯才是用，以能力定崗位，以技術(shù)定工資將成為常態(tài)，高職院校畢業(yè)生較好的就業(yè)前景和較高的回報率通過勞動力市場向社會傳遞，這必將有利于整個社會對高職教育態(tài)度的轉(zhuǎn)變，從而影響生源市場，刺激個人對高職教育機會的需求，減小供需缺口。

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(作者單位:儀征技師學(xué)院)