職業教育以市場需求為導向的思考

職業院校是地方性院校，必須面向當地人才市場，面向企業辦學。職業院校首先從職業教育的規律和特點出發，在貫徹國家教育方針的基礎上，以市場為導向，把滿足企業對技能型人才需求，作為學校的教育教學標準來開展工作，貫穿于學校定位、招生、專業設置、課程設置、教學模式、教學評價等方面，使學校的一切工作緊緊圍繞國家的方針政策要求，圍繞市場需求，培養與市場接軌的高技能人才。

一、我國對技能型人才的需求現狀

目前在生產一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺問題十分突出。從制造業比較發達的沿海地區看，技術工人短缺，已成為制約產業升級的突出因素。據機械英才網調查和統計數據表明，目前全國技術工人供不應求的局面普遍存在，尤其是高技能人才嚴重短缺。主要表現為以下方面:

1.高技能人才數量短缺，已經不能滿足經濟發展需要

調查結果顯示，技師和高級技師占全部技術工人的比例不到4%，而企業需求的比例是14%以上，供求之間存在較大差距。調查還發現，企業當前最急需人才的前3位人才依次是:高級技工、技師和高級技師。企業對技術工人的需求已經大于對工程技術人員的需求。

2.對高技能人才的需求呈現出更加強勁的勢頭

在今后的幾年中，我國對技能人才、特別是高技能人才的需求呈現出更加強勁的勢頭。《高技能人才隊伍建設中長期規劃(2010-2020年)》指出:以實施國家高技能人才振興計劃為龍頭，加大高技能人才培訓力度。適應發展現代產業體系、加快產業調整和振興的需要，以高級技師為重點，大力開展高技能人才培訓，加快高技能人才培養和素質提升。重點加大房屋和土木工程建筑業、交通運輸設備制造業、通用設備制造業等行業(領域)高技能人才的培訓力度。到2020年，全國新培養技師350萬人，高級技師100萬人，使高技能人才總量達到3900萬人。

二、造成高技能人才短缺的原因

1.培養目標定位模糊

職業教育是以培養適應生產、車間管理等一線需要的高中級技術應用型專門人才為基本任務的。但當前在培養目標的定位中對人才類型和層次定位不準，依然從學科角度分析學生需求，忽視行業、企業對人才的要求，或不能較好地把行業企業的技術要求轉化為教學中的具體目標，造成人才培養脫節，形成教育與需求的矛盾。

2.傳統觀念及大學擴招的影響

社會上對職業教育的認可度依然太低，學生和學生家長總認為“技工”是低人一等，對職業院校缺乏信心。大學擴招素質好的學生基本以高級中學或大學為升學選擇，對整體教學質量的提高在源頭上奠定了不好的基礎，生源基礎差是高技能人才難以培養，造成人才短缺的重要原因。

3.專業設置和課程模式落后

專業設置缺乏科學論證，一些學校盲目設置熱門專業，導致人才質量不高，學生找不到就業出路，企業找不到合適的人才。專業建設的水平也不高，不能實現與企業的良性循環。同時職業教育的課程模式應該是非學科課程模式，由于長期以來受單一學科課程的影響，很多教師自身也是受學科型教育的，在認識上和教學中較難突破這一傳統課程規范的束縛。教學內容陳舊，不能反映企業和行業現行的主流技術，使學生感到學了許多沒有實用價值的知識。

4.職業教育的理論研究滯后

目前缺少符合我國實際的指導高職院校教學設計的有效教學理論。長期以來將理論和實習作為兩個不同環節進行教學，學生學習的效果很不理想。同時以教師為中心的傳承式教學模式不但使課程的教學目標難以實現，更難以提高學生的綜合素質和能力，針對目前的具體情況及特點，對部分乃至所有專業課實施一體化教學，是職技院校實施素質教育的體現，具有重要意義。

5.實踐教學的建設環節薄弱

在實踐教學過程中，不論是實訓基地的建設，還是實踐教學的課程設計，都未能很好地滿足人才培養目標需要。特別是實踐能力的培養中忽視了勞動過程的組織和方法，缺乏規范性生產現場的氛圍，缺乏嚴密的考評體系，使實踐的知識和能力的掌握受到很大影響，使教學現場和工作現場相差甚遠，學生不能完成學習和工作的無縫對接。

6.教育教學的基本建設比較薄弱

擴大招生，而辦學條件相對不足，無法保證教學的需要;師資力量不足，結構上不合理，還沒有建立起一套適合職業教育教學的管理體系和制度。職技院校尚缺乏對教學質量管理積極主動的自我約束機制。

7.評估導向錯位，標準單一

對職業院校的質量考核還是用精英教育的標準，失去了自身的特色;沒有適合職業院校的評估體系，沒有突出職業教育的特點，從而不利于有效的教學模式的開發，不利于優質教學實施的引導，不利于技能人才的培養。

由此可見，我國職業教育的主要矛盾是，技能型人才的嚴重短缺與職業教育教學觀念的滯后，以及教學規模、教學模式、教學運行機制與市場需求脫節的矛盾。

三、探索建立以市場為導向的職業教育運行機制

建立以市場為導向的職業教育運行機制，把企業是否滿意引入學校的教學評價體系。堅持“以服務企業為宗旨、以教學為導向”的辦學原則，以企業是否滿意作為衡量我們各環節工作的一個重要標準，從根本上改變傳統的，不適應用工市場的狀態。

1.在辦學過程中一定要堅持“兩不動搖”

即堅持國家教育方針不動搖，堅持以用工單位需求為導向不動搖。在整個的教育活動中，我們一定要以市場為導向，樹立市場意識，培養優勢專業，培養符合用人單位需要的人才。

2.建立專家委員會組織專業開發和課程設置

在專業和課程設置方面，一定要遵循市場規律，做好調查和預測，為更好地滿足市場對人才的需求，建議成立由教師和企業專家組成的專業建設委員會，時刻關注產業結構的調整和政策的變化，及時了解制造業市場用工需求，并使專業設置和課程設置具有前瞻性，滿足目前和未來潛在市場對人才的需求，增強教育教學的適應性。在課程設置上學校應根據對企業人才技能需求調查，以工作過程為導向，以工作任務為載體，根據學生就業崗位群的任職要求，參照相關的職業資格標準，通過與企業專家共同論證，進行課程設置。課程內容的確立與工作過程各階段的任務密切相關，在與企業的深度耦合中，經過分析、歸納、整理、綜合，確立職業崗位工作過程中不同階段的工作任務，將工作任務和內容轉化為學習領域的課程內容，通過對工作過程各階段的各級工作任務的使用頻率和難易程度進行分析，確定適用于不同層次的專業核心課程內容和學時安排。

3.改變教學模式

為最大程度地滿足用工單位的需要，縮短學生畢業后角色轉換的時間，學校應建立“工學一體”教學法，樹立“學習即工作，上課即上班”的觀念，對每個學生建立從操作規范、操作技能、生產產量、質量、現場衛生、現場安全、實習考勤、實習技能考核等在內的個人考評體系，并建立檔案，作為推薦就業的依據之一，使學生在學校就逐步樹立安全生產意識、成本意識、市場意識、敬業意識，有利于學生向社會角色轉變，加快畢業生對工作單位的適應性，從而提高用人單位的滿意度。

4.先進教學手段的應用

職技院校的學生有一個共同的特點就是感性認知遠遠高于抽象認知水平，傳統的講授法對提高學生的認知水平意義不大，因此采用多樣性的教學手段就顯得尤其重要，例如:大量運用多媒體進行直觀教學。將課程做成集文字、圖片、動畫和聲音于一體的多媒體課件，邊學邊講，邊講邊練，以提高學生的認知水平和學習興趣。

5.重視職業能力的培養

職業能力是從業人員從事某項職業活動所具備的能力，包括專業能力、方法能力和社會能力。其中專業能力是指勞動者所具有的從事該項職業的基本知識和實際操作能力，屬于顯性能力;方法能力是職業者對學習方法和工作方法的掌握和理解;社會能力是如何與他人共事的能力，后兩者都是隱性能力。加強職業能力的培養與實踐，可以樹立正確的職業觀、擇業觀，促進學生的終身可持續發展。

6.加強教學評估

教學質量是教學工作的結果，教學工作是由教學的基本環節構成的復雜過程，每一環節都直接影響著教學質量，只有教學的每一環節都達到質量要求，教學質量才有可靠保證，所以有必要就達到教學工作要求的狀況作出評估，使教師重視教學各環節的工作質量，有力有效地保證教學質量的提高。

7.提高教師素質

教師的素質是提高教學質量的前提和保證。職業院校培養的是高技能人才，應逐步建立“雙師型”教師資格認證體系，研究制訂職業院校教師任職標準和準入制度。“雙師型”教師隊伍，既要具備較強的專業理論知識，又要具備扎實的專業技能;既要擔當教師的角色，更要充當工程師的角色，應盡可能多地積累豐富的實踐經驗和其他各項技能以提高實踐教學能力。

8.提高學生的素質

學生的素質高低是教學質量的最終體現和反映。教師要提高學生的素質，必須牢固樹立以學生為主體，能力為本位的意識，即讓學生主動參與積極思考，親身實踐，培養學生的自主意識、競爭意識和創新意識;培養學生的自我調控能力，創造性思維能力和適應社會的能力。教師要充分調動學生的主動性，給學生更多的自學時間，重視學生的個性發展，加強實踐教學環節和能力的培養。

9.強化職業資格證書制度

職業資格證書是表明勞動者具有從事某一職業所必備的學識和技能的證明。完善的職業資格證書制度是市場經濟有序運行的基本條件，建立規范的職業資格證書制度已成為各國發展的共同趨勢。

10.在教學質量上走“精品化”路線

學校不能以降低教學質量為代價進行盲目的擴招，否則會有損學校的長遠利益，嚴重影響學校的聲譽。為使學校的教學資源充分利用，可以實行寬進嚴出的辦學方針，嚴格教學考核制度，培養合格的人才。

總之，職業教育是以培養技能型人才為主的教育，在國家大力發展職業教育的新形勢下，在貫徹國家教育方針的基礎上，堅持以市場需求為導向，提高學生各方面的技能，最大限度地滿足市場對不同層次技能型人才的需要，努力提高用人單位的滿意度，并以此作為我們開展各項教育工作的出發點和落腳點。

(作者單位:秦皇島技師學院)